4) Отношения по обеспечению занятости и трудоустройству населения. Состояние российской экономики на сегодняшний день, разрыв хозяйственных связей, проблемы взаимных неплатежей предприятий, задержки по выплате заработной платы и другие сложности поставили вопрос о занятости трудовых ресурсов в число наиболее актуальных. В условиях перехода к рыночной экономике многие профессии оказались ненужными, сотни и тысячи специалистов не находят применения своим знаниям, предприятия отправляют своих работников в вынужденный отпуск, а система переподготовки кадров недостаточно эффективна. Государство предпринимает определенные меры, в том числе и правовые, чтобы максимально снизить остроту этой социальной проблемы. Несмотря на серьезные экономические трудности, в стране в последнее время был принят ряд нормативных актов, которые создают определенную систему правового обеспечения отношений в области занятости и трудоустройства. Этот вид правоотношений возникают в связи с обращением граждан к органам, ведающим трудоустройством (органам государственной службы занятости на местах), с просьбой подыскать им подходящую работу. Существование в России системы государственных органов трудоустройства призвано содействовать реализации гражданами конституционного права на труд, особенно в тех случаях, когда они оказываются безработными и испытывают затруднения в подыскании работы или получении профессиональной подготовки по новой для них специальности. Служба занятости осуществляет свои функции при участии профсоюзов и иных представительных органов работников, работодателей, а также других заинтересованных органов, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите. С целью выработки согласованных решений из представителей этих органов создаются координационные комитеты содействия занятости населения. На основе взаимных консультаций могут заключатся соглашения, предусматривающие мероприятия по обеспечению занятости. Как показывает практика, в содействии подысканию работы нуждаются, в основном, женщины, молодежь после окончания общеобразовательных школ, лица, высвобождаемые из организаций в связи с научно-техническим прогрессом, банкротством, совершенствованием организации труда и системы управления.
3. Увольнение по соглашению между работником и работодателем
Трудовой договор может быть расторгнут по соглашению сторон в любое время. По данному основанию можно расторгнуть и срочный трудовой договор, и договор, заключенный на неопределенный срок. Больше никаких правил ни для работника, ни для работодателя законодательством не установлено. Значит, сторонам предоставлена свобода действий.
С одной стороны, для работника, решившего расстаться с организацией и наметившего себе нового работодателя, 2-недельный срок может показаться необоснованно большим. Ведь для того, чтобы получить новую работу, ему придется приходить на собеседования, выполнять различного рода тесты и участвовать в иных мероприятиях, предшествующих найму. Все эти процедуры проводятся в течение рабочего дня, и работнику нужно будет либо отпрашиваться с работы, на что работодатель редко соглашается по получению заявления об увольнении по собственному желанию. Либо изыскивать иные способы правомерного освобождения от работы. Расторжение трудового договора по соглашению сторон дает работнику возможность освободиться от трудовых обязанностей, не ожидая истечения двух недель (разумеется, если стороны придут к такому соглашению).
С другой стороны, если стороны достигли договоренности о прекращении трудового договора по соглашению сторон, то договор прекращается в срок, определенный сторонами. И аннулирование этой договоренности возможно лишь при взаимном согласии работника и работодателя, то есть заключения соглашения о расторжении предыдущего соглашения. Таким образом, право работника отменить свое решение в одностороннем порядке ограничено в отличии от расторжения трудового договора по собственному желанию.
Не имеет принципиального значения то, кто будет инициатором предложения о заключении соглашения о расторжении трудового договора.
Увольнение по соглашению между работником и работодателем — один из наименее конфликтных способов прекращения трудовых отношений. Отличительными чертами данного способа увольнения являются:
-его открытый характер, обусловленный возможностью начала процедуры увольнения как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя;
-возможность реализации в любое время — согласно договоренности, зафиксированной сторонами трудовых отношений в соответствующем соглашении.
Важно и то, что при подобном способе прекращения трудовых отношений минимизируется вероятность возникновения (в перспективе) трудового спора. К тому же, вносимая в трудовую книжку формулировка о причине увольнения в данном случае воспринимается потенциальным работодателем более чем нейтрально, что, в общем, повышает шансы работника на последующее трудоустройство.
Теперь о документальной стороне вопроса. Соглашение об увольнении — это оформленный в соответствии с установленными требованиями документ, в котором работник и работодатель (их полномочные представители) выражают взаимное согласие с досрочным прекращением трудовых отношений и конкретными условиями их прекращения.
Поскольку трудовое законодательство не содержит конкретных требований к данному виду соглашения, при его подготовке следует придерживаться общих требований, предусмотренных в отношении соглашения об изменении условий трудового договора. По сути, соглашение об увольнении — это специфический вариант соглашения об изменении условий трудового договора, предусматривающего их досрочное прекращение. Последнее, однако, не освобождает стороны трудового договора от исполнения обязательств, вытекающих из факта прекращения трудовых отношений.
Это касается, в частности, проведения между работником и работодателем расчетов при увольнении, обязанности работника передать выданные ему во временное пользование средства труда другим работникам, обязанности работодателя выдать работнику надлежащим образом оформленную трудовую книжку и т. п.
Увольнение по соглашению сторон по инициативе работника обычно проходит в следующем порядке:
работник обращается к работодателю (на практике — к уполномоченному представителю работодателя в лице своего непосредственного начальника, руководителя подразделения самостоятельного участка работы, в котором трудится данный работник либо начальника отдела кадров) с письменным заявлением, в котором излагает желание быть уволенным по соглашению сторон. В этом же заявлении работник может сообщить работодателю о своем согласии с отправлением трудовой книжки заказным письмом (с указанием соответствующего адреса), а также о намерении получить при увольнении документы о работе (их копии, выписки из них либосоответствующие справки).работодатель (при отсутствии причин для отказа) выражает свое согласие с увольнением по данному основанию, как правило, резолюцией на письменном заявлении.На основании резолюции работник отдела кадров, ответственный за документальное сопровождение процедуры увольнения:готовит проект соглашения об увольнении по соглашению сторон, после чего предъявляет его для подписания работнику и работодателю;на основании подписанного работником и работодателем соглашения готовит проект соответствующего приказа (распоряжения);производит оформление раздела IX личной карточки Т-2производит оформление трудовой книжки работника готовит записку-расчет при увольнении; готовит и выдает на руки работнику расчетный листок; готовит (при наличии соответствующего заявления) копии документов о работе (выписки из них либо соответствующие справки), подлежащие выдаче работнику;
в день увольнения знакомит работника с приказом об увольнении, после чего принимает от работника расчетный листок и выдает ему под роспись один экземпляр соглашения, надлежащим образом оформленную трудовую книжку и документы о работе.
Как видим, процедура увольнения достаточно проста, прежде всего потому (подчеркнем это еще раз), что реализуется она на основе взаимного согласия сторон трудового договора, зафиксированного в форме письменного соглашения
Однако и здесь есть нюансы, на которые стоит обратить внимание.
Во-первых, процесс увольнения даже в этом случае не является необратимым: работник имеет право отозвать свое заявление (посредством подачи другого письменного заявления до истечения срока предупреждения об увольнении, который в стандартном случае, напоминаем, составляет две недели. Со своей стороны работодатель может согласиться с предложением работника и сохранить трудовые отношения с ним при условии, что для этого нет препятствий организационно-правового характера, например:
если истек срок предупреждения, предусмотренный нормативно-правовым актом, локальным нормативным актом, действующим у данного работодателя, либо непосредственно соглашением об увольнении;
если в соглашении об увольнении было зафиксировано условие о его безотзывности;
если на место увольняемого работника работодателем уже приглашен в письменной форме другой гражданин (ст.80 ТК РФ).
При согласии работодателя с предложением работника (выраженном, например, в резолюции на заявлении) между ними заключается новое письменное соглашение, а трудовые отношения между ними сохраняются. Свое несогласие с предложением работника работодатель также может выразить в соответствующей резолюции.