ЗАКОН РСФСР
от 15 декабря 1978 года
Об охране и использовании памятников истории
и культуры
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978 г., N 51, ст.1387)
(с изменениями на 18 января 1985 года)
--------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями, внесенными:
указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1985
года N б/н.
--------------------------------------------------------------------
В СССР, в состав которого входит на основе добровольного
объединения и равноправия с другими союзными республиками Российская
Советская Федеративная Социалистическая Республика, памятники
истории и культуры являются достоянием народа. Советское
государство, следуя ленинским принципам отношения в культурному
наследию, создает все условия для сохранения и эффективного
использования памятников в интересах коммунистического строительства.
Памятники истории и культуры народов СССР отражают материальную
и духовную жизнь прошлых поколений, многовековую историю нашей
Родины, борьбу народных масс за ее свободу и независимость,
революционное движение, становление и развитие Советского
социалистического государства.
В памятниках истории и культуры воплощены выдающиеся события
Великой Октябрьской социалистической революции, Гражданской и
Великой Отечественной войн, трудовые подвиги рабочего класса,
колхозного крестьянства и интеллигенции, братская дружба народов
нашей страны, героическая борьба советского народа за построение
социализма и коммунизма.
Памятники истории и культуры народов СССР составляют
неотъемлемую часть мирового культурного наследия, свидетельствуют об
огромном вкладе народов нашей страны в развитие мировой цивилизации.
В СССР памятники служат целям развития науки, народного
образования и культуры, формирования высокого чувства советского
патриотизма, идейно-нравственного, интернационального и
эстетического воспитания трудящихся.
Охрана памятников - важная задача государственных органов и
общественных организаций. Бережное отношение к памятникам истории и
культуры - патриотический долг каждого советского гражданина.
Советское законодательство призвано активно способствовать
улучшению дела охраны и использования памятников истории и культуры,
дальнейшему укреплению законности в этой области.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Памятники истории и культуры
Памятниками истории и культуры являются сооружения, памятные
места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни
народа, развитием общества и государства, произведения материального
и духовного творчества, представляющие историческую, научную,
художественную или иную культурную ценность.
Все памятники истории и культуры, находящиеся на территории
РСФСР, охраняются государством.
Статья 2. Задачи советского законодательства об охране и
использовании памятников истории и культуры
Советское законодательство об охране и использовании памятников
истории и культуры регулирует общественные отношения в области
охраны и использования памятников в целях обеспечения их сохранности
для настоящего и будущих поколений, эффективного использования для
научного изучения и пропаганды памятников в интересах
коммунистического воспитания трудящихся.
Статья 3. Законодательство Союза ССР и РСФСР об охране и
использовании памятников истории и культуры
Законодательство Союза ССР и РСФСР об охране и использовании
памятников истории и культуры состоит из Закона СССР "Об охране и
использовании памятников истории и культуры" и издаваемых в
соответствии с ним иных актов законодательства Союза ССР, настоящего
Закона и других актов законодательства РСФСР об охране и
использовании памятников истории и культуры.
Статья 4. Собственность на памятники истории и культуры
Памятники истории и культуры находятся в собственности
государства, а также колхозов и других кооперативных организаций, их
объединений, профсоюзных и иных общественных объединений и в личной
собственности граждан.
Вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, научную,
художественную или иную культурную ценность, которые не имеют
собственника или собственник которых неизвестен, поступают в
собственность государства, если иное не предусмотрено
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 5. Порядок отчуждения памятников истории и культуры
Продажа, дарение или иное отчуждение памятников истории и
культуры допускается с обязательным предварительным уведомлением
государственных органов охраны памятников. При продаже памятников
государство имеет преимущественное право покупки.
Статья 6. Виды памятников истории и культуры
К памятникам истории и культуры в соответствии со статьей 1
настоящего Закона относятся:
памятники истории - здания, сооружения, памятные места и
предметы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни
народа, развитием общества и государства, революционным движением, с
Великой Октябрьской социалистической революцией, Гражданской и
Великой Отечественной войнами, социалистическим и коммунистическим
строительством, укреплением международной солидарности, а также с
развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью
выдающихся политических, государственных, военных деятелей, народных
героев, деятелей науки, литературы и искусства; захоронения погибших
за свободу и независимость Родины;
памятники археологии - городища, курганы, остатки древних
поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места
захоронений, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения,
старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних
населенных пунктов;
памятники градостроительства и архитектуры - архитектурные
ансамбли и комплексы, исторические центры, кремли, кварталы,
площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки
городов и других населенных пунктов; сооружения гражданской,
промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а
также связанные с ними произведения монументального,
изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового
искусства, природные ландшафты;
памятники искусства - произведения монументального,
изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства;
документальные памятники - акты органов государственной власти
и органов государственного управления, другие письменные и
графические документы, кинофотодокументы и звукозаписи, а также
древние и другие рукописи и архивы, записи фольклора и музыки,
редкие печатные издания.
К памятникам истории и культуры могут быть отнесены и другие
объекты, представляющие историческую, научную, художественную или
иную культурную ценность.
Раздел II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ. УЧАСТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ
Статья 7. Государственное управление в области охраны и
использования памятников истории и культуры
В соответствии с Законом СССР "Об охране и использовании
памятников истории и культуры" государственное управление в области
охраны и использования памятников истории и культуры в РСФСР
осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР,
Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами
краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных
депутатов автономных областей и автономных округов, районных,
городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов
народных депутатов, а также специально уполномоченными на то
государственными органами охраны памятников в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 8. Обеспечение охраны и использования памятников
истории и культуры Советами Министров
автономных республик, исполнительными
комитетами местных Советов народных депутатов
Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты
краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных
депутатов автономных областей и автономных округов, районных,
городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов
народных депутатов в пределах прав, предоставленных законом,
обеспечивают охрану, использование, выявление, учет, реставрацию и
пропаганду памятников истории и культуры, находящихся на территории
автономной республики или на территории соответствующего Совета,
привлекают общественность к проведению мероприятий по охране,
использованию и пропаганде памятников, организуют над ними шефство
предприятий, учреждений и организаций, обеспечивают соблюдение
законодательства об охране и использовании памятников истории и
культуры.
Статья 9. Специально уполномоченные государственные органы
охраны памятников
Специально уполномоченными государственными органами охраны
памятников в РСФСР являются Министерство культуры РСФСР, Главное
архивное управление при Совете Министров РСФСР, местные органы
культуры и местные архивные органы в пределах их компетенции, а
также иные государственные органы, в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Министерство культуры РСФСР и местные органы культуры в
пределах их компетенции осуществляют государственное управление в
области охраны и использования памятников истории, археологии,