Все эти задачи решаются очень непросто, с неоднозначными промежуточными результатами, не всегда последовательно, с определенными издержками и, кроме, того, далеко не синхронно. Дальше всего Россия продвинулась в решении первой задачи и частично третьей, тогда как структурная перестройка экономии еще находится на стадии разработки среднесрочной программы.
Имея более чем 140-миллионное население, располагая значительными энергетическими и минеральными ресурсами, достаточно высококвалифицированными трудовыми ресурсами при пониженной стоимости рабочей силы, уникальными разработками и технологиями в отдельных секторах экономики, Россия представляет огромный рынок для импорта товаров, услуг и знаний и в то же время обладает потенциальными возможностями для их экспорта.
Показателями открытости национальной экономики являются экспортная квота в ВВП и производство отдельных видов товаров, доля импорта в потреблении, удельный вес иностранных инвестиций в их общем объеме. Важной величиной, характеризующей степень участия страны в мировой экономике, является экспортная квота – отношение объема экспорта товаров и услуг к объему ВВП. Существенный рост экспортной квоты в России в 1990-х гг. поясняется обращением во внешнеторговые сделки давних поставок между Россией и другими республиками СССР и внушительным ростом экспортных поставок в результате резкого сжатия внутреннего спроса.
Россия занимает важное место в мировом хозяйстве по объему природных ресурсов[2]. Однако их эффективное использование затрудняется вследствие исчерпания легко доступных месторождений, огромных расстояний между районами добычи сырья и его потребления, сурового климата и так далее.
Показатели участия России в мировой экономике.
- экспортная квота в ВВП и производстве отдельных видов продукции;
- доля импорта в потреблении инвестиционных и потребительских товаров;
- удельный вес иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в российскую экономику.
В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без интеграции в мировую экономику, причем прослеживается пропорциональная зависимость между степенью интеграции в мировое хозяйство и уровнем развития внутренней экономики страны. Интеграция в мировое хозяйство обеспечивает конвертируемость национальной валюты и формирование ее рыночного курса; облегчает международный перелив капитала; интенсифицирует конкуренцию; ускоряет научно-технический прогресс. Активное участие в международном разделении труда и международном обмене, национальные производители испытывают на себе воздействие мирового рынка в области цен, приспосабливаются к высочайшим требованиям, предъявленным мировым рынком к уровню техники и технологии, качеству товаров и услуг и пр. Современная высокоразвитая страна должна располагать, по меньшей мере, несколькими производственными комплексами, встроенными в мировое хозяйство.
Особенности включения России в мировое хозяйство заключаются в следующем:
• Значительный рост экспортной квоты в ВВП и продукции ряда отраслей промышленности России в 90-е годы был обусловлен, с одной стороны, превращением прежних поставок между республиками бывшего СССР во внешнеторговые сделки РФ с государствами СНГ и Балтии, а с другой – увеличением экспортных поставок вследствие сохранения внутреннего спроса и облегчения выхода на внешний рынок;
• Рост доли импорта многих видов продукции, особенно товаров потребительского назначения, вызван либерализацией в 90-х годах внешнеэкономической деятельности, сокращением инвестиций и неконкурентоспособностью продукции многих отраслей российской промышленности;
• Переход России в начале 90-х годов к открытой экономике привел к разделению народного хозяйства. В зависимости от конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках – на три группы отраслей: ресурсные отрасли, отрасли обрабатывающей промышленности, отрасли, неспособные выйти на внешний рынок, но необходимые для снабжения внутреннего рынка;
• Топливно-сырьевая модель международной специализации российской экономики сформировалась еще в 70-80-е годы, но в 2000-е годы приобрела ярко выраженный характер. С 2004 г. Россия вышла на 1-е место в мире по добыче нефти, обогнав Саудовскую Аравию. Продажа природных богатств страны используются, в том числе для «латания дырок» экономики. Однако с точки зрения долгосрочной перспективы истощения нефтегазовых запасов и падения цен на нефть и газ, исключительно топливно-энергетическая модель специализации России в мировое хозяйство может стать в далеком будущем неэффективной. Выход заключается в использовании доходов от экспорта природных ресурсов (пока они не исчерпаны) для развития передовых отраслей, усиливающих научно-технический потенциал России.
1.2. Значение внешней торговли для экономики России.
Значение внешней торговли подчеркивается тем обстоятельством, что ее динамика в 90-е гг., за исключением 1998 и 1999 гг., отличалась от развития других отраслей в лучшую сторону. На фоне экономического спада, преодоление которого началось только в 1999-2000 гг., внешняя торговля уже с 1993 г. показывала устойчивую положительную динамику по внешнеторговому обороту, объемам экспорта и импорта, внешнеторговому сальдо. Экспортная квота России в 90-е гг. имела тенденцию к повышению и примерно соответствовала средним параметрам экспортной квоты большинства стран мира. Однако доля России в международной торговле остается скромной, и до 2000 г. она уменьшалась. Так, в 1999 г., по данным ВТО, удельный вес России в мировом экспорте составлял 1,3 % (20-е место), а в мировом импорте 0,9 % (28-е место). В 2000-2003 гг. стоимостные объемы российского экспорта и импорта существенно возросли, а доля в мировом экспорте увеличилась до 1,8 % (17-е место) в 2003г. В мировом импорте на Россию в 2003г. приходился 1,0 % (23-е место). Ее показатели при этом соответствовали импорту таких стран, как Малайзия, Таиланд, и были несколько больше, чем у Индии, Турции, Польши.
А в 2007г. объемы экспорта и импорта возросли ещё в большей степени, доля в мировом экспорте подняла до 2,6 % (12-е место), а в мировом импорте на
1,6 % (16-е место)[3]. Сегодня объем экспорта за период мирового финансового кризиса снизился в 2 раза, импорт тоже упал почти в том же масштабе.
Развитие внешней торговли РФ в 90-е гг. осложнялось теми же проблемами, что и развитие российской экономики в целом, в том числе и влиянием изменяющейся конъюнктуры мирового рынка. Вместе с общими изменениями в экономической политике России корректировалась и внешнеторговая политика. В частности, с середины 90-х гг. происходил переход от безоглядной открытости экономики, включения в мировое хозяйство «любой ценой» к разумной защите отечественного рынка и отечественных производителей.
Для развивающихся экономик в течение десятилетий были характерны две крайние модели развития: 1) импортозамещение и 2) первоочередное развитие экспортных производств. На основе первой модели создавались в 50—70-е гг. экономики Индии и Бразилии. Вторая модель характерна прежде всего для новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. Обе эти модели в чистом виде для России неприемлемы, так как ее экономика давно прошла процесс индустриализации и обладает, несмотря на спад производства 90-х гг., значительным потенциалом, в том числе научно-техническим, производственным, кадровым и интеллектуальным.
Одной из главных проблем в развитии внешнеторговых связей РФ является обеспечение рационального соотношения между созданием конкурентной среды на внутреннем рынке и защитой отечественного производства. Именно в этом плане актуально создание импортозамещающих производств, в том числе конкурентоспособных производств потребительских и инвестиционных товаров. С другой стороны, стоит задача развития экспортных производств на базе более глубокой переработки сырья, эффективной поддержки уже существующего экспортного потенциала как в топливно-энергетическом, так и оборонно-промышленном комплексах и других наукоемких отраслях.
Третья проблема в государственной внешнеторговой политике — обеспечение равноправного участия России в международной торговле, противодействие дискриминационным мерам, предпринимаемым в отношении отечественных товаров и услуг и отечественного бизнеса со стороны отдельных государств и их союзов, а также некоторых международных организаций[4].
В период, предшествовавший 1992 г., внешнеторговые связи России осуществлялись не самостоятельно, а в рамках единого государства — СССР. Взаимные поставки товаров между союзными республиками не рассматривались как внешнеторговая деятельность, а товары российского производства, поступая на мировой рынок, никак не выделялись из общесоюзного экспорта.
Тенденции развития внешней торговли СССР, ее географическая и в меньшей степени товарная структура претерпели значительные изменения в конце 80-х — начале 90-х гг. До 1988 г. оборот внешней торговли постоянно увеличивался и внешнеторговое сальдо, как правило, было положительным. С 1989 г. в условиях углубляющегося экономического кризиса и распада СССР объем внешней торговли начал снижаться, сальдо внешней торговли стало отрицательным, что явилось дополнительной причиной роста внешнего долга страны. 1991 г. — последний год существования СССР — характеризовался резким спадом как экспорта, так и импорта.