53. Борьба с преступностью несовершеннолетних. Система мер борьбы с преступностью несовершеннолетних базируется на мероприятиях общесоциального характера, призванных обеспечить надлежащий уровень жизни, благосостояния, культуры, воспитания и образования граждан. Являясь частью общей системы борьбы с преступностью, она обладает существенными особенностями. Эти особенности определяются тем, что система мер борьбы с преступностью несовершеннолетних: 1. создана и действует в соответствии с государственной семейной, молодежной и уголовной политикой, реализуемой через комплексные мероприятия целевых федеральных и региональных программ оказания социальной, экономической и иной необходимой помощи семье и детям, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, борьбы с преступностью в их среде; 2. имеет самостоятельную законодательную основу –- комплекс международных, конституционных, федеральных и иных структурно связанных и взаимодополняющих друг друга правовых актов, регулирующих вопросы создания оптимальных условий жизни, воспитания детей и подростков, защиты их прав и интересов, предупреждения отрицательных влияний, осуществления борьбы с безнадзорностью и преступностью; 3. обеспечивается деятельностью специализированной системы государственных учебных, воспитательных, лечебных, правоохранительных и иных органов и учреждений, общественных организаций и религиозных конфессий. Деятельность эта постоянно координируется как на федеральном, так и на региональных уровнях. Она опирается на необходимую информационно-аналитическую базу и обеспечивается в материально-техническом отношении бюджетным финансированием.
Наличие особенностей в системе мер по борьбе с преступностью несовершеннолетних связано также со спецификой правового и фактического положения несовершеннолетних, как возрастной группы населения, наиболее остро испытывающей формирующее влияние негативных факторов социальной среды, спецификой рассмотренных выше причин преступности, а также личностных качеств несовершеннолетних правонарушителей.
54. Пенитенциарная преступность- это преступность в пенитенциарных учреждениях, местах лишения свободы. Выделяются несколько типов пенального (лат. наказание) преступного поведения, т. е. при исполнении наказания:- уклонение от наказания; - насильственное преступное поведение;
- корыстное преступное поведение; - воспрепятствование деятельности уголовно-исполнительных учреждений и их сотрудников; - массовое преступное поведение; - половые эксцессы осужденных; - обращение с наркотическими или другими запрещенными веществами или предметами; - преступное поведение сотрудников органов, исполняющих уголовное наказание. Прежде всего обращает на себя внимание мотивация преступного поведения. Это прежде всего мотивация поддержания престижа и завоевания авторитета сред осужденных, переходящая в ряде случаев в насильственную, корыстную мотивацию типа преступного поведения, стремление уклониться от исполнения наказания. Играют большую роль особенности психофизиологического и психологического характера. Методы микросредовой (общей) профилактики преступлений в ИТУ можно разделить на: методы выявления; методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.
56. Причины и условия пенитенциарной преступности связаны: с самой сутью лишения свободы; с серьезными недостатками в исполнении этого наказания; с особенностями психического состояния осужденных (тоска, уныние, ощущение безысходности). Одной из особенностей преступности в местах лишения свободы является наличие естественной латентной пенитенциарной преступности, на которую влияют следующие обстоятельства: специфика социально-психологического климата, обусловленного изоляцией от общества; сознательная неправильная уголовно-правовая оценка некоторых преступлений; регистрация общественно опасных деяний не в качестве преступлений, а в виде нарушения установленного порядка отбывания наказания; признание предотвращенными преступные деяния, которые по действующему законодательству следует считать оконченными преступлениями. Статистические данные позволяют разместить зарегистрированные преступления следующим образом в порядке убывания:
1) побеги и уклонения от отбывания лишения свободы;
2) умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, дезорганизация деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы;
3) хулиганства и убийства.
58. Характеристика неосторожных преступлений. Неосторожные преступления выделяются в криминологической классификации по особенностям механизма преступного поведения и его детерминант.
Неосторожное преступное поведение проявляется во многих сферах человеческой деятельности: 1. эксплуатация машин, механизмов и других стационарных источников повышенной опасности на производстве; 2. эксплуатация транспортных средств, являющихся источниками повышенной опасности; 3. строительные, взрывные, горные работы; 4. транспортировка и хранение энергоносителей; 5. работы в природной среде, связанные с опасностью ее загрязнения, порчи и т. п.; 6. изготовление медикаментов, лечение людей, ветеринарная помощь; 7. должностная или иная профессиональная деятельность, характеризуемая возможностью общественно опасных последствий при принятии ошибочных решений; 8. эксплуатация источников повышенной опасности бытового характера.
С учетом этого можно выделить следующие виды неосторожного преступного поведения, связанные с нарушением правил: 1. безопасности использования машин и механизмов в народном хозяйстве; 2. производства работ, требующих особой осторожности; 3. безопасности эксплуатации транспортных средств; 4. безопасности при производстве и передаче энергии, транспортировке и хранении энергоносителей; 5. экологической безопасности; 6. медицинской безопасности; 7. бытовой безопасности; 8. безопасности исполнения должностных и профессиональных обязанностей, кроме предусмотренных выше случаев; 9.имущественной безопасности.
60. Причины неосторожной преступности. К криминогенным причинам относятся: 1. небрежный ремонт, использование деталей с технологическими характеристиками, несоответствующими стандарту, ремонтные работы без остановки машин, механизмов; 2. нарушения нормальных условий эксплуатации, влекущие психологическую и операционную напряженность работников; 3. недостатки технической документации, инструкций по эксплуатации машин и механизмов, памяток по технике безопасности;4.отсутствие, непригодность измерительной и контрольной аппаратуры;5.допуск в ложно понятых интересах коллектива либо в эгоистических личных интересах к эксплуатации источников повышенной опасности или другим работам, требующим особой предусмотрительности, лиц, состояние которых существенно ограничивает степень их осторожности и предусмотрительности (усталость, болезнь, состояние похмелья, стресс);6.латентность или безнаказанность опасно-неосторожных профессиональных или бытовых действий;7.безразличие администрации, коллег по работе, граждан в быту к фактам повторяющихся нарушений норм безопасности в поведении определенных лиц, пока они не привели к тяжким последствиям.
61. Предупреждение неосторожной преступности. На общесоциальном уровне можно выделить мероприятия, имеющие сквозной характер для формирования и развития системы профилактики неосторожных преступлений. В таком качестве рассматриваются крупномасштабные мероприятия по улучшению условий и охране труда, развитию техники безопасности, внедрению механизации, автоматизации, кибернетизации в производстве и быту. Сюда же относятся мероприятия по укреплению социальной, производственной, технологической дисциплины, воспитанию у населения чувства гражданской ответственности и долга.
Ведущими мерами в предупреждении неосторожных преступлений, связанных с легкомыслием и небрежностью, профессиональной непригодностью операторов источников повышенной опасности, участников других работ, требующих особой предусмотрительности, являются меры, рассчитанные на реализацию профилактики преступной ошибки. В этом аспекте должны быть разработаны меры контроля за конструкцией машин и механизмов, за качеством их изготовления, за условиями эксплуатации, за наличием и техническим уровнем систем безопасности, рекомендации по профессиональному отбору операторов, их обучению и тренажу и т. д.
Применительно к предупреждению должностной неосторожности существенна организация подбора кадров, характеризуемых профессионализмом и порядочностью, устойчивостью против давления группового эгоизма коллектива предприятия, фирмы. Наряду с этим требуются нормативное регулирование и методическое обеспечение принятия и исполнения управленческих решений; своевременное и достаточное информационно-аналитическое обеспечение, позволяющее оценить степень и обоснованность риска, возможные последствия.
Специальными для профилактики неосторожных преступлений можно назвать меры, уменьшающие риск наступления тяжелых последствий при ошибке оператора, управленческой ошибке должностного лица, иной профессиональной ошибке исполнителя. Речь идет об установлении: 1. устройств, сообщающих о возникновении опасной ситуации путем звуковых или световых сигналов; 2. устройств, блокирующих неправильные действия оператора; 3. автоматизированных систем управления; 4. устройств, препятствующих доступу посторонних лиц к источнику повышенной опасности; 5. приспособлений, непосредственно защищающих людей от травм.