Обязанность следователя собрать воедино разнообразные данные осмотра, проанализировать их в связи с полученными результатами решить вопрос о дальнейшем направлении работы. Он должен быстро и оперативно определить обстоятельства, при которых было совершено преступление. Следователь обязан решить и другую задачу - в зависимости от результатов осмотра места происшествия и оперативных данных принимать меры к установлению и задержанию преступника. В связи с этим, он еще до окончанию осмотра дает поручение участникам группы о проведении необходимых оперативно-розыскных мероприятий (преследование по горячим следам, выявление очевидцев преступления и т.п.).
Основная работа по установлению и розыску преступников возлагается на оперативного работника и взаимодействующую с ними дежурную часть. Согласно ведомственным нормативным актам он в ходе осмотра места происшествия осуществляет необходимые оперативно-розыскные мероприятия по обнаружению и задержанию лиц, совершивших преступления; установлению очевидцев, способных дать показания об обстоятельствах преступления и о преступнике, организует розыск преступника по горячим следам. По поручению следователя производит следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.
В соответствии с ведомственными нормативными актами взаимодействие с дежурной частью в период осмотра возглавляется на оперативного работника. Он должен сообщить в дежурную часть сведения о характере преступления, приметах подозреваемых, похищенного, а также другие данные, имеющие значение для поиска и задержания преступников.
Таким образом, в ходе осмотра, следователь взаимодействует с дежурной частью опосредованно - через оперативного работника. Это имеет большое практическое значение, поскольку его внимание, сосредоточенное на осмотре места происшествия, не должно отвлекаться чисто технической стороной взаимодействия.
В соответствии с ведомственными нормативными актами, дежурный по органу внутренних дел информирует о происшествии патрульных, постовых, сотрудников ГИБДД, участковых инспекторов, а также сотрудников ОВД на транспорте и при необходимости информируются дежурные части других горрайорганов. Дежурная часть принимает все сообщения о приметах преступника, маршруте его движения и возможном месте нахождения, организует перекрытие путей отхода и задержание преступника, высылает группы немедленного реагирования.
В ходе осмотра следователь, оперативный работник, эксперт-криминалист и участковый инспектор информируют друг друга и дежурную часть о данных, имеющих значение для выявления подозреваемого и установления обстоятельств совершенного преступления. По делам, по которым следователь выезжает на место происшествия с оперативной группой, с самого начала возникает необходимость в решении организационных и тактических вопросов, связанных как с самим выездом, так и с производством других, вытекающих из результатов осмотра неотложных следственных и оперативно-розыскных действий. Большое значение приобретает оперативность использования информации с целью проверки полученных данных, особенно по горячим следам. Как показывает практика, наиболее быстро реализуются устные поручения. При осмотре места происшествия, когда следователь и оперативный работник находятся рядом, эта форма задания является самой целесообразной.
Совместное обсуждение непосредственно перед осмотром и в его начальной стадии является первоначальной формой обмена информацией. На этой стадии работы еще нет возможности составить план следственных мероприятий. При дальнейшем осмотре и начальной стадии оперативно-розыскных мероприятий количество полученных данных увеличивается, в связи с чем возникает необходимость в их дальнейшем обсуждения для сопоставления и систематизации. К окончанию осмотра намечаются определенные версии и составляется единый план первоначальных следственных и оперативно-розыскных действий.
Неправильно было бы думать, что осмотр и выдвижение версий при раскрытии преступлений по горячим следам отделены друг от друга во времени. В действительности очень редко бывает так, чтобы члены следственно-оперативной группы сначала собрали сведения о преступлении, а потом обсуждали их и планировали свои действия на будущее. На практике эти два рода деятельности переплетены между собой. Совместное обсуждение получаемой информации должно происходить еще при осмотре, и уже в ходе него сторонами принимаются меры по реализации собранных данных для выдвижения первых розыскных версий. Вместе с тем сразу же после осмотра, пока еще не изгладились в памяти его результаты, следует снова собраться, чтобы обстоятельно их обсудить.
Какова же роль следователя и оперативного работника в построении первичных розыскных версий? Она обусловлена характером информации, который каждый из них располагает в результате осуществления своих функций при осмотре места происшествия. Следователь получает прежде всего информацию об изменениях в материальной обстановке осматриваемого места, которые появились там в результате преступления и по которым можно разыскать лицо, его совершившее. Оперативный работник получает сведения о преступлении от потерпевших, очевидцев, свидетелей и других осведомленных о нем лиц.
Заключение
В заключении данного реферата стоит подвести итоги, которые обосновываются на теоретических выводах, из чего следует следующее:
1. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания по расследованию и раскрытию преступлений носит многоаспектный характер. При этом важно различать его предметный и управленческий аспекты. В первом случае речь идет о деятельности следователей, оперативных работников, дознавателей; во втором - о руководстве взаимодействием со стороны начальников данных служб.
2. Сущность взаимодействия органов предварительного следствия и дознания состоит в согласовании совместной деятельности в пределах установленной компетенции для достижения общих задач уголовного судопроизводства. Данная деятельность должна осуществляться на основе определенных принципов (законности, равенства всех участников, непрерывности), а также соответствовать требованиям невмешательства, неразглашения сведений, своевременности обмена информацией, инициативности.
3. Организация взаимодействия органов предварительного следствия и дознания представляет собой разновидность управленческой деятельности, обладает всеми ее признаками и складывается из нескольких этапов, из которых наиболее существенными являются: установление целей взаимодействия; определение круга субъектов; установление временных границ взаимодействия; установление конкретных способов реализации избранных форм взаимодействия. В диссертации детально рассматривается каждый из этих этапов и вносятся предложения по совершенствованию деятельности взаимодействующих субъектов.
4. В работе сформулированы конкретные предложения по совершенствованию основных форм взаимодействия органов предварительного следствия и дознания: процессуальной и организационной. В частности, речь идет о порядке формирования и организации работы следственно-оперативных групп, специализации при расследовании уголовных дел.
5. Основой взаимодействия является обмен информацией. Учитывая специфичность правового статуса оперативно-розыскной информации при взаимодействии органов предварительного следствия и дознания, в работе обосновываются предложения по использованию оперативно-розыскных данных при расследовании преступлений для подготовки и осуществления следственных действий и принятия других процессуальных решений с учетом положений нового Уголовно-процессуального кодекса России.
Библиография
4. Конституция РФ. Принята всенародным голосование 12.12.1993 г.
5. Закон «Об оперативно-розыскной деятельности». – М., ЮРИСТЪ, 1992. – 25 с.
6. ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности». – Н.: ТОО «ЮКЭА», 1995. – 240 с.
7. Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации, 18.12.2001 г.
8. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-I.
9. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации.
10. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
11. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ «О связи».
12. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 725 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи.
13. Приказ Федеральной службы налоговой полиции РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, Федеральной службы охраны РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и Службы внешней разведки РФ от 13 мая 1998 г. N 175/226/336/201/286/410/56 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд».
14. Приказ МВД РФ от 23 августа 2000 г. N 894 «Об утверждении положения о порядке формирования и ведения федерального автоматизированного банка данных дактилоскопической информации для раскрытия межрегиональных и серийных преступлений».
15. Приказ МВД РФ от 13 августа 1996 г. N 441 «О создании оперативно-розыскных подразделений на транспорте».
16. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 1999.// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2000 г., N 1, стр. 7
17. Обзор судебной практики по уголовным делам за 2 квартал 2000 г// Бюллетень Верховного суда, 2000, № 4
18. Обзор судебной практики за 1 квартал 2001 г.// бюллетень ВС РФ, 2001, № 3
19. А.А. Герцензон. Уголовное право. Часть Общая. Учебное пособие. М., Юридическая литература, изд. 2-е, 1993.