Правовые проблемы регулирования деятелности хозяйственных обществ (стр. 14 из 18)

²⁸Ст.34 Закона «О предприятиях в Украине» и ст. 32 Закона «О восстановлении платёжеспособности должника или признании его банкротом» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999, №42-43,ст.378)

освободившегося от долгов, только в случае, если у него осталось имущественных активов меньше, чем это необходимо для его функционирования в соответствии с действующим законодательством (величина активов не достигает установленной законом минимальной величины уставного фонда).

6) По иным основаниям, предусмотренном действующим законодательством или учредительными документами²⁹.

Ст. 83 Закона «О хозяйственных обществах» предусматривает, что коммандитное общество прекращается в случае выбытия из него всех участников с полной ответственностью. Учредительными документами может быть предусмотрена ликвидация полного общества в случае выбытия из него любого из участников. Закон «О ценных бумагах и фондовой бирже» закрепляет, что деятельность фондовой биржи прекращается в том случае, когда ее членов стало меньше 10. Если в фондовой бирже осталось 10 членов, ее деятельность прекращается в случае неприятия новых членов в течение шести месяцев³⁰.

Законом не предусмотрено прекращение деятельности общества в случае, если в его составе остается всего один участник. В то же время, Закон «О

хозяйственных обществах» предусматривает обязательность наличия в составе общества как минимум двух участников. Если в обществе остается один участник и это отражается в учредительных документах общества, орган государственной регистрации, контролирующий государственный или заинтересованное юридическое лицо имеют право обратиться в хозяйственный суд с иском об отмене государственной регистрации общества на основании

несоответствия его учредительных документов действующему законодательству Украины. В случае, если в обществе остается всего один участник, необходимо реорганизовать данное общество в частное предприятие, либо принять в состав общества еще одного участника (это может быть

²⁹ч.2 ст. 34 Закона «О предприятиях в Украине», п.г. ч. 4 ст. 19 Закона «О хозяйственных обществах»

³⁰Ст. 36 Закона «О ценных бумагах и фондовой бирже» от 18.09.1991 г. (Ведомости Верховной Рады Украины, 1991 №38, ст 509)

номинальный участник – имеющий, например, всего одну акцию или долю в уставном фонде размером в 1 гривну).

Следует различать случаи, когда хозяйственным судом выносится решение о ликвидации (основания предусмотрены в Законе «О хозяйственных обществах», Законе «О предприятиях в Украине») и решение об отмене государственной регистрации (основания предусмотрен в Законе «О предпринимательстве»). Суд, вынесший решение о ликвидации, назначает одновременно и ликвидационную комиссию, определяет условия ликвидации. Если хозяйственным судом выносится решение об отмене государственной регистрации, обязанность по выполнению всех действий по ликвидации возлагается на участников хозяйственного общества. За уклонение от исполнения решений хозяйственного суда к участникам хозяйственного общества могут быть применены санкции, предусмотренные ст.115 Хозяйственного процессуального кодекса Украины.

Отмена государственной регистрации осуществляется органом государственной регистрации только при наличии ликвидационного баланса и других документов, подтверждающих проведение мероприятий по ликвидации субъекта предпринимательской деятельности как юридического лица. Практика показывает, что после вынесения хозяйственным судом решения об отмене государственной регистрации хозяйственного общества, оно длительное время может оставаться без исполнения, вследствие нежелания учредителей осуществлять процедуры, связанные с ликвидацией, или вообще их отсутствия по указанному месту жительства (нахождения). Юридический статус общества в таком случае продолжает оставаться неопределенным – несмотря на принятие хозяйственным судом решения об отмене государственною регистрации общества, само общество сохраняет права юридического лица и может осуществлять различные действия (часто незаконные). Орган государственной регистрации не вправе осуществить отмену государственной регистрации общества до выполнения последним всех необходимых мероприятий по ликвидации. Общество (его участники) может уклоняться от выполнения этих мероприятий в течение неопределенного периода времени.

Порядок ликвидации хозяйственного общества определяется ст. 20,21 Закона «О хозяйственных обществах», ст.35,36 Закона «О предприятиях в Украине».

Ликвидация хозяйственного общества включает следующие этапы:

1) высший орган хозяйственного общества (участники общества) или суд (хозяйственный суд) принимает решение о ликвидации общества;

2) орган, принявший решение о ликвидации назначает ликвидационную комиссию, к которой переходят все полномочия по управлению делами общества, устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для заявления претензий кредиторов, который не может быть менее 2-х месяцев с момента объявления о ликвидации;

3) проводится ликвидационная процедура;

4) имущество, оставшееся после расчетов со всеми кредиторами распределяется между участниками общества;

5) выполняются действия по закрытию счета в банке; снятию с учета в органах государственной налоговой службы; сдаче подлежащих долгосрочному хранению документов в архив; сдаче печатей и штампов в органы внутренних дел; возвращение в орган государственной регистрации оригиналов учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации и другие необходимые действия;

6) органом государственной регистрации производится отмена государственной регистрации хозяйственного общества и исключение его из Реестра субъектов предпринимательской деятельности;

7) общество исключается из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины. И с этого момента хозяйственное общество считается ликвидированным.

Важным и обязательным этапом процесса ликвидации является проведение ликвидационной процедуры – совокупности мероприятий, направленных на погашение долгов общества перед кредиторами, включая государство, трудовой коллектив и самих участников.

Для проведения ликвидационной процедуры участниками общества или судом (хозяйственным судом) формируются специальный орган – ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по управлению делами общества. Таким образом, в течение периода ликвидации состав органа управления изменяется: действует высший орган общества, состоящий из участников, и исполнительный – ликвидационная комиссия. Со дня назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все функции исполнительного органа общества и его руководителя. Ликвидационной комиссии передаются печати и штампы общества, его документация. Ликвидационная комиссия действует от имени общества в отношениях с третьими лицами. Действия ликвидационной комиссии могут оспариваться дебиторами, кредиторами, участниками общества и иными заинтересованными лицами как действия самого общества в установленном законном порядке. Ликвидационная комиссия не является юридическим лицом и не может быть ответчиком в арбитражном процессе³¹.

Закон не определяет порядок формирования ликвидационной комиссии, ее состав, порядок работы, условия оплаты ее членов, основания замены ликвидационной комиссии или ее состава. Эти вопросы должны быть обязательно урегулированы в учредительных документах, а если это не сделано, то непосредственно в решении уполномоченного органа о назначении

ликвидационной комиссии. В противном случае деятельность ликвидационной комиссии будет затруднительной.

Ликвидационная комиссия может работать как коллегиальный орган или единоличный (ликвидатор). В ч. ст.35 Закона «О предприятиях в Украине» устанавливается, что функции ликвидационной комиссии может выполнять орган управления предприятия. В хозяйственных обществах нецелесообразно

³¹Информационное письмо Высшего арбитражного суда Украины от 6.06.1994 г. № 01-8/368

возлагать функции ликвидационной комиссии исключительно на исполнительный на орган общества. В ее состав должны входить также участники общества (или их представитель). Членом ликвидационной комиссии также может быть иное лицо - на основании трудового или гражданско - правового договора, заключенного с обществом. В договоре должны закрепляется меры ответственности члена ликвидационной комиссии за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Если комиссия состоит из нескольких лиц, то обязательно назначается председатель ликвидационной комиссии. Решения ликвидационной комиссии могут приниматься единогласно или большинством – в зависимости от положений, закрепленных в учредительных документах или в решении о создании ликвидационной комиссии. Решение комиссии принимается на ее заседаниях и оформляются протоколами.

Ликвидационная комиссия в трехдневный срок с момента ее назначения публикует информацию о ликвидации общества в одном из официальных (республиканском или местном) органов печати по местонахождению

общества, с указанием порядка и срока заявления кредиторами своих претензий. Наряду с публикацией ликвидационная комиссия обязана провести работы по выявлению претензий кредиторов с уведомлением последних о ликвидации общества. Ликвидационная комиссия имеет право отклонять (не признавать) претензии кредиторов. Данные претензии будут считаться погашенными, если кредиторы в течение месячного срока со дня получения уведомления о полном или частичном непризнании претензии не предъявят иски в суд или хозяйственный суд об удовлетворении их требований. Если кредитор считает, что его претензия необоснованно отклонена ликвидационной комиссией, он имеет право до исключения общества из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины подать в установленном порядке иск к обществу.