ВВЕДЕНИЕ
Экономические, социальные и культурные права и свободы – это права, признаваемые за человеком как за членом гражданского общества, большинство из которых гарантируются государством. Экономические права – это это возможности человека по обеспечению и развитию своего материального благосостояния. Социальные права – это права на содействие в обеспечении достойных условий материального и физиологического существования. Экономические, социальные и культурные права и свободы обеспечивают свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные потребности. Данная группа прав неотделима от личных и политических прав, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина. Однако, защита этих прав весьма затруднительна. Конституционное закрепление таких прав не является основанием для возбуждения дела. В основном, во многих странах существуют законы, которые закрепляют многие социально-экономические права юридически. Например, в России – Закон о пенсии, Закон об образовании, Закон об охране окружающей среды и др. Таким образом, экономические, социальные и культурные конституционные права являются не столько юридическими нормами, сколько стандартом, к которому стремится государство в своей политике. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства "принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в Пакте прав" ( ч.1 ст.2 ). В целях защиты таких прав государствах существуют специальные органы защиты прав человека. Помимо экономических, социальных и культурных прав и свобод в данной работе рассматриваются также и конституционные обязанности человека и гражданина. Закрепление в конституциях обязанностей необходимо для успешного осуществления данной группы прав. В основном обязанности людей классические – защита Отечества, соблюдение законов страны, уплата налогов, беречь природу, но, существуют и специфические обязанности граждан – обязанность трудиться, получить образование и др. Правовое регулирование экономических, социальных и культурных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в разных государствах неодинаково.
1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ И ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВАХ.
| Демократические страны (США, ФРГ, Греция, Италия, Испания) | Социалистические государства (Куба, КНДР, Китай) |
| право собственности | |
| Можно обладать любой собственностью, не запрещенной законом. Частная собственность неприкосновенна и имеет высокую юридическую защиту. | Существует разделение собственности – государственная и общественная. Государственная собственность подлежит особой правовой защите. Допускается личная (предметы обихода) и частная трудовая (орудия труда) собственность, государство гарантирует её защиту. Частная собственность на средства производства запрещена либо ограничена. |
| право на предпринимательскую деятельность | |
| Разрешена любая деятельность человека, приносящая доход, за исключением деятельности запрещенной законом. Провозглашается право свободной конкуренции. Практически во всех странах запрещена монополия. | Свободное предпринимательство в основном запрещено. Законов о свободной конкуренции нет. Монополистом на предпринимательскую деятельность является само государство, которое само диктует законы рынка. |
| право на труд и свобода труда | |
| Государство гарантирует право на труд и свободу труда. Принудительный труд не допускается за исключением труда на военной службе, по приговору суда, а также при чрезвычайном положении. Гарантируется достойная оплата труда (установлен прожиточный минимум), свободный выбор профессии, безопасные и здоровые условия труда. При безработице выплачиваются пособия. Во многих странах установлена черта бедности. Гарантируется охрана труда | Государство гарантирует только право на труд. Т.е. обеспечивает работой всех трудоспособных и желающих трудиться и ликвидировать безработицу. На самом деле часто оказывается так: низкая оплата труда, уравниловка, незаинтересованность работников в результатах труда при "полной занятости" и "неуклонном росте благосостояния трудящихся". |
| право на отдых | |
| Гарантируется предоставление выходных и оплачиваемого отпуска (в разных странах установлены свои сроки оплачиваемого отпуска) | Право отдыха имеют все трудящиеся. Законом регламентированы нормы отпусков, выходных дней и пр. |
| право на забастовку | |
| Забастовки проводятся согласно установленным правилам. Существуют запреты на проведение забастовок, крупные штрафные санкции за проведение незаконных забастовок. | Право на забастовки не прописано, но также и не запрещено. |
| право на охрану здоровья, медицинское обслуживание | |
| В разных странах действуют системы страховой медицины, либеральной медицины, государственного медицинского обслуживания (только для неимущего населения), смешанные формы | Государственное медицинские обслуживание гарантируется: расходы на больного оплачиваются из бюджета государства |
| право на участие в управлении предприятиями | |
| Заводские, производственные советы решают, в основном, социальные вопросы | Заводские, производственные советы занимают достаточно высокое положение для того, чтобы участвовать в определении производственной деятельности предприятия, находясь при этом под руководством правящей партии. |
| право на образование и свобода образования | |
| В большинстве стран установлено обязательное и бесплатное образование (продолжительность учебы - от 8 до 12 лет). Существуют государственные, муниципальные, частные школы (образование платное). Экзамены обязательны. Высшее образование платное и бесплатное. В любом случае необходимо сдавать экзамены. Предоставлено право академической свободы – свобода обучения и преподавания (за исключением внушения ученикам антиморальных принципов) | Среднее и высшее образование бесплатно. В большинстве стран обучение проводится согласно официальной идеологии, поэтому академической свободы обучения не существует. |
| право на социальное обеспечение, пенсии | |
| Пенсии государственные и муниципальные, выплачиваются из государственного фонда, состоящего из отчислений предприятий, работников и бюджетного фонда. Возможно социальное обслуживание инвалидов, престарелых. Также, пенсии выплачиваются фирмами на которых трудился человек. | Пенсии государственные и муниципальные, выплачиваются из государственного фонда,. Социальное обеспечение также происходит за счет государства. |
| право на жилище | |
| Право приобретать себе жилище в любом месте страны (кроме военных территорий и закрытых зон). Предоставление жилья малоимущим бесплатно из государственных фондов. | Предоставляемое жилье принадлежит государству и местным органам власти. Дешевая аренда жилплощади. |
| свобода творчества | |
| Провозглашается свобода творчества. Право интеллектуальной собственности охраняется государством | Творчество людей ограничено рамками официальной идеологии |
| право на участие в культурной жизни, пользование культурными ценностями | |
| Свободное участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (в рамках закона), право пользования достижениями культуры | Культурная жизнь и культурные ценности должны соответствовать официальной идеологии |
| обязанность охранять природу | |
| Все обязаны сохранять природу, окружающую среду, природные богатства | |
| обязанность соблюдать законы и иные нормативные акты | |
| Соблюдение гражданами и иностранцами законов и конституций обязательно. Незнание законов не освобождает от ответственности | |
| воинская повинность | |
| В разных странах существуют свои критерии призыва в армию - при наличии наемной армии мужчины призываются на альтернативную службу (Франция); в армию призываются и мужчины и женщины (Израиль). Военнообязанные – граждане достигшие определенного возраста, кроме случаев прописанных в законах. Защита Отечества является долгом и обязанностью граждан во всех странах. | |
| обязанность платить налоги | |
| Все граждане платят налоги в своих странах | |
| обязанность иметь общее образование | |
| Практически во всех странах установлено право бесплатного получения основного общего обязательного образования. В каждой стране установлено количество классов обязательного общего образования. | |
| обязанность охранять честь родины, беречь общественную собственность защищать сплоченность национальностей | |
| В социалистических странах эти обязанности отнесены к разряду моральных, так как государство не обеспечивает их правовыми средствами | |
| обязанность трудиться | |
| В основном моральная обязанность граждан. | Граждане обязаны трудиться. Государство юридически гарантирует механизм реализации этой обязанности |
| право на свободное заключение брака | |
| Право на свободный брак поощряется и охраняется большинством стран. Существует государственная защита института семьи, брака, материнства, отцовства, детства. Закреплено равноправие супругов. | |
1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИЙ