Особое внимание, в дипломной работе, обращено на случаи расторжения договора о приватизации жилого помещения, а также на особенности приватизации с участием несовершеннолетних.
Многие граждане, опрометчиво приватизировавшие свою квартиру, теперь хотели бы в силу различных жизненных обстоятельств расторгнуть договор передачи квартиры в собственность. Ранее данная проблема существовала на практике, но не была урегулирована на законодательном уровне, с внесением соответствующих изменений в Закон «О приватизации жилья» эта проблема решена.
Что касается приватизации жилья с участием несовершеннолетних, в первоначальном варианте Закона «О приватизации жилищного фонда» вопросы охраны прав несовершеннолетних не были урегулированы вообще. Закон давал возможность для серьезных нарушений жилищных прав несовершеннолетних при совершении сделок приватизации жилья. Затем в законодательство были внесены соответствующие изменения. Однако многочисленные нарушения жилищных прав несовершеннолетних были и после внесения изменений и дополнений в Закон о приватизации, следовательно, действующее законодательство требует доработки, более четкой и жесткой регламентации механизма отчуждения жилья, в котором проживают несовершеннолетние.
В последнее время в публикациях можно встретить утверждения о скором прекращении приватизации жилых помещений[37]. Причем мотивы приводятся различные, например, построенное на бюджетные деньги социальное жилье тут же «уплывает» в частный фонд - довод является необоснованным, так как основными причинами введения приватизации жилья была неспособность государства содержать жилищный фонд и стремление создать частный жилищный фонд.
В Дубне на международном семинаре, посвященном развитию ипотечного жилищного кредитования 9 февраля 2004 года, заместитель главы администрации президента РФ Игорь Шувалов сообщил, о том, что бесплатная приватизация жилья будет упразднена[38]. Он считает, что у богатых людей не будет проблем с покупкой жилья, средний класс будет активно использовать ипотечное кредитование, а что касается малоимущих слоев населения, то они будут получать квартиры в социальный наем, не становясь ее владельцами. При этом он добавил, что "бесплатная приватизация квартир мешает развитию жилищного рынка и ипотечного кредитования".
Предполагается, что в будущем россияне смогут получить квартиру с помощью ипотечного кредитования либо на условиях коммерческого найма. Однако в этом случае недопустимо поспешное прекращение приватизации, и тем гражданам, которые на сегодня не приватизировали квартиры, необходимо дать время для принятия окончательного решения по форме собственности жилья.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Нормативно-правовые акты
1.1.Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 1993. С. 64.
1.2.Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 и 2. – М.: Инфра-норма, 2000. С. 560.
1.3.Жилищный Кодекс РСФСР от 24 июня 1983г//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1983 г., № 26. Ст. 883
1.4.Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (в ред. от 20.05.2002г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 11 июля 1991г., №28, ст. 959.
1.5.Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992г. № 4218-1(в ред. от 23.04.2003г.)// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 21 января 1993 г. №3. Ст.99.
1.6.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве в Российской Федерации"//Собрание Законодательства Российской Федерации. 2002. №22. Ст. 2031.
1.7.Федеральный Закон от 12 августа 1995 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506
1.8.Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"// Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533.
1.9. Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации. Утв. Коллегией Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству 18 ноября 1993г. №4.
1.10.Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных предприятий агропромышленного комплекса. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 4 сентября 1992 г. № 708 //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 12. Ст. 931.
1.11.Постановление Администрации Приморского края от 7 октября 1994 г. № 497 «Об утверждении положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Приморском крае» //«Консультант – плюс»
1.12.Постановление Совета Министров СССР 1988 г. "О порядке продажи гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда"// СП РСФСР. 1989. № 3. Ст. 19
1.13.Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. «О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР"». //Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 28. Ст.960.
1.14.Примерное положение о приватизации жилищного фонда в РСФСР. Утв. Постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР 18 октября 1991 г. № 7 // Жилищное законодательство. Юридический справочник. М., 1992. С. 66.
2.Специальная литература
2.1.Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал российского права. 2003. № 4. С. 21-29
2.2.Белова Т., Фомина М. Правительство разрабатывает проект нового Жилищного кодекса Российской Федерации.// АКДИ "Экономика и Жизнь". 2004. 16 января.
2.3.Бесплатная приватизация жилья будет упразднена // РИА "АРБИТР". 2004. 10 февраля
2.4.Голощапов Н.А., Помазкова С.Н. Жилищное право: Учебно-практическое пособие – М.: ПРИОР. 2002. С. 304.
2.5.Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру.
Справочное пособие: - М.: Издательство БЕК, 1995. С. 110.
2.6.Гражданское право. Т. 2 Полутом 1/ Под. ред. Е.А. Суханова – М.: БЕК, 2000. С. 704.
2.7.Гражданское право. Ч 1 / Под. ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. –
СПб.: ТЕНИС, 1996. С. 552.
2.8.Дубинская С. Не так уж сложно// На смену. 1992г. 29 декабря
2.9.Исрафилов И.М. Правовые основания приобретения жилья в собственность // Государство и право. 1999. № 10 С. 106-110.
2.10.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) //Отв. ред. д.ю.н,, проф. О.Н.Садиков. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1998. С. 798
2.11.Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР (постатейный)//Отв. ред. проф. В.Б. Исаков. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт-Издат. 2003. С. 312.
2.12.Калачева С.А. Сделки с недвижимостью. – М.: ПРИОР. 2000. С. 345
2.13.Крашенинников П.В. Жилищное право – М.: Статут, 2000 С. 237.
2.14.Кузнецова Н. Право несовершеннолетних на участие в приватизации жилых помещений: некоторые проблемы правоприменения // Городское обозрение недвижимости. 2004. № 2. С. 48.
2.15.Кротова Л. Двойной обмер//Аргументы и факты. 2004г. №15.
2.16.Лепшеева И.А. Приватизация жилищного фонда на примере Великобритании, Германии и России. Особенности. Опыт. Уроки. // История государства и права. 2000. №3 С. 36-39.
2.17.Мустаханов Р. Защита жилищных прав несовершеннолетних: реальная или мнимая? //Законность. 2000. № 10. С. 38
2.18. Проект нового Жилищного кодекса РФ// Жилищное право. 2003. №11.
2.19.Перепелкина Н.В. Деприватизация жилых помещений //Жилищное право. 2002. № 2. С. 32-37
2.20.Перепелкина Н.В. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений в России// Жилищное право. 2002. № 4. С. 56-67
2.21.Пискунова М.Г. Особенности государственной регистрации прав на приватизированные жилые помещения. // Жилищное право. 2002, № 4. С. 42-55
2.22.Полин С. Охрана прав несовершеннолетних при приватизации жилья // Законность. 2000. № 4. С. 28-31
2.23.Поспелов О.В. Некоторые особенности деприватизации жилья// Жилищное право. 2002. №1. С. 42-56
2.24.Приватизацию скоро отменят // Аргументы и факты. 2002. № 21
2.25.Радченко С. Последствия деприватизации жилья // Российская юстиция. 2003. № 1. С. 22-24
2.26.Седугин П.И. Жилищное право: Учебник – М.: ИНФРА-НОРМА, 1998. С. 320.
2.27.Седугин П.И. Приватизация жилых помещений //Жилищное право. 2000. № 3. С. 46-52
2.28.Седугин П.И. Приватизация жилых помещений //Управление персоналом. 2000. №12. С. 67-72
2.29.Толчеев Н.К. Судебная защита права собственности //Под. ред. В.М. Жуйкова. –М.: «Городец-издат». 2001. С.108.
2.30.Шабалин В.Г. Сделки с недвижимостью. - М., 2000. С. 114
3. Материалы юридической практики
3.1. Определение судебной коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 21 июня 1993 г.// Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1993. № 11. С. 6
3.2.Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда
Российской Федерации от 28 февраля 1998 г. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1994. № 5.
3.3.Обзор судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в надзорном порядке // Под. ред. Рябова Е.Н. Прокурорский надзор. 2000. С. 65.
3.4.Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"»// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1993. № 11.
3.5. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. № 8-П // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. № 27. Ст. 2622.
3.6.Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 03.11.98 №25-п.// Ласточкина С.Г., Хохлова Н.Н. Сборник постановлений Конституционного суда Российской Федерации. (Гражданское и налоговое право). – М.: ПБЮЛ Грачев С.М., 2000.
3.7.Сборник Постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам. – М.: ПРОСПЕКТ; 1999. С. 832
Приложение 1
ДОГОВОР №43134