Смекни!
smekni.com

Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 38 из 87)

Практика исполнения наказаний без изоляции от общества показывает, что их эффективность возрастает в случаях, когда осужденный имеет воз­можность общаться с семьей, с позитивно ориентированным социальным окружением. Учитывая это, законодатель установил, что осужденные на­правляются для отбывания наказания в исправительные центры, располо­женные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Однако из указанного правила есть ис­ключения.

Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке заме­ны иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации.

Введение наказания в виде ограничения свободы связано со значитель­ными материальными вложениями. Поэтому законодательством было уста­новлено, что ограничение свободы как вид уголовного наказания будет при­меняться по мере создания необходимых условий для его исполнения, но не позднее 2001 г. Соответственно было отсрочено до наступления указанных выше обстоятельств введение в действие норм, регулирующих исполнение ограничения свободы (гл. 8 УИК РФ). Однако по мере создания необходи­мых условий, после 2001 г. может сложиться ситуация, когда один исправи­тельный центр будет обслуживать несколько субъектов Российской Федера­ции. Для этого в ч. 2 ст. 47 УИК РФ предусмотрено, что осужденные могут

направляться в исправительные центры, расположенные на территории дру­гого субъекта Российской Федерации, если по месту жительства осужденно­го такой исправительный центр отсутствует.

Направление осужденных в места ограничения свободы осуществляется в двух формах: самостоятельно и под стражей.

В соответствии со ст. 319 УПК РСФСР в случае осуждения подсудимого к наказанию, не связанному с лишением свободы, суд, в случае нахождения подсудимого под стражей, освобождает его немедленно в зале судебного за­седания. Аналогично из-под стражи освобождается осужденный, которому наказание в виде лишения свободы на основании ст. 80, 84 и 85 УК РФ за­менено ограничением свободы.

Эти лица, а также осужденные к ограничению свободы и не находившие­ся к моменту вынесения приговора под стражей следуют в исправительный центр самостоятельно. Для этого осужденному вручается предписание о вы­езде к месту отбывания наказания, в котором указывается срок выезда (в те­чение трех суток со дня получения предписания), срок прибытия в исправи­тельный центр и маршрут следования. Здесь же делается отметка о выдаче осужденному билетов и денежных средств на дорогу, так как согласно закону следуют они к месту ограничения свободы за счет государства. Одновремен­но осужденный предупреждается об ответственности за уклонение от выезда к месту отбывания ограничения свободы.

Осужденным, которым неотбытая часть лишения свободы заменена нака­занием в виде ограничения свободы, необходимо подготовиться к отбыванию этого наказания. Так, в условиях ограничения свободы, в отличие от лише­ния свободы, осужденный находится на самообеспечении, например питает­ся, приобретает одежду и другие бытовые блага за свой счет. Для того чтобы осужденный обеспечил себя гражданской одеждой, средствами на питание, увиделся с родными и близкими, законом разрешен краткосрочный выезд на срок до пяти суток без учета времени нахождения в пути с последующим са­мостоятельным прибытием в исправительный центр. Такой выезд разрешает­ся начальником исправительного учреждения, откуда освобождается осуж­денный, к месту проживания осужденного или его семьи и близких родственников.

Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ог­раничением свободы, могут быть направлены в исправительный центр под стражей. Решение об этом принимает судья при вынесении постановления о замене одного вида наказания другим, более мягким видом наказания. В аналогичном порядке может быть направлен в места ограничения свобо­ды осужденный к ограничению свободы в случае его уклонения от получе­ния предписания о выезде либо невыезде к месту ограничения свободы в установленный срок.

В случаях, когда осужденный получил предписание и выехал к месту от­бывания наказания, но не прибыл туда, осуществляется его местный или всероссийский розыск. После задержания осужденный направляется к мес­ту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лише­нию свободы. В случае установления у осужденного намерения уклониться от отбывания ограничения свободы администрация исправительного цент­ра направляет в суд представление о замене ограничения свободы лишени­ем свободы на основании ч. 3 ст. 53 УК РФ и в порядке, предусмотренном ст. 365 УПК РСФСР.

Порядок исполнения (отбывания) ограничения свободы. Порядок испол­нения (отбывания) или, иначе, режим ограничения свободы регулируется нормами УИК РФ и другими нормативными правовыми актами. В их чис­ле - Положение об исправительном центре, а также Правила внутреннего распорядка, утверждаемые Министерством юстиции по согласованию с Ге­неральной прокуратурой.

Режимные правила ограничения свободы сформулированы законодате­лем путем закрепления в ст. 50 УИК РФ обязанностей осужденных. Так, осужденные к ограничению свободы, согласно ч. 3 ст. 50 УИК РФ, обязаны выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров, а также нормы федеральных законов, определяющие порядок и условия от­бывания этого наказания.

Осужденные обязаны работать там (на предприятии, в организации), ку­да они направлены администрацией исправительного центра.

Осужденные обязаны постоянно находиться в пределах исправительно­го центра, не покидать его без разрешения администрации. Оно может быть выдано осужденным для постоянного использования в течение определен­ного срока, например для выполнения работ в иной местности либо в свя­зи с проживанием на арендованной или собственной жилой площади. Такое разрешение может выдаваться также в разовом порядке, например для крат­косрочного выезда на срок до трех суток, на основаниях и в порядке, уста­новленном п. «в» ч. 3 ст. 50 УИК РФ.

Такой выезд может предоставляться осужденным, отбывавшим лишение свободы и после замены его ограничением свободы по основаниям, уста­новленным уголовным законодательством (см. ч. 1 ст. 80, ч. 3 ст. 82, ст. 84 и 85 УК РФ), прибывшим в исправительный центр. Он предоставляется для обеспечения гражданской одеждой, необходимыми предметами быта либо денежными средствами на их приобретение, а также на питание, хотя бы в первоначальный период. Поэтому такой выезд может предоставляться, как правило, к месту постоянного проживания осужденного либо проживания его семьи или близких родственников.

Осужденные обязаны проживать, как правило, в специально предназна­ченных общежитиях. Исключение сделано для осужденных, не допускаю­щих нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющих семью. Они могут с разрешения начальника исправительного центра проживать с семьей на арендованной или собственной жилой пло­щади (ч. 8 ст. 50 УИК РФ).

Осужденные, проживающие в общежитии, не могут покидать его в ноч­ное время с 22 часов вечера до 6 часов утра без разрешения администрации исправительного центра.

Осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоус­тройству зданий и территории исправительного центра. Такие работы выпол­няются по утвержденному руководством исправительного центра графику, в порядке очередности, как правило, в нерабочее время, продолжительнос­тью не более двух часов в неделю.

Осужденные обязаны постоянно иметь при себе документ установлен­ного образца, который выдается взамен паспорта и других личных докумен­тов, хранящихся в его личном деле.

Осужденные к ограничению свободы должны выполнять общеграждан­ские обязанности, нормы федеральных законов, нормативных правовых ак­тов, нравственные нормы поведения и требования санитарии и гигиены, а также указания администрации учреждений и органов, исполняющих нака­зания; вежливо относиться к персоналу, другим осужденным и иным лицам;

выполнять требования о явке к администрации исправительного центра для дачи объяснений по вопросам исполнения приговора (ст. 11 УИК РФ).

К ограничению свободы осуждаются лица, обладающие разной степенью общественной опасности и криминальной активности. Поэтому нормы уго-ловно-исполнительного законодательства устанавливают раздельное или от­дельное содержание различных категорий осужденных. Так, осужденные, ко­торым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Исклю­чение из этого правила может быть обусловлено производственными причи­нами, в частности потребностями в тех или иных специалистах из числа осужденных либо ограниченностью числа мест в том или ином исправитель­ном центре.

Согласно ч. 2 ст. 53 УК РФ, к ограничению свободы могут осуждаться также лица за преступления, совершенные по неосторожности, ранее отбы­вавшие лишение свободы и имеющие судимость. В целях исключения нега­тивного влияния этих лиц они содержатся отдельно от других осужденных. В условиях исправительного центра данное положение возможно реализо­вать путем поселения указанной категории лиц в отдельном общежитии или блоке общежития с раздельным, по возможности, трудовым использовани­ем. Кроме того, осужденные за преступление, совершенное в соучастии, от­бывают наказание раздельно, то есть в разных исправительных центрах, в том числе, на основании ч. 2 ст. 47 УИК РФ, не по месту проживания или осуждения.