б) если субъект права, имея достаточно надёжный способ решения своей задачи, продолжает анализировать состав, структуру своей деятельности, сопоставляет между собой цели и задачи, что приводит его к открытию новых, внешне более остроумных способов решения к формулированию закономерности, то такой уровень интеллектуальной активности называется эвристическим (более характерен для следователей и пр. подобных профессий);
в) самый высокий уровень интеллектуальной активности носит название творческого; отличается самостоятельной постановкой проблемы.
Не следует путать правовую активность с правомерным поведением. Критериями разграничения здесь могут выступать цель, средства достижения такой активности и общественно значимый результат деятельности в правовой сфере. Также следует отличать от правовой активности просто инициативное исполнение своих обязанностей должностным лицом, т.к. оно (исполнение) является профессиональным долгом.
2) Групповая правовая культура – это уровень и степень правовой образованности, правового воспитания того или иного класса, общественного слоя, особых социальных групп;
3)Правовая культура населения – это уровень правосознания и правовой активности всего населения, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности.
Оценивая правовую культуру важно обращать внимание на уровень познания правовых явлений, овладение ими. На основании этого можно выделить следующие уровни правовой культуры:
1) Обыденный уровень – для него не характерны глубокие обобщения, т.е. для него характерна поверхностность. Проявляется в повседневной жизни людей при использовании субъективных прав, соблюдении юридических обязанностей. Но важно понимать, что он отнюдь не является второстепенным;
2) Профессиональный уровень – присущ лицам, специально занимающимся правовой деятельностью. Для данного вида характерна более высокая степень знания и понимания правовых проблем, целей, задач, а также профессионального поведения, которая складывается ввиду постоянного и непосредственного соприкосновения с правовыми понятиями и явлениями;
3) Теоретический (научный) уровень – представляет собой научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений, механизма правового регулирования в целом, а не просто отдельно взятых направлений. Вырабатывается она общими усилиями ученых-философов, юристов, социологов, общественным опытом практических работников.
Эти уровни правовой культуры очень тесно взаимосвязаны между собой.
Правовой нигилизм, правовой идеализм и правовая демагогия
Правовой нигилизм
При всестороннем изучении правовой культуры, нельзя обойти вниманием такое явление как деформацию правовой культуры. А. У. Абдигалиев определяет формы деформации правовой культуры как внешние формы поведенческой активности, доказывающие, что субъект правового регулирования не считает нужным для себя сверять собственное поведение с правовыми установками и демонстрирует своё пренебрежительное либо отрицательное отношение к ним.
Одной из наиболее распространённых форм деформации правовой культуры является правовой нигилизм. Термин “нигилизм” (от латинского nihil – ничто, впервые ввёл философ Якоби) в широком смысле означает отрицание общепринятых ценностей, идеалов, моральных норм, культуры и пр. Правовой нигилизм – это отрицательное отношение к праву, законам и правовым формам организации общественных отношений (отчуждение общества от права).
П.А. Горохов отмечает то, что философское решение проблемы правового нигилизма становится одной из актуальных задач. Что необходимо попытаться разработать статус специфического предмета философского познания и выработать адекватные онтологические, гносеологические, аксиологические и методологические принципы его анализа. Он указывает на то, что государство в России изначально заняло такую позицию по отношению к народу, когда считает его незрелым для отстаивания своих прав и свобод.
А такие дореволюционные русские учёные как Н. М. Коркунов, П. И. Новгородцев, Л. И. Петражицкий, Б. Н. Чичерин сходились во мнении, что отрицание права и неверие в закон, созданные властью, - характерная черта русского народа. П. И. Новгородцев считал, что правовой нигилизм народа – есть ответная реакция на несправедливые действия власти и “неправедные” законы, а Н. М. Коркунов полагает, что русский человек найдёт повод и способ нарушить закон, каким бы справедливым и продуманным он ни был.
На формирование черт современного правового нигилизма несомненно повлиял советский период, когда правовой нигилизм непосредственно способствовал укреплению коммунистической партии, т. е. в советский период право считалось чем-то ненужным, отжившим, а необходимым лишь на время.
Нужно согласиться П. А. Гороховым, по мнению которого русский народ изначально относился к праву настороженно, презрительно: “Не бойся закона, бойся законника”; ”Законы святы, да судьи супостаты”; ”Про нужду закон не писан”.
Выделяют следующие формы проявления правового нигилизма в современном российском обществе:
1) массовое неисполнение и нарушение правовых норм, что проявляется
· в незнании либо игнорировании права гражданами на бытовом уровне;
· в неисполнении законодательства госорганами;
· в использовании гражданами неправововых способов решения споров;
2) прямое сознательное нарушение законов и подзаконных актов, находящее отражение:
· в умышленных преступлениях;
· в гражданских, административных, дисциплинарных правонарушениях;
· в осуществление преступной деятельности в организованных формах;
· в сращивании преступного мира и части госаппарата;
· в распространение криминальных отношений в обществе (например: рэкет);
· в контроле организованной преступности за частью бизнеса;
· в давлении, шантаже, заказных убийствах представителей частного бизнеса и государственных структур;
3) распространение антиправовой психологии:
· появление в обществе признаваемых значительной частью населения особых социальных норм, оправдывающих антиправовое поведение;
· эстетизация преступности, появление большого количества художественной литературы, кинофильмов, воспевающих преступность;
· сознательная либо неосознанная пропаганда СМИ жестокости, насилия, преступного образа жизни;
4) нарушение законов и подзаконных актов в угоду “целесообразности”, т. е. принятие неправовых решений во имя достижения тех или иных целей государственными чиновниками, работниками милиции, прокуратуры, иных государственных, в том числе правоохранительных органов;
5) “война законов”, проявляющаяся:
· в создании параллельной системы законодательства (например, дополнительном регулировании регламентированных законом отношений различными актами, носящими “правозаменительный” характер;
· в правовом противостоянии между федеральным центром и некоторыми субъектами Федерации (Татарстан, Башкортостан);
· в издании взаимоисключающих актов органами различных ветвей власти;
6) массовое нарушение прав и свобод человека:
· повседневное нарушение прав и свобод человека государственными органами, особенно при осуществлении правоохранительной деятельности;
· частая невозможность законными средствами защищать свои права и свободы;
· незащищённость и негарантированность права на жизнь (гибель от рук преступников, большое количество аварий, несчастных случаев и пр.);
7) низкий авторитет суда и иных правоохранительных органов, возникающий в результате:
· длительной бюрократической волокиты при рассмотрении судебных споров;
· больших материальных затрат, необходимых на ведение затрат, необходимых на ведение процесса;
· равнодушного отношения к людям со стороны многих работников судебно-правоохранительных органов;
· большого количества судебных ошибок;
· распространённости нарушений прав человека при правоохранительной деятельности и исполнение наказаний.
Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях:
1. теоретический нигилизм – учёные и пр. доказывают, что существуют ценности гораздо более важные, чем право;
2. практический нигилизм – непосредственная реализация взглядов и учений на практике.
Каковы же причины появления и развития правового нигилизма в российском обществе? Вот некоторые из них: особенности исторического развития; самодержавный, деспотический характер власти; крепостное право; недостаточно развитые демократические и правовые традиции; распространённость неправовых способов решения споров; репрессивный характер права на протяжении, как дореволюционной эпохи, так и советского времени; трудности современного переходного периода; несовершенство и недостаточная эффективность судебно-правоохранительной системы; повсеместное нарушение прав и свобод граждан и отсутствие их реальных гарантий; несовершенство правовой системы и др.
Современный российский правовой нигилизм имеет ряд характерных признаков:
· широкая распространённость и повсеместность;
· многообразие форм проявления (бытовые и на высшем государственном уровне; открыто и тайно);
· высокая степень агрессивности и неподконтрольности;
· слияние правового нигилизма с различными формами социальных и иных протестов (например: перекрытие железных дорог);
· усиление правового нигилизма нигилизмом других сфер жизни (религиозным, нравственным и др.);
· эстетизация правового нигилизма.
Но, несмотря на всю сложность ситуации, многоаспектность явления правового нигилизма с ним необходимо бороться, необходимо сдерживать его развитие, распространение с помощью таких методов, как убеждение, поощрение, принуждение и наказание.