1) исполнительных листов, выдаваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебных приказов;
3) нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов;
4) удостоверений, выдаваемых комиссиями по трудовым спорам;
5) актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков и иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
6) судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
7) постановлений судебного пристава-исполнителя;
8) актов иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Итак, исполнительное право - системная целостная совокупность норм, регулирующих исполнение юрисдикционных актов неуголовного характера, является самостоятельной процессуальной отраслью российского права.
Предметом правового регулирования исполнительного права являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнительного производства.
Исполнительное право является процессуальной отраслью права и, как любая процессуальная отрасль права, характеризуется тем, что регулирует правоотношения в их динамике. Потому в предмет его регулирования входят не только юридические связи между участниками правоотношений, но и процессуальная деятельность по реализации этих связей. Его основу составляет совокупность отношений, складывающихся между органами принудительного исполнения, с одной стороны, и взыскателем, должником и иными участниками исполнительного производства - с другой.
Практически принудительная реализация юрисдикционных актов не является отдельным, однородным правоотношением, а выступает в качестве целой системы определенных производств по исполнению конкретных актов. Дифференциация исполнительных процедур производится по различным признакам в зависимости от:
- вида (сущности) исполняемого акта;
- обязанного субъекта (граждане, коммерческие и некоммерческие организации, органы законодательной и исполнительной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, иностранные юридические и физические лица);
- характера действий, которые должны быть совершены должником и др.
1.2. Стадии исполнительного производства.
Стадия исполнительного производства - это совокупность определенных процессуальных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем или судом, объединенных единой целью и в совокупности направленных на решение задач исполнительного производства.
Вопрос относительно того, сколько стадий исполнительного производства следует выделять, в литературе не нашел единодушного ответа. И.В. Есенкова выделяет следующие стадии исполнительного производства: возбуждение исполнительного производства; осуществление принудительного исполнения; окончание исполнительного производства[3].
Возбуждение исполнительного производства.
Данное название первой стадии исполнительного производства напрямую упоминается в ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве"[4]. На стадии возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель решает вопрос о возможности принятия к исполнению исполнительного документа от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбуждает исполнительное производство.
В трехдневный срок (а в случаях немедленного исполнения - в течение суток) со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав – исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в случае, когда исполнительный документ поступил в службу судебных приставов впервые, который не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Неисполнение должником указанных требований является основанием для осуществления принудительного исполнения.
Осуществление принудительного исполнения возможно путем:
1) обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращения взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, право требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятия у должника имущества, присужденного взыскателю;
5) наложения ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращения в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершения от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительного вселения взыскателя в жилое помещение;
9) принудительного выселения должника из жилого помещения;
10) освобождения нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иных действий, предусмотренных федеральным законом или исполнительным документом[5].
Окончание исполнительного производства.
Исполнительное производство оканчивается:
1) фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;
2) фактическим исполнением за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
3) возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
4) возвращением исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
5) направлением исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое;
6) ликвидацией должника-организации и направлением исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору);
7) признанием должника-организации банкротом и направлением исполнительного документа конкурсному управляющему;
8) направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
9) истечением срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении[6].
Указанные стадии исполнительного производства рассмотрены в приложениях (приложения №№ 1- 4).
1.3. Состав лиц, участвующих в исполнительном производстве.
К лицам, участвующим в исполнительном производстве, относят:
1) стороны исполнительного производства - взыскателя и должника;
2) лиц, непосредственно исполняющих требования, содержащиеся в исполнительном документе;
3) иных лиц, содействующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (их перечень не исчерпывающий).
В качестве лиц, содействующих исполнительному производству, могут выступать:
- представители сторон,
- переводчики,
- специалисты,
- понятые,
- лица, которым судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество[7].
Правовое положение всех лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируется главой 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве»[8].
Стороны исполнительного производства.
Сторон в исполнительном производстве всегда две - взыскатель и должник.
Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.
Должник - это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.
Права сторон делятся на специальные (диспозитивные) и общие.
К специальным (диспозитивным) относят права, которые принадлежат исключительно соответствующей стороне исполнительного производства и могут влиять на возникновение, изменение и прекращение исполнительных правоотношений.