К центристским партиям относятся:
К «правому центру» – Всероссийская партия “Единство и Отечество” – Единая Россия. Данная партия была создана (2001г.) в результате объединения “Единства”, “Отечества”, а затем “Вся Россия”, которые принадлежали к одному – центристскому направлению.
“Единая Россия” и ее союзники по правоцентристскому блоку – думские депутатские группы – “Народный депутат”, “Регионы России (электорат – ок. 50%) проводят линию на поддержку политики Президента и Правительства РФ.
К «левому центру» – партии социалистического, социал-демократического толка. Их лидеров можно назвать социально-ориентированными умеренными реформаторами. Левоцентристские партии лояльны к политическому режиму. В силу разобщенности этих партий их влияние на электорат слабое.
Все партии, находящиеся левее и правее центра – это партии в той или иной степени оппозиционные по отношению к политическому режиму.
13. Дайте определение понятию «гражданское общество», выделите условия и признаки его существования, сделайте вывод о наличии или отсутствии гражданского общества в России.
_«Гражданское общество» - такая ступень общественного развития, которая характеризуется совокупностью социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, позволяющих человеку, общности людей удовлетворять свои разнообразные интересы и потребности, участвовать в управлении делами общества и государства. Г.о. — это естественно складывающееся состояние человеческого сообщества данной страны, формирующееся и развивающееся на основе саморегулирования, которое исключает или крайне ограничивает вмешательство государства.
К основным принципам жизнедеятельности гражданского общества можно отнести следующие:
· равенство прав и свобод всех людей;
· гарантированная юридическая защита прав и свобод человека;
· экономическая независимость индивидов;
· гарантированная законом возможность граждан создавать независимые общественные объединения по интересам и профессиональным признакам;
· свобода граждан в образовании партий и гражданских движений;
· обеспечение необходимых материальных и прочих условий для развития науки, культуры, образования и воспитания граждан;
· свобода создания и деятельности средств массовой информации;
· существование механизма, стабилизирующего отношения между государством и гражданским обществом (механизм консенсуса) и обеспечивающего безопасность гражданского общества.
Становление гражданского общества в современной России.
В настоящее время в России происходит становление гражданского общества. Прежде всего это проявляется в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов. К числу предпосылок создания гражданского общества можно также отнести развитие рыночной экономики, многопартийной политической системы, реализацию в государственной жизни принципа разделения властей. В то же время в России только начинает формироваться гражданская культура населения. Общественному воздействию на государство препятствует российская бюрократия. В ходе длительного исторического развития она превратилась в мощное социальное образование, функционирующее не только как исключительно государственная, но и как общественная структура. Без изменения подобного положения вещей развитие гражданского общества будет невозможно.
Переход к рыночной экономике сопровождается значительным имущественным расслоением общества, возрастанием социальных, в том числе межнациональных, конфликтов. Эти негативные явления становятся тормозом в становлении гражданского общества. В современных условиях на первый план выступают проблемы социальной защищенности населения и реализации принципов социальной справедливости. Во главу угла политики государства необходимо поставить такие принципы, как гуманизм, демократия, свобода личности, равенство возможностей.
Только таким образом можно обеспечить движение нашей страны к гражданскому обществу. Практика формирования гражданского общества в других странах дает четкие ориентиры такого движения: становление демократического механизма политической власти на основе четкого разделения ее функций; создание необходимых условий для перехода к рыночной экономике как основе гражданского общества; подчинение всех государственных органов и общественных объединений закону, обеспечение его верховенства; разгосударствление части собственности; достижение необходимого уровня гражданской культуры.
14. На основе анализа Конституции РФ выделите признаки президентской и парламентской республик в государственном устройстве России. Сделайте вывод о возможности отнесения Российской Федерации к одному из типов республик (суперпрезиденсткая, президентская, парламентская, президентско -парламентская).
| Признаки президентской республики | 1) нет дуализма исполнительной власти, президент является и главой государства, и главой правительства; 2) президент избирается непосредственно народом; 3) президент и парламент независимы друг от друга, поскольку парламент не вправе сместить президентское правительство с помощью вотума недоверия, а президент не может распустить парламент. |
| Признаки парламентской республики | 1) разделение исполнительной власти на главу государства и кабинет министров; 2) политическая ответственность кабинета перед парламентом; 3) формирование правительства партией, победившей на парламентских выборах. |
| Вывод | По форме своего правления Российская Федерации является президентской республикой, хотя и включающей определенные черты, свойственные парламентарным республикам. Республиканский характер этой формы российской государственности прямо закреплен уже в ст. 1 Конституции РФ, где говориться, в частности, о «республиканской форме правления». Это общее положение конкретизируется и развивается в других статьях, содержащихся прежде всего в главах, посвященных статусам Президента, Федерального Собрания и Правительства РФ (ст. 3, 11, 80, 81, 83, 84, 86, 87, 90, 94, 96, 102, 103, 105, 107-117 и др.). Из их содержания совершенно ясно вытекает, что в РФ учреждена президентская форма республиканского правления. |
15. Ответьте на вопрос, почему органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти?
В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:
-представительный орган муниципального образования
-глава муниципального образования
-местная администрация
-контрольный орган муниципального образования
-иные органы местного самоуправления
В соответствии с федеральным законом существуют следующие основные варианты структуры органов местного самоуправления:
-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту
-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию
-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту.
Органы местного самоуправления не являются составной частью государственного механизма управления. Они, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12), не входят в систему органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную форму реализации народом своей власти. Органы местного самоуправлениявообще не имеют полномочий на принятие нормативных правовых актов - государственно-властных решений, содержанием которых была бы государственная воля. Тогда исключается государственное обеспечение действия этих актов со всеми присущими ему правовыми формами, методами и средствами.
16. Раскройте основное содержание политических теорий и законов.
| Автор | Название теорий и законов | Содержание теорий и законов |
| Н. Макиавелли | Эффективное политическое поведение | - образ, схема политического поведения, пренебрегающая нормами морали для достижения политических целей. Анализируя поведение человека, стремящегося к обеспечению личного интереса, Макиавелли впервые в истории философской и политической мысли выводит идеал государства как института принуждения и насилия для установления порядка и обуздания человеческой природы, в которой нет логики и системности и которая подвержена страстям. По мнению Макиавелли, идеальный тип государства должен основываться на компромиссе народа и знати.Отличительной особенностью макиавеллизма, его основанием является тезис "цель оправдывает средства", когда ради достижения поставленных целей считаются оправданными и приемлемыми любые средства, включая вероломство, коварство, жестокость, обман политического противника. |
| Р. Михельс | Закон олигархизации массовых партий | обоснование характерной тенденции в развитии партии: переход от организации демократического типа к жесткому бюрократическому аппарату для управления социальными организациями. Михельс утверждал, что каждая организация неизбежно ведет к олигархизации. По его мнению, олигархизация - это следствие не психологических качеств, а организационных требований. В этом пункте Михельс принципиально отошел от психологических предпосылок итальянской теории элит (Моска, Парето) в сторону того, что со временем стало социалистическим анализом крупных организаций. |
| М. Дюверже | Взаимосвязь типов партий и избирательных систем | «Взаимосвязь между электоральными правилами и партийными системами не является механической и автоматической: Особый электоральный режим не необходимо производит особую партийную систему; он просто усиливает давление в направлении к этой системе; он есть сила, которая действует среди различных других сил, часть из которых ведут в противоположном направлении». |
| С. Паркинсон | Закон бюрократизации | Первый закон ПаркинсонаРабота заполняет время, отпущенное на неё. Так согласно Паркинсону, если бабушка может писать письмо племяннице год, то она и будет писать его год. Работа будет заполнять все сроки, на неё отведённые. Согласно Паркинсону, у этого закона есть две движущие силы:чиновник стремится множить подчинённых, а не соперников;чиновники создают друг другу работу.Паркинсон также заметил, что общее количество занятых в бюрократии росло на 5—7 % в год безотносительно к каким-либо изменениям в объёме требуемой работы (если таковые были вообще).Второй закон ПаркинсонаРасходы растут с доходамиСледствие этого закона — рост налогов — лишь питает бюрократическую волокиту.Третий закон Паркинсонаа усложнённость — это конец пути |
| В. Парето | Теория циркуляции элит | он также вводит понятие “политической элиты”. “История — это кладбище элит.” Элита — это избранная часть населения, остальная его часть лишь “приспосабливается к полученным от нее стимулам”. Сама элита подрзделяется на две части: одна прямо или косвенно принимает участие в управлении обществом (“правящая элита”) , а другая не участвует в управлении и вращается в художественной или научной сферах (“неуправляющая элита”). Представители неэлиты могут подниматься вверх и пополнять ряды правящей элиты, члены которой, в свою очередь, могут деградировать и опускаться в массы. Происходит циркуляция, или круговорот элит — процесс взаимодействия между членами гетерогенного общества, который представляется Парето в виде пирамиды с элитой на ее вершине.Чередование экономических и политических циклов связано с циклами духовного производства (интеллектуального, религиозного, художественного и т.д.). Здесь происходит ритмическая смена веры и скептицизма, в основе которой в конечном счете лежат “остатки” первого и второго классов. Согласно Парето, индивиды неравны между собой в физическом, интеллектуальном, нравственном отношениях, поэтому социальное неравенство представляется ему совершенно естественным, очевидным и реальным фактом. Люди, которые обладают наиболее высокими показателями в той или иной области деятельности, составляют ЭЛИТУ (правящий класс, господствующий класс, высший слой, аристократию). Процесс обновления высшего слоя Парето называет циркуляцией элит. Согласно теории Парето, политические революции происходят вследствие того, что замедляется циркуляция элиты. Сущность революции состоит в резкой и насильственной смене состава правящей элиты. В историческом развитии постоянно наблюдаются циклы подъема и упадка элит. Их чередование, смена - закон существования человеческого общества. Но изменяются не только составы элит; сменяют друг друга, чередуются сами типы элит. |
| Ф. Фукуяма | Теория социального капитала | Фукуяма рассматривал социальный капитал как определенную возможность людей работать вместе ради достижения целей в группах и организациях |
17. Дайте определения понятий «модернизация», «вестернизация», «демократизация» и приведите иллюстрирующие их примеры.