Право собственности позволяет собственнику в соответствии с нормами этой статьи: самостоятельно совершать в отношении принадлежащего ему имуществу любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом.
Именно всем этим выше перечисленным, право собственности отличается от других вещных прав. Согласно ст.13 Конституции Республики Беларусь, право собственности у нас закреплено в двух формах – это право государственной и частной собственности. В соответствие со ст.215 ГК Республики Беларусь государственная собственность выступает в виде республиканской (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц). Частная собственность представлена в виде собственности граждан и юридических лиц. Государство гарантирует равные возможности свободного использования имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности (ч.4 ст.13 Конституции Республики Беларусь).
В предпринимательской деятельности право собственности реализуется по-разному. Так, республиканские и местные административно-территориальные единицы могут предоставлять принадлежащее им на праве собственности имущество другим субъектам хозяйствования на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо передавать его в аренду. При этом собственник может оставить за собой ряд правомочий по распоряжению этим имуществом, вплоть до возможности его отобрания и перераспределения между другими субъектами хозяйствования, в случае если это имущество будет ненадлежащим образом использоваться или не использоваться вообще.
Право частной собственности реализуется обычно самим собственником или группой собственников. Например, когда граждане решают организовать товарищество или акционерное общество, в этом случае управление имуществом осуществляется либо собранием собственников, либо специально созданным органом.
Раздел 2. Перспективы развития хозяйственного права в Республике Беларусь
Глава 1. Формирование хозяйственного законодательства
В настоящее время в Республике Беларусь формируется качественно новое законодательство, происходит обновление нормативного массива, создание новых и качественное изменение существующих отраслей и институтов права, осуществляется систематизация законодательства. Отличительной чертой законодательства Республики Беларусь является стремление к активной
кодификации и консолидации нормативных правовых актов, что свидетельствует о тенденции к системному нормотворчеству. Однако этот процесс протекает недостаточно эффективно, в первую очередь из-за неполной проработки научно обоснованной концепции кодификации нормативных правовых актов в период социальных преобразований.
Важными особенностями развития системы права и законодательства Республики Беларусь можно считать:
· восприятие передовых научных конструкций современных правовых систем;
· сохранение отдельных исторически оправдавших себя положений системы права СССР;
· поиск новых критериев формирования системы права с учетом приоритета общепризнанных принципов международного права, интеграционных процессов между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, а также процессов глобализации всемирной экономики;
· увеличение роли и объемов общедозволительного типа правового регулирования;
· оптимизацию на центральном уровне соотношения нормативных правовых актов Главы государства, Парламента, Правительства и республиканских органов государственного управления в общей системе нормотворчества.
Глава 2. Основы развития и совершенствования хозяйственного законодательства
Процесс развития и совершенствования законодательства
Республики Беларусь определяют:
· тенденции развития общественных отношений и их влияние на нормотворчество;
· принципы права;
· принципы формирования законодательства;
· адекватный научно-практический анализ позитивных и негативных тенденций развития законодательства;
· оптимальное сочетание индивидуальных, общественных и государственных интересов;
· критерии включения норм международного права в национальное законодательство;
· перспективное и текущее планирование нормотворчества.
Процесс развития и совершенствования законодательства во
многом зависит от создания внутренне согласованной, научно и
логически обоснованной системы законодательства. Для ее формирования
необходимо:
· детально установить условия и порядок принятия различных видов нормативных правовых актов;
· четко обозначить компетенцию нормотворческого органа, регламентация которой связана с принятием (изданием) нормативных правовых актов;
· разрешить проблемы иерархического соподчинения нормативных правовых актов, в первую очередь законодательных;
· законодательно закрепить место общепризнанных принципов международного права и норм международных договоров в системе права, установить порядок их применения.
Основными задачами нормотворческого процесса являются
определение степени востребованности обществом того или иного акта
законодательства, оценка социальной базы будущего акта
законодательства и степени охвата правовым регулированием
общественных отношений, а также поиск оптимальных вариантов
регулирования возникших общественных отношений.
В процессе правового регулирования в первую очередь необходимо
решить следующие задачи:
· дать характеристику общественных отношений, подлежащих правовому регулированию;
· определить правовой режим в конкретной сфере правового регулирования;
· установить средства, способы и приемы обозначения требуемого правового режима.
Необходимым условием формирования оптимальной системы
законодательства является четкая иерархия нормативных правовых
актов. Каждый вид актов должен занимать строго установленное место в системе законодательства, соответствующее его юридической силе.
Глава 3. Основы необходимые для дальнейшего совершенствования хозяйственного законодательства
В целях правового урегулирования преобразований, проводимых
в экономической сфере, следует:
· создать эффективную систему государственной поддержки
предпринимательства в сочетании с оптимальной системой
государственного регулирования, обеспечить наиболее благоприятные
· организационно-правовые условия для развития предпринимательства; принять в развитие положений Гражданского кодекса Республики Беларусь законодательные акты, направленные на упорядочение и упрощение процедуры лицензирования отдельных видов деятельности, государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
· развить нормы Гражданского кодекса Республики Беларусь в
части более полной регламентации договора комплексной
предпринимательской лицензии (договора франчайзинга);
· создать условия для дальнейшего формирования
законодательства, регулирующего отношения в сферах страховой,
аудиторской, рекламной, оценочной, концессионной, лизинговой,
ипотечной и биржевой деятельности, обращения ценных бумаг,
ценообразования, а также государственной антимонопольной политики;
· обеспечить наиболее полное регулирование отношений
собственности, приватизации, строительства.
В сфере международного частного права необходимо:
· разработать и принять комплексный закон, регламентирующий
порядок государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности, заключения и совершения внешнеэкономических сделок;
· обеспечить создание на внутреннем рынке равных прав для
субъектов предпринимательской деятельности, условий для справедливой
конкуренции с участием иностранных инвесторов путем приведения
законодательства Республики Беларусь в соответствие с требованиями
международных соглашений, заключенных в рамках Всемирной торговой
организации (ВТО), посредством отказа от использования нетарифного
регулирования в качестве инструмента поддержки отечественных
товаропроизводителей;
· разработать новые нормативные правовые акты,
регламентирующие концессионные отношения, правовое положение
иностранных юридических лиц, режим имущества, принадлежащего
иностранным лицам.
В целях совершенствования правового регулирования аграрных
отношений следует:
· установить правовой статус сельскохозяйственных
производственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов
(перерабатывающих, сбытовых (торговых), обслуживающих,
снабженческих, садоводческих, огороднических, животноводческих,
кредитных и иных), а также определить правовой режим имущества
крестьянского (фермерского) хозяйства как организационно-правовой
формы юридического лица;
· подготовить и принять законодательные акты в области
государственного регулирования агропромышленного производства,
сохранения и повышения плодородия почв, защиты растений;
· определить правила заключения и выполнения договоров
поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд,