Глобальная экономия не предусматривает в краткосрочном периоде прямого сокращения выделяемых бюджетных средств или повышения тарифов при прочих равных условиях.
Огромные текущие расходы на ЖКХ и необходимость капитальных вложений нацеливают на формирование системы многовариантности источников их финансирования.
Для формирования системы многовариантного развития городской инфраструктуры в органе местного самоуправления должен быть разработан комплекс мер, способствующий притоку финансовых ресурсов. Этот комплекс основан на маркетинговых инструментах. Полученные средства направляются на внедрение ресурсоберегающих технологий, автоматизацию, механизацию, страхование и другие мероприятия, дающие в будущем сокращение текущих расходов в жилищно-коммунальной сфере.
Основным направлением стратегии глобальной экономии применительно к организациям ЖКХ является связанная диверсификация деятельности жилищно-коммунальных предприятий.
Широкий, но гармоничный номенклатурный ряд оказываемых услуг приведет к появлению новых источников финансирования предприятий ЖКХ при сохранении профиля их деятельности и более полном удовлетворении потребностей населения.
Стратегия глобальной экономики – это стратегия органов власти по отношению к МУП «ТСАХ», предполагающая комплексное сокращение затрат за счет реализации стратегии диверсификации внутри предприятия, организационного и финансового реинжениринга и механизации.
Для коммунальных предприятий стратегия глобальной экономики выражается во внедрении энергоресурсосберегающих
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию стратегии развития МУП «ТСАХ»
3.1. Безопасность движения в системе оперативного управления зимним содержанием дорог.
Всвязи с ростом интенсивности движения проблема обеспечения безопасного проезда по дорогам к себе все большее внимание. В зарубежных странах одним из основных принципов обеспечения безопасности движения является приоритет жизни и здоровья пользователей дорог над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Федеральная целевая программа развития автомобильных дорог до 2010 года среди основных направлений дорожной политики предусматривает развитие международных транспортных коридоров и их интеграцию в Европейскую систему автомобильных дорог. Процесс интеграции предусматривает достижение определенных уровней безопасности движения и сервиса для пользователей дорог за счет повышения их потребительских свойств, особенно, в сложных погодных условиях.
Снижение уровня безопасности дорожного движения в зимний период обусловлено влиянием погодных условий на состояние дорожных покрытий и его сцепные качества. Низкие сцепные качества покрытия на зимних дорогах являются одной из основных причин возникновения ДТП. Для обеспечения высоких транспортно-эксплуатационных показателей дорог эксплуатационная служба ТСАХ в зимний период проводит комплекс работ по их содержанию. Наибольшее влияние на безопасность дорожного движения оказывает качество и своевременность проведения работ по борьбе с зимней скользкостью.
Одним из путей решения задач, указанных в программе развития автомобильных дорог. является совершенствование системы оперативного управления работами по зимнему содержанию дорог и развитие систем погодного мониторинга. Это позволит перейти от существующих в Твери технологий ликвидации зимней скользкости к профилактике ее образования, что обеспечив повышение безопасности движения в зимний период в сложных погодных условиях.
Совершенствование оперативного управления зимним содержанием дорог за рубежом идет по пути развития интеллектуальных транспортных систем, составной частью которых является подсистема погодного мониторинга. Информация, получаемая в данной подсистеме. позволяет дорожно-эксплуатационной службе выбирать оптимальные стратегии работ по зимнему содержанию дорог и проводить профилактические работы с целью недопущения образования скользкости на дорожном покрытии. Для повышения безопасности движения система оповещает пользователей дорог о состоянии проезда, безопасном скоростном режиме и возможных маршрутах движения. Необходимость решения задач совершенствования специализированного метеорологического обеспечения для управления работами по зимнему содержанию дорог определяется рядом причин: ужесточением требований к уровню содержания дорог и безопасности дорожного движения; развитием и совершенствованием техники для содержания дорог. позволяющей более точно дозировать противогололедные материалы при их распределении: внедрением современных технических средств для организации дорожного движения, сбора. передачи и обработки оперативной информации о погодных параметрах в зоне прохождения дороги и состоянии дорожного покрытия; все более широким внедрением информационных технологий в процессы управления дорожным движением и содержанием дорог.
Погодные факторы оказывают непосредственное влияние на безопасность движения. Вероятность возникновения ДТП повышают факторы, зависящие напрямую от погодных условий: низкие сцепные качества покрытия, сужение проезжей части при наличии снега на дорожном покрытии, наличие снежных валов на пересечениях в одном уровне в зоне треугольника видимости, ограничение видимости по погодным условиям.
В системе оперативного управления зимним содержанием дорог показатель БДД является одним из основных выходных параметров. По нему, в конечном счете, оценивается эффективность выбора управляющих воздействий - стратегий проведения работ по борьбе с зимней скользкостью.
Выбор управляющего воздействия (стратегии работ) при оперативном управлении работами по зимнему содержанию дорог зависит от дорожных и погодных факторов. Предложена классификация работ по борьбе с зимней скользкостью с учетом особенностей оперативного управления. Все виды работ разделены на две группы: удаление скользкости переводом ее в другое агрегатное состояние и механическое удаление скользкости (см. рис. 2).
Различие в требованиях к ресурсам:
· Технике и навесному оборудованию для зимнего содержания дорог
· Виду противогололедного материала
· Нормам распределения
· Погодной информации (состав прогнозов, прогнозируемые параметры, заблаговременность, степень детализации)
Рис. 2
Классификация стратегий работ по борьбе с зимней скользскостью.
Они различаются по технологиям работ, времени проведения работ и их цикличности, составу погодной информации, которая учитывается при проведении работ. Системы погодного мониторинга позволяют перейти к стратегиям профилактической обработки дорожных покрытий, а при ликвидации скользкости выбирать оптимальные нормы распределения противогололедных материалов.
В соответствии с принятой классификацией в таблице 3 приведены номера стратегий и краткое описание технологических операций. На основе информации, приведенной в таблице, может быть разработана методика оценки уровня безопасности дорожного движения как одного из выходных параметров системы оперативного управления зимним содержанием дорог.
Таблица 3
Технологии проведения работ по зимнему содержанию автомобильных дорог
Стратегия | Наименование | Описание технологии производства работ |
I | Ликвидация зимней скользкости | По образовавшемуся слою ледяных отложений распределяются противогололедные материалы (ПГМ) с нормами, достаточными для перевода отложений в другое агрегатное состояние |
II | Профилактика зимней скользкости | До образования скользкости производится распределение ПГМ с уменьшенными нормами для предотвращения образования скользкости |
III | Удаление рыхлого снега с покрытия | Производится патрульная снегоочистка при выпадении осадков и механическая очистка рыхлого снега с покрытия после их окончания |
IV | Профилактика образования снежного наката | Распределяются ПГМ во время снегопада для недопущения уплотнения и сохранения снега в рыхлом состоянии с последующей механической очисткой |
V | Распределение фрикционных материалов | Фрикционные материалы в чистом виде или в смеси с ПГМ распределяются по слою снежно-ледяных отложений, когда использование ПГМ в чистом виде неэффективно |
VI | Расчистка снежных заносов | Технология расчистки снежных заносов зависит от толщины снежных отложений и участка дороги (насыпь, выемка) |
Для количественной оценки этого выходного параметра используется метод итоговых коэффициентов аварийности [7]: Китог = К1/ К2...Кn, (1), где К1...Кп - частные коэффициенты аварийности - отношение числа ДТП на участке дороги с различными элементами плана и профиля, состояния покрытия к количеству ДТП на эталонном участке дороги с сухим шероховатым покрытием.
В развитие этого метода, позволяющего получить осредненную оценку условий движения, А.П. Васильев предложил использовать сезонные коэффициенты аварийности, учитывающие влияние погодно-климатических факторов и кратковременные изменения дорожных условий.
Для учета влияния погодных условий и различных стратегий работ по борьбе с зимней скользкостью на показатели аварийности изменяются частные коэффициенты для зимнего периода (см. табл. 4).
Таблица 4
Частные сезонные коэффициенты аварийности, учитываемые при оценке различных стратегий работ по борьбе с зимней скользкостью
Частный коэффициент аварииност и, уч ит ывающий (1) актор | Стратегии производства работ по 3 ими ему содержанию | Примечания |
Интенсивность и состав движения для зимнего периода | 1 II, III, IV,V, VI | |
Ширина проезжей части и обочин (фактически используемая для движения в зимний период) | 1,11, III, IV, VI | При современных требованиях к уровню содержания дорог (очистка проезжей части на полную ширину) поправочный коэффициент может не вводиться |
Уменьшение ширины обочин за счет образования снежных отложений | III, IV, VI | На период проведения работ, до окончания очистки обочин |
I, И, III, IV, VI | Для дорог, на которых в зависимости от | принятого уровня содержания допускается очистка обочин не на полную ширину | |
Ограничение видимости на кривых в плане снежными валами, образующимися при очистке дорог от снега | III, IV, VI | На период проведения работ, до окончания очистки обочин |
Ограничение видимости на прямых участках из-за выпадения осадков | III, IV, VI | На период выпадения осадков. Величина ограничения зависит от вида и интенсивности выпадения осадков. |
Скользкое покрытие | I, III, IV, V, VI | Значение поправочных коэффициентов зависит от состояния покрытия, вида зимней скользкости. |
Поправочные коэффициенты, приведенные в таблице, могут быть учтены как для всего участка автомобильной дороги, так и для пересечений, примыканий и искусственных сооружений. Эти участки дорог, как наиболее характерные и опасные, имеют свои особенности при зимнем содержании, учтенные в классификации работ.