Введение
В нашей неустойчивой, развивающейся экономике, в регулировании отношений между коммерческими структурами, основополагающее значение приобретает хозяйственный договор, в частности договор поставки, поскольку именно данный договор – один из наиболее широко применяемых в сфере предпринимательской деятельности.
Договор поставки, являясь разновидностью хозяйственных договоров, направленных на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей участников хозяйственных отношений, также обеспечивает возмездное перемещение материальных благ в народном хозяйстве, без которого немыслимо нормальное функционирование экономики, поэтому данное исследование злободневно и актуально. Оно поможет обойти подводные камни складывающихся сегодня рыночных отношений и грамотно организовать договорную работу.
Исследование данной темы интересно также тем, что система договорных отношений по поставке имеет глубокие исторические корни в экономических отношениях России, поскольку договор поставки – это исключительно российское явление, не встречающееся в зарубежной практике.
Названный договор стал достаточно широко применяться около 300 лет назад с изданием указов Петра 1 о казенных подрядах и поставках. Причем договор поставки был разработан отечественной практикой наряду с существовавшим договором купли-продажи и предназначался для решения таких задач, когда модель договора купли-продажи была явно менее пригодной или недостаточной, к примеру, в регулировании отношений государства – казны с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах.
В период с 30-х по 90-е годы ХХ века договор поставки стал основным в оптовой торговле и материальном снабжении, что обуславливало высокий уровень заинтересованности и вмешательства государства в данные отношения. Лишь в последнее десятилетие ХХ века с переходом к рыночной организации отечественной экономики, поставка в новом Гражданском Кодексе РФ стала приобретать обычные черты нормального договора частного права, все больше сближаясь с традиционной куплей-продажей.
Система договорных связей стала в настоящее время ядром рыночного механизма в России, и именно, договор поставки, как правовой документ, регулирующий взаимоотношения поставщика и покупателя по поставке товаров, является единственным юридическим фактом, на основании которого возникают обязательственные правоотношения по поставке.
Законодательные акты (ГК РФ и иные законы), определяющие общие правила поведения в данных отношениях, сами по себе не порождают взаимоотношения между субъектами, которым они адресованы, таким образом, только заключение договора поставки ведет к установлению юридической связи между его участниками, отсюда следует вывод, что договор поставки выполняет функцию формирования правовых связей.
Следует также заметить, что договор поставки не только создает взаимодействие между субъектами, но также определяет требования к порядку и последовательности всех действий, совершаемых участниками данных отношений, также он предусматривает и правовой режим поведения лиц в рамках возникающей связи. От того, насколько четко, грамотно и умело, в правовом смысле, составлен и заключен тот или иной договор, зависит экономический, материальный и финансовый интерес его контрагентов, а также их защищенность от фискальных и правоохранительных органов. Однако сегодня, процесс заключения договора поставки, в отсутствии привычной для руководителей и юристов, бывших государственных предприятий, четкой регламентации, превратился в настоящую проблему.
Практика арбитражных судов показывает, что большое количество споров, вытекающих из договоров поставки, возникает именно из-за нечеткого, неполного изложения условий договоров, которые не поддаются ни осмыслению, ни толкованию, ни практическому применению. К этому следует добавить еще и консервативность мышления практических работников, продолжающих опираться на советский порядок заключения договоров по диктуемым сверху условиям и по разработанным в то время типовым договорам.
Часть данной проблемы снимает новый ГК РФ, однако, решение проблемы носит комплексный характер и связано, как с правоприменительной деятельностью, так и с собственно планированием коммерческой деятельности каждой из сторон, а также накопленным опытом выполнения договоров, влиянием внешних обязательств, независящих от воли сторон.
Вместе с тем, в последнее время, в периодической и специальной юридической печати появляется все больше теоретических публикаций о договорах, комментариев к ГК РФ (В.В. Витрянского и Садикова О.Н.). Ученые и специалисты подробно рассматривают нормы законодательства о договорах, обращая внимание практиков на содержание договоров. Но их рассуждения дальше теории не идут. И лишь несколько публикаций (такие как «Формирование условий и заключение договора поставки» уделяют внимание практической стороне договорных отношений. В тоже время, в условиях становления нового договорного права России, многие вопросы, касающиеся данных отношений, ожидают своего решения, что осложняет правоотношения между предпринимателями. Поэтому, сегодня резко увеличивается надобность в такого рода исследованиях.
Цель работы – раскрытие особенностей содержания, процедуры заключения и исполнения договора поставки.
В связи с поставленными целями, задачей настоящей работы является: изучение и исследование нормативно-правовой базы договора поставки, судебной практики рассмотрения споров по договорам поставки в современных условиях.
Первая глава работы рассказывает о понятии договора поставки и договора поставки для государственных нужд, а также об источниках его правового регулирования.
Вторая глава работы посвящена изучению содержания договора поставки: условия договора, права, обязанности и ответственность сторон.
И третья глава знакомит с исполнением договора поставки, а так же с ответственностью сторон за ненадлежащее исполнение договора.
Именно такая структура показалась нам более удобной для изложения материала.
Глава 1. Общие положения договора поставки
1.1 Понятие и виды договора поставки
Договор поставки - это соглашение, в силу которого поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю в собственность для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязуется принять товары и оплатить их (ст. 506 ГК РФ).
Договор поставки - это вид договора купли-продажи, предназначенный для использования в сфере предпринимательской деятельности. Квалифицирующими признаками договора поставки являются:
1. Особый субъектный состав - продавец товаров именуется поставщиком, им может быть только лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность (изготовитель товаров или посредник). На стороне покупателя также по общему правилу выступают предприниматели.
Однако не исключается возможность заключения договоров поставки некоммерческими организациями во исполнение своих уставных целей (например, благотворительной организацией) или для обеспечения организационной деятельности.
2. Цель приобретения товаров по договору поставки - использование в предпринимательской деятельности и любые иные цели, не связанные с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. При этом под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.).[1]
3. По договору поставки товары передаются в обусловленный срок или сроки. По смыслу ст. 506 ГК РФ срок поставки является существенным условием договора поставки, которое в обязательном порядке должно быть обусловлено сторонами в договоре.
Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд является разновидностью поставки, поэтому на нее распространяется § 3 гл. 30 ГК РФ. Кроме того, в части, не урегулированной ГК РФ, применяются законы о поставках для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 525 ГК РФ). Отличительные признаки:
1) в договоре участвует государственный или муниципальный заказчик, действующий от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Заказчиками могут выступать соответственно федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также получатели бюджетных средств, уполномоченные указанными органами (только бюджетные организации);[2]
2) цель приобретения товаров - обеспечение государственных или муниципальных нужд. Государственные нужды подразделяются на 2 уровня: федеральные нужды и нужды субъектов Федерации.
Государственные и муниципальные нужды - это потребности соответствующего публичного образования в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций, обеспечиваемые за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с расходными обязательствами данного публичного образования. Государственные нужды обеспечиваются, кроме того, за счет внебюджетных источников финансирования.
Отношения между поставщиком и заказчиком оформляются особым видом договора - государственным или муниципальным контрактом на поставку для государственных или муниципальных нужд.
Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд - это соглашение, в силу которого поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ). Контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, который размещается в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"[3].