- изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры с обязательным указанием основания такой передачи (п.9.ч.2 ст.37 УПК РФ);
- продлевать срок предварительного следствия или дознания (ст.162, 223 УПК РФ);
- ходатайствовать перед судом о переводе лица, содержащегося под стражей, в психиатрический стационар (ч.1 ст.435 УПК РФ);
- при поступлении уголовного дела с обвинительным заключением: утверждать обвинительное заключение и направлять уголовное дело в суд; составлять новое обвинительное заключение; изменять объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по закону о менее тяжком преступлении; отменять или изменять ранее избранную обвиняемому меру пресечения или избирать меру пресечения, если она ранее не была применена, кроме домашнего ареста и содержания под стражей (эти меры пресечения применяются лишь по решению суда); полностью или частично прекращать уголовное дело либо уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых; направлять уголовное дело вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду; возвращать уголовное дело дознавателю или следователю для производства дополнительного расследования со своими письменными указаниями об устранении выявленных недостатков; дополнять или сокращать список лиц, подлежащих вызову в суд со стороны обвинения.
Прокуроры не осуществляют надзора за деятельностью судов, они поддерживают государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Поэтому при осуществлении уголовного судопроизводства он наделен следующими правами:
1. Получить копию постановления судьи:
- о направлении уголовного дела по подсудности;
- о назначении предварительного слушания;
- о назначении судебного заседания (ч. 1 ст. 227 УПК РФ);
- о прекращении уголовного дела на стадии подготовки к судебному заседанию (ч. 4 ст. 239 УПК РФ).
2. Знакомиться с материалами дела (ч. 4 ст. 246 УПК РФ).
3. Иметь время, необходимое для подготовки к участию в судебном разбирательстве (ч. 4 ст. 246 УПК РФ).
4. Участвовать в судебном разбирательстве (ч. 1 ст. 246 УПК РФ).
5. Поддерживать перед судом государственное обвинение (ч. 4 ст.246 УПК РФ).
6. Отказаться в порядке и по основаниям, установленным УПК РФ, от осуществления уголовного преследования (ч. 5 ст. 37 УПК РФ), от обвинения (ч. 7 ст. 246 УПК РФ).
7. Изменять обвинение в сторону смягчения в ходе предварительного слушания (ч. 5 ст. 236 УПК РФ), а также во время судебного разбирательства вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 8 ст. 246 УПК РФ).
8. Заявлять ходатайства (ст. 230 УПК РФ).
9. В начале судебного следствия по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения изложить предъявленное подсудимому обвинение (ч.1 ст. 273 УПК РФ).
10. Представлять доказательства (ч. 5 ст. 246 УПК РФ).
11. Участвовать в исследовании доказательств (ч. 5 ст. 246 УПК РФ).
12. Излагать суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства (ч. 5 ст. 246 УПК РФ).
13. Участвовать в прениях сторон (ст. 292 УПК РФ).
14. Высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания (ч. 5 ст. 246 УПК РФ).
15. Знакомиться с протоколом судебного заседания (ч. 7 ст. 259 УПК РФ).
Прокурор имеет и иные права.
При рассмотрении судом уголовным дел прокурор обязан:
1. Участвовать в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения (ч. 2 ст. 246 УПК РФ).
2. Подчиняться законным распоряжениям председательствующего в судебном заседании.
3. Отказаться от обвинения и изложить суду мотивы отказа, если в результате судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что данные судебного следствия не подтверждают предъявленного подсудимому обвинения (ч. 7 ст. 246 УПК РФ).
4. Опровергать доводы, представленные стороной защиты, при рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК РФ (ч. 4 ст. 235 УПК РФ).
5. Предъявить или поддержать предъявленный потерпевшим гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов (ч. 6 ст. 246 УПК РФ).
6. Выполнять иные предусмотренные законом обязанности.
Прокуроры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами; действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой законом тайне; информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.
Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном УПК РФ, являются обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда следователь представил уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений в случае несогласия со следующими указаниями прокурора:
- о привлечении лица в качестве обвиняемого;
- о квалификации преступления;
- об объеме обвинения;
- об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого;
- об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий, предусмотренных п.п. 2 - 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ;
- о направлении уголовного дела в суд или его прекращении;
- об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия;
- о передаче уголовного дела другому следователю.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Умышленное невыполнение таких требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда (ст. 17.7 КоАП РФ).
Литература
1. Конституция Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2007.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (по состоянии на 20 апреля 2008 года). Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2008.
3. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: учебник для вузов, М.: Издательство НОРМА, 2004.
4. Алирбеков К. Правовой статус прокурора в судебных стадиях уголовного процесса, журнал «Законность», № 8-2002.
5. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс, 3 изд-е перераб. и доп., изд-во КНОРУС, 2007.
[1] Российская газета. – 2003. – 11 июля.