Наконец, характерной особенностью данной группы наказаний является их меньшая репрессивность: они не ограничивают свободу передвижения осужденного, его право менять по своему
усмотрению место жительства или работы (с условием соблюдения запрета при лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) и т. п.
Приговоры к имущественным наказаниям (штраф и конфискация имущества) исполняются судебным приставом-исполнителем. Приговоры к лишению специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются судом. Приговоры к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - уголовно-исполнительной инспекцией, а если это наказание назначено в качестве дополнительного - другими учреждениями уголовно-исполнительной системы по месту отбывания основного наказания.
§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа
Исполнение штрафа регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом, а также Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г., который возложил исполнение наказания в виде штрафа на судебных приставов-исполнителей. Этим должностным лицам переданы полномочия судебных исполнителей, существовавших ранее при районных судах. Порядок исполнения судебных актов, в том числе и приговоров к штрафу, регламентирован названным Федеральным законом, а компетенция судебных приставов-исполнителей - Федеральным законом «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.
После оглашения приговора о назначении штрафа суд, постановивший приговор, разъясняет осужденному его обязанность в течение 30 дней добровольно внести сумму штрафа в государственный банк и предупреждает его о том, что в случае неуплаты штраф будет взыскан принудительно. Осужденный может добровольно внести сумму штрафа как до, так и после вступления приговора в законную силу.
Закон допускает отсрочку или рассрочку исполнения штрафа, которая может быть предоставлена на срок до одного года. Основания отсрочки или рассрочки уплаты штрафа жестко не регламентированы. Указывается лишь, что названные льготы могут предоставляться осужденному, если немедленная уплата штрафа невозможна. Следовательно, обоснованность доводов осужденного оценивает суд.
Просьба осужденного подлежит удовлетворению при доказанности его тяжелого материального положения, которое может быть обусловлено, в частности, болезнью, беременностью, наличием малолетних детей, пожаром или иным стихийным бедствием. Невозможность немедленной уплаты может быть обусловлена также болезнью родственников, наличием иждивенцев и т. п. Доводы осужденного должны быть проверены и оценены судом.
Отсрочка предполагает разрешение начать выплату штрафа спустя определенное время, которое не может превышать одного года. Рассрочка представляет собой разрешение заплатить штраф частями. Суд точно устанавливает сроки уплаты каждой части штрафа. При этом последняя часть штрафа
должна быть уплачена в течение предоставленного срока отсрочки, считая со дня вступления приговора в законную силу.
Отсрочка или рассрочка штрафа может быть разрешена судом по ходатайству осужденного, его защитника, близких родственников, общественных формирований или трудового коллектива, по представлению прокурора или по собственной инициативе суда. Судебный пристав-исполнитель не имеет права самостоятельно предоставлять отсрочку или рассрочку исполнения приговора.
В отличие от невозможности немедленной уплаты штрафа материальное положение осужденного может обусловить невозможность уплаты штрафа вовсе. Такая ситуация может возникнуть вследствие стойкой утраты трудоспособности лицом, не имеющим имущества, на которое закон разрешает обращать взыскание, и иных источников дохода. Осужденный должен представить надлежащие медицинские и иные документы, а также составленный судебным приставом-исполнителем и утвержденный определением судьи акт о невозможности взыскания, удостоверяющий отсутствие у осужденного имущества, подлежащего описи, и иных доходов, на которые может быть обращено взыскание. В отличие от ранее действовавшего законодательства ни Уголовный, ни Уголовно-исполнительный кодексы не предусматривают замены штрафа другим наказанием в случае невозможности его уплаты осужденным.
При неуплате осужденным штрафа в установленный срок суд передает судебному приставу-исполнителю исполнительный лист на взыскание суммы штрафа для принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель применяет следующие меры принудительного исполнения штрафа:
1) обращение взыскания на имущество осужденного путем наложения ареста и продажи имущества;
2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды дохода осужденного;
3) обращение взыскания на денежные суммы и имущество осужденного, находящиеся у других лиц.
Следует иметь в виду, что взыскание может быть обращено на любое имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и на вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество и деньги, переданные им в доверительное управление. Порядок изъятия имущества осужденного, которое находится в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.
Для реализации необходимых мер по взысканию штрафа судебный пристав-исполнитель вправе входить в помещение, где проживает осужденный, и производить осмотр всех его хранилищ (кладовки, погреба, сарая, шкафов, ящиков и т. п.), осуществлять опись имущества. В установленных за-
коном случаях приглашаются понятые. При необходимости судебный пристав-исполнитель прибегает к помощи сотрудников милиции.
Опись имущества производится в пределах, необходимых для взыскания суммы штрафа. Если для взыскания суммы штрафа могут быть описаны разные предметы, принадлежащие осужденному, то последний вправе .заявить судебному приставу-исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть обращено в первую очередь. Такая просьба подлежит удовлетворению, если это не препятствует исполнению приговора.
В том случае, когда личного имущества осужденного оказывается недостаточно для взыскания суммы штрафа, в опись включается имущество, находящееся в общей собственности осужденного с другими лицами. Судебный пристав-исполнитель указывает в описи, что определенные описанные предметы находятся в общей собственности, и обращается в суд с представлением об определении доли осужденного в этом имуществе.
Взыскание не обращается на имущество, если размер штрафа, наложенного на осужденного, который работает либо получает пенсию или стипендию, не превышает той доли месячного заработка, пенсии или стипендии, на которую может быть обращено взыскание, то есть 20%. В этом случае взыскание обращается на заработок, пенсию или стипендию осужденного.
Не подлежит изъятию имущество, минимально необходимое самому осужденному и лицам, находящимся на его иждивении. Перечень такого имущества предусмотрен в Уголовно-исполнитеяьном кодексе. По сравнению с ранее действовавшим Перечнем, который был дан в приложении к Уголовному кодексу, данный перечень существенно расширен, упрощен и изложен в более общей форме.
Порядок описи имущества определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Закон возлагает исполнение штрафа на судебных приставов-исполнителей. Если наказание исполняется по месту жительства осужденного (если штраф назначен как основное наказание либо как дополнительное, например, при условном осуждении), исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю по месту жительства или по месту работы либо по месту нахождения имущества, а при необходимости -и по месту отбывания наказания (например, если штраф назначен как дополнительное наказание при осуждении к лишению свободы).
Закон предусматривает возможность такого поведения осужденного, которое рассматривается как злостное уклонение от уплаты штрафа. Под злостным уклонением от уплаты штрафа понимаются случаи, когда осужденный, имея возможность уплатить штраф, не делает этого, несмотря на предупреждение судебного пристава-исполнителя, например увольняется с работы, скрывает свои доходы и имущество от описи либо уже описанное имущество, которое может быть обращено для взыскания штрафа. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом для
этих видов наказаний. Вопрос о соотношении штрафа и заменяющего его наказания в законе не регламентирован и оставлен на усмотрение суда.
Если суд вынес определение о замене штрафа обязательными работами, исправительными работами или арестом, штраф не может быть обращен к исполнению, даже если обнаружится имущество осужденного. При замене штрафа другими наказаниями осужденный несет все правоограничения, присущие вновь назначенному наказанию. В случае злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ это наказание в установленном порядке, в соответствии со ст. 49 УК РФ, может быть заменено ограничением свободы или арестом, а в случае злостного уклонения от исправительных работ они, в соответствии со ст. 50 УК РФ, могут быть заменены ограничением свободы, арестом или лишением свободы.
Если штраф назначен в качестве дополнительного наказания в сочетании с лишением свободы или исправительными работами, исполнительный лист направляется в исправительное учреждение или по месту работы осужденного. Таким же образом поступает судебный пристав-исполнитель в случае, когда осужденный работает, независимо от того, в дополнение к какому наказанию назначен штраф.