Уголовное дело в любом случае (в том числе при совершении преступления несовершеннолетним), кроме повода (ст.140 УПК), может быть возбуждено не иначе как при наличии достаточных оснований полагать, что деяние содержит признаки преступления (общественная опасность, также признаки противоправности, как объект и объективная сторона состава преступления). Если в ходе проверки сообщения о преступлении установлено, что имеются обстоятельства, указанные в ст.24 УПК, то уголовное дело не возбуждается. В соответствии с ч.3 ст. 27 УПК в случае, когда лицо не достигло возраста, с которого возможна уголовная ответственность, уголовное преследование этого лица прекращается по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК, т.е. ввиду отсутствия в деянии состава преступления. Содержание п.55 ст.5 и ч.3 ст.27 УПК дает основание полагать, что уголовное преследование – деятельность, осуществляемая после возбуждения уголовного дела. Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела в случае, когда лицо не достигло возраста, с которого возможна уголовная ответственность, невозможен.
Некоторые особенности имеет решение вопроса о выделении уголовного дела о несовершеннолетнем в отдельное производство (ст.422 УПК). По общему правилу выделение уголовных дел допускается только в случаях, установленных законом (ст.154 УПК). Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления вместе со взрослыми, то уголовное дело в отношении него должно быть по возможности выделено в отдельное производство на стадии предварительного расследования (ст. 422 УПК). Иначе говоря, следователь должен обязательно рассмотреть вопрос о возможности выделения уголовного дела. Если это невозможно, поскольку отразится на качестве расследования и рассмотрения уголовного дела, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослыми, подлежат применению правила гл.50 УПК. В этом случае необходимо принять меры к предотвращению возможности отрицательного влияния взрослых соучастников на подростка.
К специфическим участникам предварительного следствия относится законный представитель, педагог, психолог.
По вопросу относительно участия на предварительном следствии законных представителей несовершеннолетних обвиняемых в литературе нет единой точки зрения. Ранее, до принятия УПК РФ, не был четко определен момент допуска законных представителей в уголовный процесс, порядок их привлечения к участию в уголовном деле[2]. УПК РФ во многом устранил эти пробелы. Так, согласно ст.48 УПК по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители.
Законными представителями признаются родители, усыновители, опекуны, попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый (п.12 ст.5 УПК).
Законные представители допускаются к участию в уголовном деле с момента первого допроса несовершеннолетнего, в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в уголовном деле законному представителю разъясняются права, предусмотренные ч.2 ст. 426 УПК.
Следует иметь ввиду, что родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и имеют право выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий[3]. К тому же оба родителя имеют равные права и обязанности.
Так же согласно ч.2 ст.64 семейного кодекса РФ родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия и в этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Если установлено, что действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, то законный представитель постановлением прокурора, следователя, дознавателя может быть отстранен от участия в уголовном деле. В этом случае к участию в деле допускается другой законный представитель (ч.4 ст. 426 УПК).
Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет остался без попечения родителей, над ним устанавливается попечительство. Попечитель защищает права несовершеннолетнего как законный представитель. Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, попечителя не назначаются. Выполнение этих обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений.
Процессуальные права законного представителя на предварительном расследовании систематизированы и отражены в ч.2 ст.426 УПК.
Прокурор, следователь, дознаватель вправе по окончании предварительного расследования вынести постановление о не предъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Однако ознакомление с этими материалами законных представителей является обязательным (ч.3 ст.426 УПК).
Специфическими участниками процесса по уголовным делам в отношении несовершеннолетних являются педагог и психолог. Один их них обязательно принимает участие в допросе несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), не достигшего шестнадцатилетнего возраста. Если несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) старше шестнадцати лет, однако страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, то участие педагога или психолога в допросе также является обязательным (ч.2 ст.425 УПК). Кроме этого участие педагога или психолога возможно и в иных случаях. Такая необходимость может возникнуть, например, в случае, когда допрашиваемый по характеру замкнут и с ним трудно установить контакт. Педагог своими познаниями в области педагогики может оказать следователю помощь в получении от подростка правдивых показаний и их фиксации.
Участие в допросе законного представителя несовершеннолетнего и защитника не исключает необходимость вызова педагога или психолога, так как задачи участия этих лиц в допросе различны. Законный представитель и защитник несовершеннолетнего призваны оказывать помощь в охране прав и законных интересов несовершеннолетнего, а педагог (психолог) обязан содействовать в установлении контакта с допрашиваемым.
Участвующий в допросе педагог (психолог) вправе с разрешения следователя, прокурора, дознавателя задавать вопросы подозреваемому (обвиняемому). По окончании допроса участвующий в нем педагог (психолог) имеет право ознакомиться с протоколом допроса и сделать письменные замечания о правильности и полноте имеющихся в нем записей. До начала допроса несовершеннолетнего следователь обязан разъяснить педагогу (психологу) его права и сделать об этом отметку в протоколе допроса.
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день (ч.1 ст.425 УПК).
Особое место в деятельности органа и должностного лица, осуществляющего уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетнего, занимает профилактическая деятельность. Значительное место в этом объеме работы занимает представление следователя, дознавателя об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления несовершеннолетним. Такие представления следователь вносит в соответствующую организацию или должностному лицу, которые правомочны принять меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, а именно в подразделения по делам в отношении несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, органы управления образованием и др. Представления вносимые по уголовным делам в отношении несовершеннолетних ,должны охватывать все обстоятельства, послужившие причинами или условиями совершения преступления. Не позднее чем в месячный срок по представлению должны быть приняты меры, а о результатах сообщено лицу, направившему представление[4]. Таким образом, все особенности предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних направлены на обеспечение их прав и повышение гарантий защиты (обязательное участие защитника, участие педагога, психолога, законного представителя, выделение уголовного дела о несовершеннолетнем в отдельное производство и др.).
Особенности судебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних
Судебное разбирательство уголовных дел в отношении несовершеннолетних в судах первой инстанции также имеет определенные процессуальные особенности, которые отражены в ст.428-432 УПК и некоторых других положениях уголовно-процессуального закона.
Судебное разбирательство назначается судьей по правилам гл. 33 и 34 УПК.
Вопросы, подлежащие разрешению на стадии подготовки к судебному заседанию, судья решает единолично. В случаях, предусмотренных ст.229 УПК, на стадии назначения судебного разбирательства проводится предварительное слушание (при наличии ходатайства об исключении доказательств, при наличии оснований для возвращения уголовного дела прокурору, при наличии оснований для приостановления или прекращения уголовного дела, для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей).
Следует отметить, что закон не делает каких-либо исключений для несовершеннолетних обвиняемых относительно возможности реализации сокращенных судебных процедур. Но учитывая необходимость более высокого уровня профессиональных гарантий, обеспечивающих права, законные интересы, воспитательную и превентивную направленность судопроизводства отношении несовершеннолетних, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении»О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» отметил, что применение особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением (гл.40) в случае, если обвиняемым является несовершеннолетний, невозможно. Пленум Верховного Суда РФ исходит из того, что закон прямо не предусматривает возможности применения особого порядка принятия судебного решения в отношении несовершеннолетнего, поскольку в силу ч.2 ст.420 УПК производство по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, осуществляется в общем порядке, установленном ч.2 и 3 УПК, с изъятиями, предусмотреннымигл.50 Кодекса. При этом следует иметь ввиду, что в соответствии с законом по уголовным делам в отношении несовершеннолетних при производстве судебного разбирательства с участием законного представителя несовершеннолетнего необходимо установить условия его жизни и воспитания, уровень психического развития и иные особенности личности подсудимого, влияние на него старших по возрасту[5]. Очевидно, что такое исследование обстоятельств уголовного дела при принятии решения в порядке сокращенной процедуры судебного разбирательства невозможно.