Автономные учреждения создание, реорганизация и ликвидация (стр. 1 из 3)

Министерство образования и науки РФ

ГОУ ВПО « Марийский государственный университет»

Кафедра частного права России и зарубежных стран

Курсовая работа

на тему: « Автономные учреждения: создание, реорганизация и ликвидация »

Выполнила:

студентка 2 курса ЮФ о/о Ю-22

Е.В. Маркова

Проверила:

канд. юрид. наук, доцент

___________Т.Ф. Тимофеева

Йошкар-Ола

2011

Содержание

Введение……………………………………………………………………......3

1.Общие положения об автономном учреждении……………………….......4

1.1Понятие автономного учреждения………………………………………4

1.2. Имущество автономного учреждения……………………………….....7

1.3. Виды деятельности автономного учреждения………………………...9

2. Создание, реорганизация и ликвидация автономного учреждения……..11

2.1. Порядок создания автономного учреждения………………………….11

2.2. Процедура реорганизации автономного учреждения………………...14

2.3. Ликвидация автономного учреждения…………………………….......16

Заключение …………………………………………………………………...17

Список использованных источников и литературы………………………..19

Введение

8 января 2007 г. вступил в силу закон от 03.11.2006 г. №174 – ФЗ «Об автономных учреждениях », который ввел в систему юридических лиц новый тип государственных учреждений – автономные учреждения.

Согласно данному закону автономное учреждение осуществляет свои функции в качестве юридического лица, наделенного определенными имущественными и личными неимущественными правами. Имущество автономного учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления с особенностями его распоряжения, что повышает эффективность использования автономным учреждением принадлежащего ему имущества для достижения поставленных целей.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона « Об автономных учреждениях» структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с этим федеральным законом и иными федеральными законами.

Актуальность заявленной темы состоит в том, чтобы тщательнее, глубже изучить правовое положение автономных учреждений, порядок их создания, реорганизации и ликвидации, цели, порядок формирования и использования их имущества, основы управления автономными учреждениями, основы отношений автономных учреждений с учредителями, участниками гражданского оборота, ответственность автономных учреждений по их обязательствам.

Целью исследования стало изучение автономных учреждений, порядок их создания, реорганизации и ликвидации.

Задачи, вытекающие из цели исследования таковы:

- изучение общих положений об автономном учреждении;

- анализ процедуры реорганизации и ликвидации автономного учреждения

1. Общие положения об автономном учреждении.

1.1. Понятие автономного учреждения.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона « Об автономных учреждениях»

автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.

Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. А также в установленном порядке вправе открывать счета в кредитных организациях.

Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения. Автономное учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества автономного учреждения; по своим обязательствам автономное учреждение отвечает закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Кроме того, автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

Автономное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:[1]

1) устав автономного учреждения, в том числе внесенные в него изменения;

2) свидетельство о государственной регистрации автономного учреждения;

3) решение учредителя о создании автономного учреждения;

4) решение учредителя о назначении руководителя автономного учреждения;

5) положения о филиалах, представительствах автономного учреждения;

6) документы, содержащие сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения;

7) план финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;

8) годовая бухгалтерская отчетность автономного учреждения;

9) аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения.

Основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано.

1.2. Имущество автономного учреждения.

По смыслу ст.3 Федерального закона « Об автономных учреждениях» имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.[2]

Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.

Перечни особо ценного движимого имущество определяется:

1) федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;

3) в порядке, установленном местной администрацией в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Решение учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за автономным учреждением

или о выделении средств на его приобретение. Земельный участок, необходимый для выполнения автономным учреждением

своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, культурные ценности, природные ресурсы (за исключением земельных участков), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за автономным учреждением на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Виды деятельности автономного учреждения.

Виды деятельности автономного учреждения перечисляются в ст.4 Федерального закона « Об автономных учреждениях».