Общественный порядок может быть нарушен и в иных, непубличных местах, в частности, в жилище, когда ущемляются права других граждан (например, громкие крики в ночное время в квартире многоэтажного дома). Мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надписи на заборе в отсутствие людей.
Диспозиция данной статьи указывает на наступление последствий, только в случае повреждения или уничтожения чужого имущества, в остальных случаях наступления вредных последствий не обязательно (в случаях нецензурной брани в общественных местах, оскорбительном приставании к гражданам).
Субъект данного правонарушения – физическое лицо, психически вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения проступка шестнадцатилетнего возраста. При этом следует учитывать особенности административной ответственности несовершеннолетних (см. комментарий к ч. 2 ст. 2.3 КоАП).
Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется наличием вины в форме прямого умысла: правонарушитель осознанно стремится к нарушению общественного порядка, предвидя вредоносные последствия своего деяния.
Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протокол протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. В соответствии с ч.2 ст.23.3 КоАП дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 КоАП РФ уполномочены рассматривать должностные лица органов внутренних дел (милиции), а следовательно и составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 КоАП РФ.
Рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 КоАП РФ, согласно ч. ст.23.3, вправе:
- начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) милиции, их заместители
- начальники линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместители;
- начальники дежурных смен, дежурных частей линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, начальники линейных пунктов милиции;
- старшими участковыми инспекторами, участковыми инспекторами.
Указанные должностные лица вправе передавать дела о мелком хулиганстве на рассмотрение судье, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ. Вид санкции за совершение данного административного правонарушения – административный арест либо административный штраф.
Библиографический список.
Научная и учебная литература:
1. Бахрах Д.Н. Административное право.- М.: БЕК,1996.- С. 156.
2.Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования.- Воронеж, Изд-во ВГУ, 1999.- С.126.
3.Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: автореф. дисс. д-ра юрид. наук.- Екатеринбург, 2000.- С. 8-9.
4.Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2001.- С. 652.
5. Четвериков B.C. Административное право: учебно-методическое пособие.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.-С. 512.
6.Административное право: учебник/ Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов.-3-е изд., пересмотр. и доп.- М.: Норма, 2008.-С.816.
7. Административное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов/ Ю.А.Дмитриев, И.А.Полянский, Е.В.Трофимов.- М.: Эксмо, 2008.-С. 714.
8.Административное право Российской Федерации: учебник/ А.П.Солдатов, В.А. Мельников.- изд. 2-е, перераб. и доп.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – С.346.
Нормативные правовые акты:
1.Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях //Российская газета.-2001.-№256.-С. 2868.
2.Российская Федерация. Законы. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая//Собрание законодательства Российской Федерации.-1994.-№32.-Ст.3301.
3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях//Российская газета.-2002.-№229.-С. 28.
4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон об акционерных обществах//Собрание законодательства Российской Федерации.-1996.-№1.-Ст.1.
5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей//Собрание законодательства Российской Федерации.-2001.-№33.-Ст.3431.
6.Российская Федерация. Законы. Федеральный Закон о внесении изменений в статьи 3.5 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях//Российская газета.-2008.- №4663.-С.2.
А также информация сайтов:
http://www.consultant.ru/popular/koap/
http://www.labex.ru/page/kom_koap_map_main.html
http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/29203/
http://www.mrcpk.tsure.ru/docs/liter/books/AdmPravo/book/lawlib/lawlib.by.ru/admin/01/05.htm
http://www.webarhimed.ru/page-114.html
http://sibags.narod.ru/afiles/admlaw/al5.html
[1] Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования.- Воронеж, 1999.- С. 73-89.
[2] Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук.- Екатеринбург, 2000.- С. 8-9.
[3] Бахрах Д.Н. Административное право.- М.,1996.- С. 156.
[4]Административное право:учебник/ Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов.-3-е изд., пересмотр. и доп.- М. : Норма, 2008.-С.331.
[5] http://www.e-college.ru/xbooks/xbook065/book/index/index.html?go=part-006*page.htm
6 Административное право:учебник/ Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов.-3-е изд., пересмотр. и доп.- М. : Норма, 2008.-С.337.
[7] Административное право:учебник/ Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов.-3-е изд., пересмотр. и доп.- М. : Норма, 2008.-С.339.