СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……..……………………………………………………3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ
1.1. Понятие Конституции……………………………………….4
1.2. Классификация Конституций……………………………….6
2. КОНСТИТУЦИЯ РФ
2.1. Этапы конституционного развития России………………..8
2.2. Конституция РФ. Понятие и основные свойства………….12
2.3. Функции Конституции РФ………………………………….16
2.4. Структура Конституции РФ………………………………...18
2.5. Порядок пересмотра и изменения Конституции…………..19
2.6. Правовая охрана Конституции……………………………...21
2.7. Соотношение Конституции РФ с Конституциями
Республик в составе РФ……………………………………..23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.……………………………………………………..24
БИБЛИОГРАФИЯ.…………………………………………………..25
ВВЕДЕНИЕ
Среди нормативно-правовых актов, закрепляющих основные нормы конституционного права, основным является Конституция. Именно в конституции устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового регулирования.
Основной целью данной работы является характеристика Конституции Российской Федерации. Для ознакомления с термином конституция в первой части курсовой работы рассматриваются общие характеристики конституций. Во второй части данной работы подробно рассматривается Конституция Российской Федерации, её структура, функции и другие характеристики.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ.
1.1. Понятие Конституции.
КОНСТИТУЦИЯ имеет несколько значений.
1) В обычно понимаемом значении Конституция – система правовых норм, иногда называемых основным законом государства, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих важнейшие отношения, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, основ государственного строя, формы правления и территориального устройства, организации центральных и местных органов государственной власти и нередко регулирующих основы внешней политики своего государства. Различаются понятия Конституции в материальном и формальном смысле. В первом – Конституция – акт или совокупность актов или конституционных обычаев, регулирующих указанный выше круг общественных отношений. Конституция в формальном смысле – акт или совокупность актов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем другим актам, действующим в государстве, своего рода закон для законов[1]. Конституция в формальном смысле не может быть изменена путем создания простого закона.
Политическая сущность каждой Конституции, отражающаяся в её содержании, определяется соотношением политических сил в момент её принятия, например, соотношением таких сил в учредительном собрании, вырабатывающем этот акт. Многие конституционные положения должны быть определены соотношением указанных сил; очевидно, что таким образом могут быть выработаны нормы о форме правления (монархии или республике или о видах каждой из них), поскольку они взаимоисключают друг друга. Структурно Конституция обычно включает преамбулу, основные положения, переходные и заключительные положения.
Поскольку Конституция находится на вершине правовой иерархии и все другие правовые нормы должны ей соответствовать, то создается специальный институт, наблюдающий за этим соответствием – конституционный контроль.
2) Во французском конституционном праве под Конституцией иногда понимают какое-либо заявление или решение, принятое в парламенте и повлекшее существенные изменения в существующем строе; в таких случаях обычно не затрагиваются действующие в то время формальные конституционные нормы.[2]
Конституция3– наивысшая правовая форма, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы государственно-правового регулирования общественных связей и отношений государственной власти. Конституция является важным признаком современной государственности.
1.2. Классификация Конституций.
Конституции можно классифицировать по различным основаниям.
В зависимости от способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества конституции подразделяются на писанные, т. е. составленные в виде единого документа и не писанные — состоящие из законов парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев.
По способу изменения, внесения поправок и дополнений конституции можно классифицировать на жесткие и гибкие. Жесткими являются конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К гибким конституциям относятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т. е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов.
По форме закрепления политической власти различаются монархические и республиканские конституции.
По формам закрепления государственного устройства конституции подразделяются на федеральные и унитарные. Федеральная конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного государства: цели объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-правовой статус целого и частей (федерации и субъектов), разграничение полномочий между ними. 4
В зависимости от соответствия или несоответствия тем фактическим общественным отношениям, которые сложились и господствуют в обществе, конституции подразделяются на фиктивные и действительные. Фиктивные конституции не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране. Они оторваны от действительности и сугубо формальны. Действительные же конституции являются адекватным выражением и воплощением фактических общественных отношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым критерием социальной природы политической власти и государства, способа их организации и деятельности на соответствующей территории, фактического статуса человека и гражданина.
2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1. Этапы конституционного развития России.
На изменение конституции влияют многие факторы — интересы различных социальных групп, преобразование формы правления или государственного устройства, господствующие в обществе официальные взгляды и воззрения на государство, право, их общественную роль.
Потребность в новой конституции в любой стране возникает после каких-либо масштабных событий общественно-политического характера: революции, завоевание независимости, распада государства, образование нового государственного единства, изменение формы правления и политического режима.
Каждая новая конституция обобщает конкретный опыт истории и обогащает его новым содержанием.
Российское государство существовало много веков как самодержавное, в форме абсолютной монархии. Однако уже во второй половине XVII в. получили распространение идеи просвещенной монархии5, а затем и идеи ограниченной конституцией монархии.6 Радикальное преобразование России предлагали декабристы. В своих политических программах и конституционных проектах они планировали учредить в России конституционную монархию. В середине XIX в. в России развивались либеральные движения и либеральная идеология. Настойчиво обсуждалось установление в стране конституционной монархии и разрабатывались принципы реализации этой идеи. Однако в законодательстве эти разработки были реализованы только после издания Манифеста от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», ряда конституционных актов 1905 – 1906 гг. В частности, согласно Основным законам (1906), в России впервые учреждались представительные органы – Государственная дума и Государственный совет.
Февральская и Октябрьская революция 1917 г. изменили ход исторического и конституционного развития России.
К первым конституционным актам советского государства относятся декреты II и III Всероссийских съездов Советов: Обращение II Всероссийского съезда Советов «Рабочим, солдатам, крестьянам», декреты «О мире», «О земле», «О полноте власти Советов», «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», Декларация прав народов России, Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа и др.. Эти акты закрепляли установление диктатуры пролетариата и полновластие Советов, ликвидацию частной собственности, слом старого государственного аппарата, национализацию крупной промышленности, банков и помещичьих земель.
Первая Конституция советского государства была принята в 1918 г. Она вобрала в себя все основные положения первых декретов советской власти и характеризовалась тем, что:7
1) юридически оформила диктатуру пролетариата
2) ограничила права лиц, принадлежащих к классу эксплуататоров
3) имела идеологизированную (классовую) направленность, что проявлялось в лишении избирательных прав непролетарских слоев населения и в том, что при формировании Советов рабочим предоставлялись преимущества по сравнению с крестьянством. Так, рабочие имели в составе Советов больше своих представителей, чем сельское население
4) закрепило федеративное устройство России
5) объявляла Советы единственными полновластными органами, все другие органы были производны от Советов
6) провозглашала равные права граждан независимо от их расовой или национальной принадлежности. В то же время не были конституционно закреплены неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, что объяснялось принятием Конституции в период гражданской войны.
Таким образом, первый этап в конституционном развитии России связан с принятием Конституции РСФСР 1918 г.
Всего в России во времена советской власти было принято четыре Конституции: в 1918, 1925, 1937 и 1978 гг. Каждая из них знаменовала существенные изменения в жизни общества и государства.