Правовые проблемы регулирования деятелности хозяйственных обществ (стр. 3 из 18)

Таким образом, законодательством Украины предусмотрена единая система государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности все субъекты подлежат государственной регистрации в соответствующих органах в одинаковом порядке. Исключение составляют лишь отдельные субъекты предпринимательства (например, банки) специфика деятельности которых требует специального порядка легитимации.⁴

В соответствии с ст. 4 Закона Украины « О предпринимательстве», отдельные виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию. Это означает необходимость получения лицензии –

документа, удостоверяющего право субъекта предпринимательской деятельности заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, в отношении которых действующим законодательством

⁴Закон Украины от 20.03.1999г. «О банках и банковской деятельности» свод Законов Украины (серия 3) 2000 № 2,ст.15

предусмотрены специальные требования к их осуществлению. Как правило, лицензия является документом, который не только разрешает осуществлять указанный в нем вид деятельности, но и определяет условия его осуществления.

1.3. Субъекты предпринимательской деятельности

В предыдущем разделе дана общая характеристика, понятие предпринимательской деятельности.

Кто же может быть субъектом предпринимательской деятельности?

Законодательство не дает обобщенного понятия ²Субъект предпринимательской деятельности², а при определении субъектов за основу берется понятие ²предприниматель². Применительно к специфике действующего законодательства, понятие предприниматель определяется, прежде всего, исходя из анализа статьи 2 Закона Украины «О предпринимательстве», где приведен перечень субъектов предпринимательской деятельности. Однако самого определения субъекта предпринимательской деятельности этот закон не содержит.

Исходя из общих начал и смысла права, определения предпринимательской деятельности, изложенного в статье 1 вышеприведенного Закона, следует понимать, что субъект предпринимательской деятельности – это лицо, носитель прав и обязанностей, при осуществлении самостоятельной, инициативной, систематической, на собственный риск деятельности по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг и занятию торговлей с цель получения прибыли.

Довольно типичным является высказывание следующего характера:

«Понятие субъекта предпринимательской деятельности определяется тем, что предпринимательская деятельность в Украине, реализуясь в гражданских правоотношениях, регулируется нормами гражданского права. Отсюда, субъект предпринимательской деятельности является одновременно субъектом гражданского права». Это утверждение неоправданно сужает правовое поле деятельности субъекта предпринимательской деятельности, который, во-первых, как уже было сказано ранее, одновременно является субъектом предпринимательского права. Во - вторых, субъект предпринимательской деятельности на практике вступает, помимо гражданских в трудовые административные и иные правоотношения, что привносит в последние свою специфику.

В современном хозяйственном обороте, существуют гражданские правоотношения трех видов:

1- й вид - это гражданские правоотношения без участия субъекта предпринимательской деятельности.

2-й вид - это гражданские правоотношения (например, двустороннего характера) с участием в качестве одной из сторон субъекта (нескольких субъектов) предпринимательской деятельности.

3-й вид - это гражданские правоотношения с участием только субъектов предпринимательской деятельности.

Каждый из вышеперечисленных видов гражданских правоотношений, безусловно, имеет свою специфику. Например, лицо, субъект предпринимательской деятельности, при осуществлении реализации товаров, работ (услуг) гражданину (2 –й вид гражданских правоотношений), не вправе сделать это на основании ч. 1 ст. 43 ГК Украины («Устные сделки»), так как для первого эта сделка требует письменной формы, поскольку указанное условие вытекает из установленного действующим законодательством требования об учете доходов предпринимателя с целью налогообложения. Это правило вытекает из требований иных, помимо Закона «О предпринимательстве», нормативных актов, например Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий», «О системе налогообложения».

Следовательно, гражданское правоотношение с участием субъектов предпринимательской деятельности имеет особый характер и не может быть объективно проанализировано только на основе Гражданского Кодекса Украины и Закона «О предпринимательстве». Не случайно проект нового Гражданского Кодекса содержит специальное правило для случаев, когда стороной, которая присоединилась к договору, является субъект предпринимательской деятельности. Отсюда, классификацию субъектов предпринимательской деятельности возможно лишь начать, используя анализ ГК Украины и Закона « О предпринимательстве ».

В соответствии со ст.2 этого Закона субъектами предпринимательской

деятельности (предпринимателями) могут быть:

Во – первых, физические лица – граждане Украины ( с 18 – летнего возраста), граждане других государств, не ограниченные законом в правоспособности и дееспособности. (ст.16 этого же закона, названная «Деятельность иностранных предпринимателей», уточняет: «иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Украины, на её континентальном шельфе и в исключительной (морской) экономической зоне». Они «пользуются такими же правами и несут такие же обязанности, что и граждане Украины». Здесь речь идёт о правоспособности. Дееспособность же иностранных граждан определяется в соответствии со ст. 56-61 ГК Украины).

Среди иностранных граждан физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, пребывающих на территории Украины, следует различать:

1) физических лиц, имеющих постоянное место жительства (ПМЖ) на территории Украины и зарегистрированных в качестве предпринимателей согласно Закону Украины «О предпринимательстве ».

2) физических лиц, не имеющих ПМЖ на территории Украины, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по закону государства, в котором они имеют ПМЖ или гражданами которого они являются.

Во – вторых, в соответствии со ст. 2 Закона «О предпринимательстве» субъектами предпринимательской деятельности могут быть юридические лица (предприятия, учреждения, организации) – всех видов и форм собственности, установленных Законом Украины «О собственности».

У юридических лиц правоспособность является специальной. Иными словами, юридические лица могут заниматься только теми видами деятельности, которые перечислены в их учредительных документах, т.е. включены в предмет их деятельности, которым оно желает заниматься.

К юридическим лицам относятся организации, которые:

1) обладают обособленным имуществом

2) могут от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности

3) быть истцами и ответчиками в суде, арбитражном суде или третейском суде ⁵.

Среди субъектов предпринимательской деятельности -

юридических лиц статья 2 Закона «О предприятиях в Украине» выделяет:

1. Частные предприятия – основанные на собственности физического лица. Закон не содержит указаний на ограничения числа нанимаемых работников, равно как и размер частного капитала.

2. Коллективные предприятия - созданные на собственности трудового коллектива предприятия. Это предприятие, собственность которого возникает в случае перехода всего имущества государственного предприятия в собственность трудового коллектива, выкупа арендованного имущества или приобретения имущества иным предусмотренном законом способом.

⁵Ст. 23 Гражданского кодекса Украины книг, ст.1 (ВВД, 1996,№28 с.205)

3. Хозяйственные общества. Хозяйственными обществами признаются предприятия, учреждения, организации, созданные на началах договора юридическими лицами и гражданами путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности в целях получения прибыли.

4. Предприятия, основанные на собственности объединения граждан. В своей деятельности они руководствуются Законом Украины «Об объединениях граждан».

5. Коммунальные предприятия, основанные на собственности территориальной общины (громады). Эти предприятия являются собственностью соответствующих административно - территориальных образований.

6. Государственные предприятия, основанные на собственности государства, в том числе и казенные предприятия.

Глава 2. Хозяйственные общества - одна из важнейших организационно- правовых форм предпринимательской деятельности

2.1. Общие положения о правовом регулировании деятельности хозяйственных обществ

Одну из самых распространенных организационно- правовых форм осуществления предпринимательской деятельности представляют хозяйствен-

ные общества.

Правовое регулирование предпринимательской деятельности хозяйственных обществ осуществляется с помощью нормативно - правовых актов, в той или иной степени относящихся как к регулированию всех сторон предпринимательской деятельности различных субъектов предпринимательства так и конкретно хозяйственных обществ.

Законодательная база по регулированию рассматриваемого вопроса имеет следующую структуру:

а) во главе пирамиды нормативно- правовых актов находится Конституция Украины. Ст. 42 Конституции гласит: «Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом. Государство обеспечивает защиту конкуренции в предпринимательской деятельности. Не допускается злоупотребление монопольным положением на рынке, неправомерное ограничение конкуренции и недобросовестная конкуренция…»⁶