Любое государство, вступающее отныне в Совет Европы, должно не только присоединиться к Европейской конвенции, но и внести в свое законодательство необходимые изменения, вытекающие из прецедентного права, создаваемого решениями Суда по правам человека.
Сейчас, когда Россию приняли в Совет Европы, особенно важно привести российское законодательство и правоприменительную практику в полное соответствие с европейскими стандартами. Принятие России в Совет Европы несомненно ускорит этот процесс.
И наконец, чтобы избежать наплыва частных жалоб в Европейский суд, необходимы четко работающие эффективные механизмы защиты прав и свобод человека, а также система гарантий реализации принимаемых законов.
2. Хельсинкский процесс. Наряду с Советом Европы значительное место вопросы прав человека занимают в деятельности Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Это Совещание, которое объединяет все государства Западной и Восточной Европы, а также США и Канаду, является наиболее представительной европейской региональной организацией, которая начала работу в Хельсинки 3 июля 1973 г. В конце 1994 г. Совещание было преобразовано в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Первый этап этой работы завершился 1 августа 1975 г. подписанием Хельсинкского Заключительного акта. Один из четырех основных разделов Заключительного акта, в котором были зафиксированы совместные договоренности стран-участниц на основании консенсуса, относится к гуманитарному сотрудничеству европейских государств и правам человека.
Хельсинкский Заключительный акт определил направления и конкретные формы сотрудничества государств в различных областях, относящихся к правам человека, включая образование, культуру, информацию, контакты между людьми. Он явился той основой, на которой вот уже много лет развивается плодотворное сотрудничество государств Европы, США и Канады в области прав человека.
В Парижской хартии для новой Европы предусматривалось создание Парламентской ассамблеи СБСЕ[13], в которую должны войти члены парламентов всех государств-участников. В рамках этого парламента могли бы быть созданы специальные органы с полномочиями рассматривать отдельные нарушения основных прав и свобод человека и принимать обязательные по ним решения.[14]
3. Межамериканская конвенция по правам человека. Интеграционные процессы, происходящие на Европейском континенте, уникальны. В других регионах мира они еще далеки от европейских. Межамериканская конвенция по правам человека, которая была принята 20 ноября 1969 г. на Межамериканской дипломатической конференции в Коста-Рике, во многом скопирована с Европейской конвенции. Лишь 12 из 19 латиноамериканских государств, участвовавших в конференции, подписали этот документ1. Не поставили своей подписи под Конвенцией и США.
Потребовалось почти 10 лет, чтобы 11 государств ратифицировали ее, она вошла в силу в 1978 г. На 1 января 1994 г., т. е. 25 лет спустя после принятия Конвенции, все еще не все государства, входящие в Организацию Американских государств (ОАГ), ее ратифицировали.
Перечень прав и свобод, провозглашенный в Межамериканской конвенции, ограничен лишь традиционными гражданскими и политическими правами.
Многие западные ученые признают нереалистичность этого документа, хотя все перечисленные в нем права “срочно нуждаются в международной защите”. Функционирование региональной системы защиты прав человека, созданной на основе Межамериканской конвенции по правам человека, свидетельствует о ее неэффективности, определяемой нестабильностью политических режимов в ряде государств данного региона.
Заключение:
Таким образом, мы рассмотрели наиболее общие положения международно-правовых актов о правах человека и гражданина. Цель их создания - это направление деятельности, сфера регулирования и собственно сами права и свободы человека и гражданина.
Деятельность этих международных деклараций, соглашений адресована на безусловное установление приоритета социальных и личных прав, свобод и обязанностей индивида над политическими и общегражданскими. И трактовка, и применение в жизнь указанных прав должны складываться не из государственных соображений, или их временных интересов общества, а из универсальных принципов гуманизма, из самой человеческой природы, сущности. Признание перечисленных прав и свобод, а также создание всех возможных условий для их полной и всесторонней реализации есть обязанность, долг государства. В противном случае невозможно всестороннее совершенствование личности и, следовательно, ее участие в развитии страны, в делах государства.
При рассмотрении данной тематики позволяет сделать вывод о том, что главное не привести нормы российского законодательства сообразно зарубежным правовым канонам, не установить абсолютный приоритет иноземных правил над отечественными, а создать «живую», взаимодействующую систему мирового, общеприменительного и общепризнанного права, основанного исключительно на гуманных принципах.
Кроме этого, анализ международно-правовых актов о правах человека и
гражданина позволяет сделать вывод о том, что они несут двоякую функцию:
1) являют собой единый «скелет» нормативных правил для любого
государства, имеющего демократическую сущность;
2) представляют собой связующие звенья для правовых систем
мира.
Список литературы:
1.Конституция РФ. 12 декабря 1993 .
2.Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №2. Ст.163.
3.Постановление Европейского суда по правам человека. // Российская газета от 24 апреля 2003.
4.Регламент Европейского Суда по правам человека. // Российская Юстиция № 5, 2002.
5. Глотов С.А., Петренко Е.Г. Права человека и их защита в Европейском суде. М., 2000.
6.Эрделевский А.М. Обращение в Европейский Суд. М., 1999.
7.Международное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С.Кривчиковой. −2005.
8. Гетьман- Павлова И. Международное право: Учебник. М., 2008
[3] Европейская конвенция прав и свобод человека. 3 сентября 1953г.
[4]Классифицировано согласно установкам учебника: А.В. Малько, С.А. Комаров. Теория государства и права. – М., 1999. – С. 306 – 311.[5]Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Краткий учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, 1999.
[6]Международные нормы о правах человека и применение их судами РФ.- М., 1996. – С. 19 – 21.[7] Международные нормы о правах человека и применение их судами РФ.- М., 1996.
[8] Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №2. Ст.163.
[9] Энтин М. Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. М., 1992.
[10] См. там же
[11] Эрделевский А.М. Обращение в Европейский Суд. М., 1999.
[12] Европейская конвенция прав и свобод человека. 3 сентября 1953г.
[13]Итоговый документ Венской встречи представителей государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. М., 1989. С. 50—51.
[14] Пражский документ о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ. 30 января 1992 г.//Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1993. С. 393—398.