Смекни!
smekni.com

Елементарний курс міграційного права України (Чехович) (стр. 14 из 48)

У візовій етикетці, яка заповнюється відповідно до рекомендацій Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО, Вос 9303/2) та По­станови Кабінету Міністрів України "Про порядок заповнення ма­шинозчитуваної зони документів, що посвідчують особу" від 28 чер­вня 1997 року, зазначається термін, протягом якого іноземець або особа без громадянства можуть в'їхати і перебувати в Україні чи здійснити транзитний проїзд через її територію.

Залежно від періоду дії візи поділяються на короткотермінові (до шести місяців) та довготермінові (від шести місяців до п' яти років, якщо інше не передбачено законодавством України).

Візи оформляються як разові, дво- та багаторазові, колективні.

Термін дії віз за типами:

• дипломатична, службова для технічного персоналу іноземних дипломатичних представництв та консульських установ в Ук­

60

раїні, членів їхніх сімей, представників міжнародних органі­зацій в Україні, а також представників органів державної вла­ди іноземних країн, для працівників засобів масової інфор­мації — відповідно до двосторонніх міжнародних договорів України, на засадах взаємності або на весь період акредитації;

• службова для представників військових формувань та уста­нов, які в'їжджають в Україну на запрошення відповідних міністерств, інших державних органів, службова для представ­ників промислових, торговельних, фінансових та політичних кіл, які в'їжджають в Україну на запрошення державних уста­нов, підприємств чи організацій, зареєстрованих в Україні в установленому порядку, ділова, для працівників рятувальних служб, для науковців, для представників релігійних і гумані­тарних місій, для культурного та спортивного обміну, для об­слуговуючого персоналу транспортних засобів міжнародного сполучення — як правило, шість місяців або період, зазначе­ний у документах, що є підставою для оформлення візи, але не більше ніж на один рік;

• студентська, імміграційна для працевлаштування — на один рік;

• туристична, у приватних справах та з метою лікування — на шість місяців;

• приватна для відвідання України особами українського по­ходження — на п'ять років;

• транзитна для осіб, які проїжджають транзитом через терито­рію України до третьої держави — п'ять діб на одне перети­нання території України;

• транзитна для осіб, які здійснюють перевезення вантажним ав­тотранспортом і пасажирським автобусним транспортом, про­їжджають транзитом через територію України до третьої дер­жави — період, зазначений у документах, що є підставою для видачі візи, але не більше ніж на один рік. При цьому термін перебування під час кожного транзитного проїзду через тери­торію України не повинен перевищувати п'ять діб.

Для оформлення відповідного типу візи подаються:

• особами, які в'їжджають в Україну в приватних справах, а та­кож з метою лікування — запрошення встановленого зразка, належним чином оформлене органами Міністерства внутріш­ніх справ, або запрошення лікувального закладу в Україні та інші документи, що підтверджують приватний характер по­

61

їздки, якщо інше не передбачено законодавством та міжнарод­ними договорами України;

• особами українського походження для відвідання України — особиста заява, результати співбесіди з працівником диплома­тичного представництва чи консульської установи України, на якого покладено обов'язки щодо прийняття рішення щодо оформлення візи, та документи, що підтверджують українське походження іноземця або особи без громадянства;

• особами, які в'їжджають в Україну з метою туризму, — доку­менти, що підтверджують туристичний характер поїздки;

• представниками гуманітарних місій — підтвердження Комісії при Кабінеті Міністрів України з питань координації, прий­мання, транспортування, охорони та розподілу гуманітарної допомоги, що надходить з іноземних держав;

• працівниками рятувальних служб — підтвердження, видане Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської ката­строфи;

• студентами — запрошення встановленого зразка на навчання, видане Міністерством освіти і науки України;

• працівниками засобів масової інформації — розпорядження Міністерства закордонних справ України щодо оформлення візи;

• представниками релігійних місій — запрошення релігійної організації, засвідчене Державним комітетом України у спра­вах релігій;

• особами, які проїжджають транзитом через територію Украї­ни до третьої держави — наявність документа, що підтверджує транзитний характер поїздки; віза до третьої країни, проїзний квиток тощо;

• особами, які здійснюють перевезення вантажним автотранс­портом і пасажирським автобусним транспортом, проїжджа­ють транзитом через територію України до третьої держави — документи, що підтверджують транзитний характер переве­зень вантажним автотранспортом і пасажирським автобусним транспортом через територію України;

• особами, які в'їжджають в Україну з метою працевлаштуван­ня, — дозвіл на роботу, оформлений Міністерством праці та соціальної політики України;

62

• особами, які в'їжджають в Україну для постійного проживан­ня, — дозвіл на імміграцію в Україні;

• особами, які в'їжджають в Україну з метою возз'єднання сім'ї, — дозвіл Міністерства закордонних справ України щодо оформ­лення візи членам сім'ї осіб, яким надано статус біженця в Ук­раїні;

• особами, які здійснюють перевезення в Україну вантажним ав­тотранспортом і пасажирським автобусним транспортом, а також тими, хто належить до складу екіпажів цивільних по­вітряних суден міжнародних авіаліній, бригад поїздів міжна­родного сполучення, — ліцензія на здійснення міжнародних перевезень, видана відповідним компетентним органом держа­ви перебування.

Візи інших типів оформляються на підставі звернення органів державної влади іноземних держав, міжнародних організацій, запро­шень міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та запрошень встановленого Кабінетом Міністрів України зразка від фізичних та юридичних осіб України.

У разі потреби працівник дипломатичного представництва чи консульської установи України може затребувати інші документи, що уточнюють мету поїздки іноземця або особи без громадянства, а також запросити ту чи іншу особу для додаткової співбесіди.

Оформлення службових, ділових, приватних віз, віз для нау­ковців, з метою культурного та спортивного обміну громадянам країн — членів Європейського Союзу, Швейцарської Конфедерації, Словацької Республіки, Турецької Республіки, Канади, США та Японії здійснюється без подання відповідних запрошень.

Підставами для відмови іноземцю або особі без громадянства в оформленні візи є:

• загроза інтересам безпеки держави або охорони громадсько­го порядку;

• забезпечення охорони здоров'я, захист прав і законних інте­ресів громадян України, інших осіб, які проживають в Україні. Наприклад, відповідно до статті 11 Закону України "Про за­побігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення" дипломатичні пред­ставництва та консульські установи України видають візу на в'їзд в Україну іноземцям та особам без громадянства, які при­бувають в Україну на строк понад три місяці, за умови пред'яв­

63

лення ними документа про відсутність у них ВІЛ-інфекції, якщо інше не встановлено міжнародними договорами Украї­ни; на підставі статті 19 Закону України "Про боротьбу із за­хворюванням на туберкульоз" відповідні установи видають візу на в' їзд в Україну іноземцям та особам без громадянства за умови пред' явлення ними документа про відсутність у них захворювання на туберкульоз в активній формі, якщо інше не встановлено міжнародними договорами України; відсутність зазначених документів може бути підставою для відмови в оформленні візи;

• подання у разі порушення іноземцем або особою без грома­дянства клопотання щодо оформлення візових документів свідомо неправдивих відомостей або підроблених документів;

• несплата консульського збору за автоматизовану обробку візової анкети чи за оформлення візи;

• відсутність страхового поліса встановленого законодавством України зразка (зокрема, відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про вдосконалення Порядку на­дання медичної допомоги іноземним громадянам, які тимча­сово перебувають на території України" № 1021 від 17 верес­ня 1997 року в іноземців та осіб без громадянства обов'язко­вим є наявність страхового поліса (сертифіката), що гарантує оплату вартості екстреної медичної допомоги, придбаного (виданого) в Державній акціонерній страховій компанії Украї­ни з надання екстреної медичної допомоги іноземним грома­дянам);

• наявність фактів порушення законодавства України під час попереднього перебування на її території;

• невідповідність паспортного документа встановленому зразку;

• відсутність коштів для перебування в Україні;

• некоректна поведінка під час звернення до дипломатичного представництва чи консульської установи України щодо оформлення візи, вияв неповаги до України тощо.

В оформленні візи може бути також відмовлено, якщо від дати попередньої відмови минуло менше одного року.

У разі відмови в оформленні візи мотиви такого рішення заявни­кові можуть не пояснюватися.

Віза може бути анульована як під час проходження прикордон­ного контролю у разі в' їзду в Україну, якщо іноземець або особа без

64

громадянства: перебуває у списку осіб, яким згідно із законодав­ством України заборонено в'їзд на її територію; порушує порядок перетинання державного кордону, митні правила, санітарні норми або не виконує законних вимог посадових осіб, які здійснюють відповідний контроль у пункті пропуску через державний кордон, так і під час перебування іноземця або особи без громадянства на території України у разі: виявлення факту подання особою під час оформлення візи свідомо неправдивих відомостей або підроблених документів; визнання особи згідно із законодавством України неба­жаною для перебування в Україні.