4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного обжалованного решения, определения или постановления.
Пересмотр решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам допускается по заявлению сторон.
27 октября 1995 г. Государственной Думой принят, а 30 ноября 1995 г. подписан Президентом России Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР» (Российская газета. 1995. 9 декабря). Изменения и дополнения внесены в раздел о доказательствах, о расходах по оплате помощи представителя (ст. 91), введено вознаграждение за потерю времени (ст. 91 ГПК), изменена подсудность Верховного Суда РФ (ст. 116 ГПК).
Введена гл. 11 «Судебный приказ». Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.
Ужесточены меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании, расширен круг действий суда. Введена гл. 16 «Заочное решение». Дополнены правила о проверке законности и обоснованности судебного решения в кассационном и надзорном порядке.
В настоящее время продолжается работа над проектом нового ГПК.
В то же время принимаются новые законы.
Федеральным законом от 31 декабря 1996 г. определяется судебная система Российской Федерации. Обеспечивается единство судебной системы применением единых законов, судопроизводства, обязательность исполнения законов, единообразного статуса судей, равенства всех перед законом, финансирования из федерального бюджета и др.
21 июля 1997 г. принят Федеральный закон об исполнительном судопроизводстве (Российская газета. 1997. 5 августа). Введены судебные приставы по обеспечению порядка деятельности суда, а также судебные приставы - исполнители.
Контрольные вопросы к главе 8
1. Понятие, предмет и метод гражданско-процессуального права.
2. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР.
3. Принципы гражданско-процессуального права.
4. Подведомственность и подсудность судов общей юрисдикции.
5. Участники гражданского процесса.
6. Судебное представительство.
7. Доказательства в гражданском процессе.
8. Судебные расходы.
9. Производство в суде первой инстанции. Порядок обжалования.
АРБИТРАЖНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
Арбитражный процессуальный суд призван рассматривать споры между организациями, расположенными в одних или различных регионах России, а также споры с участием иностранных фирм, коммерческих российских фирм, предпринимателей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном законом порядке. Арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 июля 1995 г. Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом об арбитражных судах 1995 г., Арбитражным процессуальным кодексом 1995 г. и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Арбитражные процессуальные нормы содержатся и во многих нормативных актах - Гражданском кодексе РФ, законах о несостоятельности (банкротстве), о векселях и др.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены нормами РФ, применяются правила международного договора.
Систему арбитражных судов в РФ составляют: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов; арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов* (ст. 3 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 12 апреля 1995 г.). Новыми звеньями системы являются арбитражные суды округов. Таких судов в РФ образовано 10 (ст. 24 АПК РФ). Они занимают промежуточное положение между высшей судебной инстанцией и низовыми - судами субъектов РФ. Все три уровня самостоятельны в своей деятельности, между ними нет административной зависимости. Они различаются только по своей компетенции.
* Далее - арбитражные суды субъектов РФ.
Высший Арбитражный Суд РФ осуществляет судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В ограниченном числе случаев рассматриваются дела по первой инстанции (ст. 10 АПК РФ). Все другие дела рассматриваются арбитражными судами субъектов РФ. Назначение арбитражных судов округа - проверка в кассационном порядке законности решений, принятых арбитражными судами субъектов РФ (ст. 24, 25 АПК РФ).
Правосудие осуществляется и третейскими судами , которые образуются при концернах, ассоциациях, торговых биржах для рассмотрения споров без обращения в арбитражный суд. Третейским судьей выступает компетентное лицо по согласованному выбору спорящих сторон.
Впредь до принятия федерального закона о третейских судах в РФ выдача исполнительных листов по решениям третейских судов производится в порядке, установленном Временным положением о третейском суде для решения экономических споров, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г. № 3115-1 (ст. 7 Федерального закона «О введении в действие АПК РФ»).
Состав каждого арбитражного суда, порядок его деятельности регулируются гл. 2 АПК РФ.
Задачами арбитражного суда являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 2 АПК РФ).
Законом «О введении в действие АПК РФ» от 5 апреля 1995 г. признано утратившим силу Положение о претензионном порядке урегулирования споров, поэтому спорящие стороны могут обращаться в арбитражный суд непосредственно без предъявления претензий, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 5 упомянутого Закона, ст. 3 АПК РФ).
АПК РФ устанавливаются порядок и способы арбитражно-судебной защиты, регламентируется процедура предъявления и рассмотрения исковых требований к органам государственного управления, государственным налоговым инспекциям, банкам, местной администрации, контрагентам по сделкам.
При осуществлении правосудия судьи арбитражного суда независимы, подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность.
Устанавливается равенство перед законом и судом организаций независимо от места их нахождения, подчиненности, формы собственности, а граждан - независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 6 АПК РФ).
Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, ведется на русском языке.
9.2. Подведомственность и подсудность арбитражного суда
Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.
Кто может быть субъектом спора в арбитражном суде? Рассматриваются споры между юридическими лицами (далее - организации), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - граждане); между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ.
К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся: преддоговорные споры, об изменении условий или расторжении договоров, о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о нарушении прав собственности, о взыскании убытков. К экономическим спорам относятся также дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным актам и нарушающим права и законные интересы организаций и граждан, о защите чести, достоинства и деловой репутации, о признании не подлежащим исполнению документа, по которому исполнение производится в бесспорном порядке; об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации; о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции; о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, и др. (ст. 22 АПК РФ).
Арбитражный суд рассматривает дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан, а также споры с участием иностранных организаций.
Если подведомственность означает определение компетенции того государственного или общественного органа, который должен разрешить данный спор, то определение подсудности спора требует выяснения, в какое звено судебной системы надо обращаться в конкретном случае с исковым требованием.