5. Выходное пособие супругам военнослужащих
Постановлением Совмина РСФСР "Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР" от 5 ноября 1991 г. N 585 и Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 265 предусмотрена выплата женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, по месту военной службы их мужей выходного пособия в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность Российской Федерации или бывшего Союза ССР.
Для этих целей военнослужащим выдаются справки по установленной форме о перемещении к новому месту военной службы в другую местность для представления по месту работы их жен. Следует отметить, что не совсем понятно, почему в указанных нормативных правовых актах идет речь только о женах военнослужащих. Известно, что в Вооруженных Силах проходят военную службу по контракту достаточно значительное число женщин. Естественно, возникает вопрос: если муж женщины-военнослужащей расторгнет трудовой договор в связи с переводом жены-военнослужащей к новому месту военной службы, имеет ли он право на получение выходного пособия. Несмотря на отсутствие прямого указания, видимо, следует на данный вопрос ответить утвердительно.
6. Ежемесячное пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ.
Статьей 17 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми в размере 70 руб. (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет). На детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 50% и составляет, таким образом, 105 руб. в месяц.
Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении 6 месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размерах, определяемых исходя из 100 руб. на соответствующий период.
7. Пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей
военнослужащих, погибших, пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта на территории Северо – Кавказского региона
В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" дети военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, обеспечиваются ежегодно путевками в детские оздоровительные учреждения и независимо от предоставления путевок им ежегодно предоставляется пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха.
Порядок предоставления указанных пособий регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 870. Согласно данным Правилам пособие выплачивается на детей школьного возраста (до 15 лет включительно) ежегодно перед проведением летнего оздоровительного отдыха по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пенсии по инвалидности родителем, ставшим инвалидом, независимо от предоставления путевок в детские оздоровительные учреждения.
Для получения пособия родителями (законными представителями) детей в пенсионный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти ежегодно до 1 мая представляются следующие документы:
а) заявление на получение пособия;
б) копия извещения о гибели (смерти), пропаже без вести военнослужащего или справка медико-социальной экспертизы об установлении соответствующему военнослужащему инвалидности в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и в прилегающем регионе;
в) копия свидетельства о рождении ребенка.
Пособие выплачивается в течение месяца со дня подачи указанных документов.
Размер пособия устанавливается ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда обязательного социального страхования и соответствует размеру оплаты стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия с продолжительностью пребывания 24 дня.
В соответствии с Федеральным законом "О бюджете Фонда обязательного социального страхования на 2005 год" размер данной компенсации составляет 400 руб. на одного ребенка в сутки, т.е. за 24 дня размер пособия составляет 9600 руб.
Система денежных выплат гражданам в целях их социальной поддержки непрерывно расширяется и в настоящее время включает не только пособия, но новые виды выплат, дополняющих систему пособий. Это компенсационные выплаты, адресованные кругу лиц, нуждающихся в социальной помощи. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины, но предусматривает их компенсационный характер.
Компенсации призваны обеспечить восполнение военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей каких-либо непредвиденных затрат как материального, так и нематериального характера, а также реализовать право на замену отдельных видов натурального обеспечения денежным эквивалентом
Основными видами компенсационных выплат, установленных законодательством для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, являются:
- компенсация на санаторно-курортное лечение;
- компенсация за наем (поднаем) жилых помещений;
- компенсация взамен продовольственного пайка;
- денежная компенсация взамен невыданных предметов вещевого имущества;
- компенсация по оплате жилья семьям погибших военнослужащих;
- компенсация за непредоставление путевки в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и обеспечению общественной безопасности на территории Северо – Кавказского региона, и членам их семей;
- компенсация военнослужащим расходов на содержание их детей в школьных и дошкольных
учреждениях;
- компенсация военнослужащим для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в
оздоровительные учреждения;
- денежная компенсация гражданам, уволенным с военной службы, в размере уплаченных ими
земельного налога и налога на имущество физических лиц;
- ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан;
- денежная выплата для проезда на общественном транспорте военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
- денежная компенсация отдельным категориям военнослужащих вместо предоставления права
на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно.
Компенсация на санаторно-курортное лечение
Выплата указанной компенсации предусмотрена п. 4 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Денежная компенсация выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно независимо от приобретения путевки в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Денежная компенсация на ребенка, на содержание которого военнослужащим отчисляются алименты, выплачивается получателю алиментов. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом выплачивается денежная компенсация. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 1695-р министру обороны Российской Федерации и руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, предписано обеспечить в 2004 г. выплату данной компенсации указанной категории военнослужащих в размере, предусмотренном приложением N 3 к федеральной целевой программе "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 гг., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2003 г. N 523. Согласно указанной программе размер данной компенсации установлен из расчета 50 руб. в месяц, т.е. 600 руб. в год. Выплата компенсации на членов семей указанных военнослужащих законодательством не предусмотрена.