Не реже одного раза в шесть месяцев инспектор контролирует соблюдение осужденным ограничений, вытекающих из приговора. Для этого выясняется, где и на какой должности работает осужденный.
В свою очередь, осужденный обязан выполнять предписания приговора, предоставлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы, его изменении и увольнении.
При назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного наказания его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. Если рассматриваемое наказание назначено в качестве дополнительного к обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении, то срок его отбывания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.
В том же случае, когда лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначено в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержа
нию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия, то есть с момента освобождения осужденного из исправительного центра, исправительного учреждения, арестного дома или из дисциплинарной воинской части. Следовательно, предусмотренные приговором ограничения распространяются на все время отбывания названных здесь основных наказаний, а также на время, указанное в приговоре суда.
Следует иметь в виду, что в срок исполнения наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенными для него видами деятельности.
При применении к лицу, осужденному к исправительным работам, ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд может одновременно освободить его от дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Если при условно-досрочном освобождении или замене наказания более мягким суд не освободил осужденного от дополнительного наказания, то его срок исчисляется с момента фактического освобождения из мест лишения свободы.
Осуществляя постоянный контроль за трудовой деятельностью осужденного, уголовно-исполнительная инспекция может обнаружить нарушение запрета, установленного приговором. Такое нарушение может выражаться в неувольнении с должности, занимать которую осужденному запрещено; в формальном переводе на другую работу с фактическим выполнением обязанностей по должности, которую осужденный занимать не вправе (например, продавец переводится на должность уборщицы, но фактически продолжает выполнять обязанности продавца); в поступлении вновь на другую работу, но на должность, в которой осужденный не имеет права работать; в занятии запрещенной деятельностью, не связанной с работой по найму, и т. п.
Установив, что осужденный совершил одно из указанных нарушений, инспектор предлагает ему прекратить занятие запрещенной деятельностью и отбирает соответствующую подписку. Одновременно уголовно-испояни-тельная инспекция вносит представление администрации организации с предложением немедленно принять меры к прекращению запрещенной трудовой деятельности осужденного. Соответствующее лицо, незаконно принявшее осужденного на работу, предупреждается об уголовной ответственности по ст. 315 У К РФ за неисполнение приговора.
Если установлено, что осужденный занимается запрещенной ему деятельностью, не связанной с работой по найму, уголовно-исполнительная инспекция уведомляет орган, контролирующий занятие соответствующей деятельностью, например ГИБДЦ в случаях, когда лицо, лишенное права управлять транспортным средством, нарушает этот запрет и управляет автомашиной, принадлежащей ему или иному лицу. В определенных случаях нарушитель за-
прета может быть привлечен к административной ответственности, например лицо, управляющее транспортным средством после лишения его права управления (ст. 119 Кодекса об административных правонарушениях).
Вместе с тем ст. 315 У К РФ предусматривает уголовную ответственность лиц, виновных в неисполнении приговора суда. По этой статье несут ответственность представители власти, государственные служащие, служащие органа местного самоуправления, а также служащие государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, если они злостно не исполняли вступивший в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт, а равно воспрепятствовали их исполнению. Злостным неисполнением приговора суда следует считать неувольнение осужденного с должности, которую он не имел права занимать, после предупреждения, сделанного сотрудником уголовно-исполнительной инспекции.
На практике виновным в таком преступлении может быть лицо, пользующееся правом приема на работу и увольнения. Им может быть как руководитель предприятия, учреждения, организации или его заместитель, так и руководитель кадрового аппарата, который готовит соответствующий приказ, проверяет документы, вносит запись об осуждении в трудовую книжку.
§ 3. Порядок и условия исполнения дополнительных наказаний
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида наказаний, которые применяются только в качестве дополнительных. Это лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества.
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может назначаться лишь как дополнительное наказание при осуждении за любое тяжкое или особо тяжкое преступление независимо от указания в санкции статьи.
Специальные звания и классные чины (квалификационные разряды, дипломатические ранги и т. п.) присваиваются лицам, проходящим службу в государственных органах, где установлены такие звания и чины (МВД, МИД, Прокуратура, железнодорожный, морской, водный и воздушный транспорт, таможенная служба и др.).
Воинскими являются звания, перечисленные в ст. 45 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.: сержант, прапорщик, лейтенант, полковник, вице-адмирал и др.
Высшие воинские и высшие специальные звания присваивает Президент России. Такими являются звания генералов, адмиралов, маршалов Российской Федерации, а также аналогичные специальные звания, например действительный государственный советник юстиции, генерал-майор милиции и т. п. Остальные воинские и специальные звания присваиваются руководителями министерств и ведомств, а также нижестоящими должностными лицами.
Вопрос о лишении званий может решаться как в отношении лиц, состоящих на службе, так и ушедших в запас или отставку.
Государственные награды Российской Федерации определяются в Положении о государственных наградах, утвержденном Президентом Российской Федерации 2 марта 1994 г., как высшие формы поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и народом.
К государственным наградам относятся ордена и медали, а также почетные звания, то есть звания, которые присваиваются за особые заслуги Указом Президента России, например, Герой Российской Федерации, народный артист, заслуженный врач, заслуженный юрист, заслуженный деятель науки и др. В настоящее время суд вправе самостоятельно по приговору лишить осужденного любого воинского, специального или почетного звания, классного чина и государственной награды, независимо от того, какой орган или какое должностное лицо присвоили это звание, чин или удостоили награды.
В связи с распадом СССР возник вопрос о возможности лишения осужденного ордена или медали, которым он был награжден, либо звания, присвоенного ему Президиумом Верховного Совета СССР, Советом Министров СССР, Президентом СССР. Поскольку Россия является правопреемником СССР следует прийти к выводу, что вопрос о лишении соответствующих званий или наград должен решаться по тем же правилам, что и в отношении наград Российской Федерации, то есть судом.
Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий.
О лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственной награды суд сообщает органу, присвоившему это звание, чин или награду, направляя копию приговора после вступления его в законную силу. Орган, присвоивший звание, вносит соответствующие изменения в документы и принимает меры к лишению осужденного прав и льгот, связанных с этим званием, о чем сообщает суду.
Если изменилась компетенция того или иного органа (например, специальное звание «лейтенант милиции» присваивал министр внутренних дел, а ныне это право передано начальнику управления внутренних дел), то копия приговора должна направляться тому лицу, которое присваивало соответствующее звание, а если такого должностного лица не существует, то тому лицу, которое вправе в настоящее время присваивать такое звание.
Лишение званий и наград влечет утрату всех прав, льгот и преимуществ, которые связаны с соответствующим званием, чином или наградой (например, льготы по налогообложению, имеющиеся у Героев Российской Федерации).