работы, признанной лучшей, на получение специальной премии сверх авторского вознаграждения и др.)1.
Взгляды всех указанных авторов объединяет признание отличительным признаком конкурса наличие неопределенного круга участников. Если такая позиция и имела право на существование в условиях ранее действовавшего законодательства, то теперь она нуждается в существенной корректировке. Из п. 3 ст. 1057 ГК однозначно следует, что закрытый конкурс, не обладая признаком неопределенности состава участников, тем не менее является разновидностью публичного конкурса. Поэтому на него распространяются все основные положения о конкурсах, предусмотренные главой 57 ГК;
аб) публичный конкурс должен быть направлен на достижение
каких-либо общественно полезных целей. Можно, например, объя-
вить конкурс на лучшее озеленение дворов или благоустройство
придомовой территории, но нельзя объявить конкурс на лучшее
содержание домашних животных;
в) обещанное вознаграждение должно быть не обычной предусмотренной действующим законодательством (трудовым, авторским) платой за выполнение той или иной работы, а специально
установленной премией, которая выплачивается победителю кон-
курса за достигнутый результат независимо от его права на получение иных видов вознаграждения за свой труд. При этом премия
должна быть денежной либо вещевой (например, путевка, автомобиль). Всякое иное поощрение победителя соревнования (напри-
мер, выдача кубков, грамот, дипломов, медалей или иных отличи-
тельных знаков), если оно не сочетается с выплатой премии, не
признается конкурсным вознаграждением;
г) награда должны быть обещана за лучшее выполнение определенной работы или достижение иных результатов, что предполагает возможность сопоставления и выбора одного из многих сравнимых по своим качественным признакам результатов, достигнутых
к тому же разными лицами. Следовательно, работа должна отвечать условиям конкурса, а по характеру быть такой, чтобы результат ее при выполнении разными лицами мог быть сопоставим.
Поэтому конкурс должен быть признан несостоявшимся, если представлена только одна работа (один результат) или хотя и несколько, но одним лицом.
Характер и содержание работы, за лучшее выполнение которой публично обещано специальное вознаграждение (премия), определяются условиями конкурса. Работа, хотя и отличающаяся высокими достижениями, но не отвечающая условиям конкурса, вообще не допускается к конкурсу.
Объявление о проведении конкурса, т. е. акт, в котором выражается публичное обещание премии за лучшее выполнение определенной работы, может быть сделано в различной форме: путем публикации в газете, выпуска рекламного проспекта или специального информационного листка (бюллетеня), вывешивания соответствующего объявления в общественных местах, извещения по радио, телевидению и т. д.
Сведения (условия), которые должно содержать конкурсное объявление, определены законом (ст. 1057 ГК). Они делятся на обязательные, т. е. такие, которые должны быть указаны при объявлении
любого конкурса, и факультативные, т. е. такие, которые указываются по свободному усмотрениюустроителя конкурса, а их количество и характер зависят от особенностей конкурса. При отсутствии обязательных условий или хотя бы одного из них конкурс считается необъявленным. К числу этих условий относятся:
а) сведения о существе задания (предмете конкурса или «определенности работы»). Степень детализации этих сведений зависит
от цели и характера конкурса. При проведении конкурса на исполнительское мастерство достаточно бывает указать вид жанра
или деятельности, а при создании архитектурных сооружений, как
правило, указываются художественные, технические и другие признаки, которым они должны отвечать. Поэтому конкурсное задание может выражаться в простой постановке задачи (определении
идеи, темы и т. д.) с указанием формы ее разрешения (например,
создание монумента Победы, отражающего подвиг Ленинграда
в Великой Отечественной войне) и может быть детализировано до
конкретных показателей и признаков, которым должно отвечать
решение конкурсной задачи. Например, в апреле 1996 г. Комиссией по художественному убранству строящегося в Москве храма
Христа Спасителя был объявлен конкурс на роспись центральной
части купола. В качестве задания была предложена композиция:
«Господь Иисус Христос Спаситель на престоле во царствие своем». Специально оговаривались канонические моменты и колористические особенности;
б) срок выполнения задания, который определяет и срок представления работы на конкурс. Он должен обладать такой продолжительностью
которая реально обеспечивает выполнение конкурсного задания. В зависимости от характера конкурса срок может определяться либо отрезком времени, в течение которого должно быть выполнено задание (например, в течение шести месяцев со дня объявления конкурса или до 1 сентября 1999 г.), либо точно фиксированной календарной датой, к которой приурочивается исполнение задания, когда, например, предметом конкурса является деятельность, подлежащая оценке при самом ее исполнении. Могут устанавливаться окончательные и промежуточные сроки (например, промежуточный срок предварительного просмотра или прослушивания исполнителей либо срок представления проспектов выполнения конкурсного задания и т. д.).
-
которые должны быть соблюдены. Форма представления работы
на конкурс определяется самим характером работы и выражается
либо в передаче участником конкурса его устроителю определенного результата своего труда в виде материализованного объекта
(рукописи, картины, модели, проекта, образца и т. д. — при про-
ведении конкурса на создание произведений науки, литературы,
искусства или изобретательской деятельности), либо путем исполнения работы при непосредственном восприятии этого исполнения устроителем конкурса (при проведении конкурсов на исполнительское мастерство). Условиями конкурса может быть предусмотрено представление работы под девизом (зашифрованными обозначениями с целью сохранения в тайне имени автора до
оценки его работы) или за подписью автора, в определенном количестве экземпляров. Иногда может быть предусмотрено предварительное представление в обусловленные сроки проспекта работы и т. д.
Отказ в приеме работы на конкурс может последовать только по мотиву несоответствия ее условиям конкурса либо нарушения порядка и сроков ее представления;
г) место представления работы должно быть указано в объявлении о конкурсе в числе других условий и имеет существенное
значение не только для участников конкурса (например, для соблюдения ими срока выполнения задания), но и для привлечения
к конкурсу внимания общественности, особенно при проведении
конкурсов на исполнительское мастерство. В последнем случае
местом представления работ признается место осуществления
подлежащей просмотру и оценке деятельности;
д) критерий, порядок и срок сравнительной оценки работ устанавливаются в зависимости от особенностей самой работы. В ряде
случаев, например, проводятся предварительный отбор и оценка
проспектов работ и заявок. Конкурс может проводиться в несколько этапов (туров), к исходу каждого из которых производятся оценка и отбор наиболее достойных для участия на следующем
этапе работ (в таком порядке обычно проводятся конкурсы исполнителей и многие конкурсы на создание памятников). Окончательной оценке работы может предшествовать ее предварительное
открытое обсуждение в том или ином коллективе, помещение
представленных на конкурс работ на выставках для публичного
обозрения (показ в кино, по телевидению) с целью определения
общественного мнения об этих работах. Срок окончательной
оценки работы признается и сроком вынесения решения о выплате вознаграждения ее автору;
е) размер вознаграждения (премии) устанавливается обычно
в виде определенной денежной суммы, но может выражаться и в
какой-то другой имущественной ценности. Как правило, устанавливается несколько премий определенного размера в соответствии
с призовым местом, занятым той или иной работой (например,
первая премия — 10 тыс. руб., вторая — 6 тыс. руб., третья — 3
тыс. руб.). При этом для каждого места может быть установлена не
одна, а несколько премий (например, одна первая, две вторые
и три третьи премии). Не исключено установление премий без
указания их количества по каждому месту.
Кроме премий, для победителей конкурса могут устанавливаться поощрительные премии, выплачиваемые участникам конкурса, работы которых хотя и не заняли призовых мест, но признаны достойными быть отмеченными. Количество поощрительных премий, их виды и размеры утверждаются устроителем конкурса;
ж) порядок и срок объявления результатов конкурса. Определение результатов конкурса воплощается в решении об оценке конкурсных работ. Выше речь уже шла об отраслевой принадлежности и значении данного юридического факта в развитии конкурсного правоотношения. Вопрос о порядке принятия оценочного
решения будет рассмотрен ниже. Здесь лишь ограничимся указанием на то, что о принятом решении участники конкурса могут
быть уведомлены в той же форме, в какой конкурс объявлен, либо
иным образом например, путем письменного уведомления всех
соискателей либо только победителей конкурса и т. д.).