недостаточная работа по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации;
отсутствие интересов и потребностей у большинства людей заниматься физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно.
Частные случаи игнорирования градостроительной традиции, имевшие место в 50-70-х гг. XX столетия, переросли в серьезную проблему в годах 80-х, подготовившую, в свою очередь, "пространственный хаос" последнего десятилетия прошлого века. Незнание нынешними градостроителями, включая главных архитекторов Краснодара двух последних десятилетий, истории Екатеринодара-Краснодара, особенностей его пространственного развития и, как следствие - непонимание его пространственной среды, игнорирование отличительных черт, отношение к городу как к экспериментальной площадке - одна из главных причин нынешнего кризиса архитектурно-исторической среды столицы Кубани.
Еще одна проблема - отсутствие надежного законодательного поля в области градостроительства. Современная "коммерциализация пространства", утилитарный подход к решению градостроительных проблем, стремление разместить деловой центр города в его историческом центре стали возможными в отсутствии имеющих статус закона правил застройки исторического центра, базирующихся на официально утвержденном историко-архитектурном опорном плане Краснодара.
Глобальной причиной разрушения пространственного облика исторической части Краснодара, как и многих крупных городов России, является, на наш взгляд, смещение акцентов в характере современного российского градостроительства и утилитарное понимание роли архитектора. "Центр тяжести" градостроительства сместился из сферы искусства, в сферу банального ремесла, превратив "градостроителя" в просто "строителя". Как тут не вспомнить слова Виолле ле Дюка: "Архитектура так же соотносится со строительством, как поэзия с прозой"?
В своей работе, нам очень важно достичь известной упорядоченности представлений о предмете и целях профессиональной деятельности, достигаемой не силой внушения, не обаянием авторитета, как это было в свое время с авторскими доктринами Ле Корбюзье, российских конструктивистов или Ф.Л. Райта, а согласием относительно содержания опыта, наработанного новыми профессионалами в существенно разнящихся экономических и культурных условиях.
Тема бедности в городе, являющейся определяющей для российских городов постперестроечного времени, но отнюдь не устраненной и в наиболее богатых странах, где, напротив, в течение последнего десятилетия повсеместно наблюдается сгущение проблем бедных жилищ, кварталов, районов, прежде всего из-за быстрого нарастания иммиграции и неэффективности политики, государственных и муниципальных бюрократий, стала основополагающей для создания исходных принципов в пространственном развитии:
1) мобилизация людского потенциала;
2) генеральные программы;
3) принцип целостного подхода;
4) восстановление локальной экономической силы;
5) формирование сетей связей;
6) расширение и углубление роли "планировщиков";
7) способность соседского сообщества к самоподдержанию;
1)"мобилизация людского потенциала" происходит путем большой просветительской работы и, главное, через вовлечение жителей, того самого активного меньшинства, которому мы уделяли всегда столько внимания, в процесс аналитической и конструктивной работы по формированию локальных программ развития. Естественно, что подобные программы обретают шанс на дееспособность только в том случае, когда они прорабатываются до деталей организационно-экономических механизмов и правовых рамок их функционирования. Очевидно, что без участия экспертов инициативные группы не в состоянии самостоятельно разработать и воплотить эффективные программы, но столь, же очевидно, что без опоры на самосознающие группы из числа активных горожан эксперты остаются один на один с частным инвестором и городской властью, лишаясь возможности на реализацию своего потенциала в полном объеме;
2)"генеральные программы" при снижении уровня принятия решений до самого основания городского сообщества. И профессиональные, и социально-экономические основания деятельности таковы, что разработка и реализация решений на местном уровне (квартал, "соседство") практически чрезвычайно затруднены, если они не вписаны в контекст общегородских программ развития, признающих право принятия решений за низовым, опорным местным сообществом. Однако столь же ясно доказано опытом, что без передачи такого права на низовой опорный уровень обобщенные программы городского уровня или остаются на бумаге, или, чаще, искажаются в поле частных интересов до неузнаваемости, превращаясь в программы получения сверхприбылей теми, кто имеет в руках средства практического планирования;
3)"принцип целостного подхода", который нами определен как средовый, не оставляет в стороне от аналитического рассмотрения ни один из социальных, культурных, экологических и управленческих факторов потенциального развития территории. Соединение первоначально разобщенных профессиональных подходов постфактум недостижимо, и поэтому для обеспечения целостности представлений о городской территории жизненно необходимо осуществление особой функции "хранителя целостности", оказывающейся специальной задачей эксперта - координатора и всеобщего посредника;
4)"восстановление локальной экономической силы". Эта позиция принципиально важна, так как экономическая теория в течение полувека была сосредоточена на макропроцессах, практически игнорируя ключевую роль опорных низовых территорий для обеспечения занятости и создания рабочих мест, повышения квалификации и переобучения, производства продукции и услуг. В российских условиях переход к микроэкономическому мышлению особенно затруднен, так как до настоящего времени важность этого компонента развития не осознана ни городской администрацией, ни - что еще опаснее - начинающими предпринимателями и самими жителями, воспитанными десятилетиями пассивного существования в единственном и едином поле огосударствления всякой деятельности. Однако и весь мировой опыт продемонстрировал со всей определенностью, что недопонимается как важность локальной экономики, так и ключевой вопрос обязательного реинвестирования части прибыли в территорию, и жизненной необходимости обеспечить несколько кругооборотов денежной массы в пределах локальной территории, прежде чем влиться в общегородские, региональные и национальные сети обращения;
5) "формирование сетей связей". Речь идет о жизненной необходимости обмена опытом и эффективными организационными формами между самими опорными низовыми территориями городов. Речь идет не о "сетевых связях внутри бедности", но о включении, интегрировании информационного обмена между развивающимися локальными территориями в существующие информационные сети. Современные технические средства позволяют строить такого рода сети в глобальном масштабе (подключение к сетям Internet через электронную почту и спутниковую телекоммуникацию), однако наиболее бедные городские территории лишены этой возможности, что особенно характерно для российской ситуации, где не только все еще мало достаточно мощных персональных компьютеров, но и технические средства связи остаются примитивными, ненадежными и чрезвычайно дорогими относительно средних доходов жителей. И все же необходимо хотя бы видеть проблему в категориях цели - впервые, благодаря персональному компьютеру и модему, возникла ситуация, когда разрушена монополия на передачу информации и горизонтальная связь индивидов и групп стала реальностью;
6) "расширение и углубление роли "планировщиков". Речь идет о том, что функции посредника-медиатора между различными групповыми интересами, взаимодействующими на опорной городской территории, явственно выходят на первый план относительно традиционных технико-технологических умений работы с предметным окружением. "Планировщик" волей-неволей выступает в роли социального работника, что в свою очередь предъявляет к его знаниям и умениям принципиально новые квалификационные требования, а это, со своей стороны, требует огромной работы по переучиванию действующих специалистов;
7) "способность соседского сообщества к самоподдержанию" зависит от степени, в которой экологические проблемы переосмыслены в категориях социальных проблем и социальных действий. Поскольку речь идет о городе, о городских территориях, где интенсивность контактов и столкновения групповых интересов чрезвычайно высока, этот принцип означает необходимость коренного переосмысления представлений об экологии. Экологические принципы, выросшие из биологической трактовки жизни, требуют корректировки и дополнения принципами, опирающимися на социальное содержание городской жизни. Так, скажем, общая проблема снижения уровня загрязнений в городе должна решаться одновременно на нескольких уровнях: макроуровень - развитие общественного транспорта и укрощение автомобильной стихии, равно как ужесточение требований к двигателям, горючему, водителям; средний уровень - грамотное регулирование потоков по уличной сети; микроуровень - грамотное решение проблемы автостоянок, защиты от шумов и выбросов, разделение путей автомобилей и пешеходов в микромасштабе квартала, переулка, двора. На каждом из этих уровней свои социальные и экономические факторы возможности, допустимости, реалистичности тех или иных решений, и достичь относительного оптимума возможно не только отсчитывая его от требований, но и от интересов и понимания людей.