Смекни!
smekni.com

Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 44 из 87)

- в колониях-поселениях отдельно содержатся осужденные за преступ­ления, совершенные по неосторожности, от положительно характеризую­щихся осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режимов.

Кроме того, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов.

Наконец, из ч. 3 ст. 73 УИК РФ следует, что отдельно содержатся осуж­денные иностранные граждане и лица без гражданства, поскольку они под­лежат направлению для отбывания наказания по месту нахождения соот­ветствующих учреждений. (Однако это положение не распространяется на граждан СНГ.)

В соответствии с рассмотренными выше критериями классификации и правилами их раздельного содержания (ст. 58, 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ) в отдельных видах исправительных учреждений содержатся:

- в колониях-поселениях: осужденные впервые к лишению свободы за неосторожные преступления на срок не свыше пяти лет, а также положи­тельно характеризующиеся осужденные, переведенные с их согласия из ко­лоний общего и строгого режимов;

- в колониях общего режима: впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений; осужденные за преступления, совершенные по не­осторожности, на срок более пяти лет;

- в колониях строгого режима: впервые осужденные к лишению свобо­ды за совершение особо тяжких преступлений и осужденные при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений; женщины, осужденные при особо опасном рецидиве;

- в колониях особого режима: осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы;

осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена ли­шением свободы на определенный срок; осужденные к смертной казни и по­милованные с заменой этого наказания пожизненным лишением свободы;

- в тюрьмах: осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений и при особо опасном рецидиве пре­ступлений; осужденные - злостные нарушители установленного порядка от­бывания наказания, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов;

- в воспитательных колониях общего режима: несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы; несовершенно­летние осужденные женского пола;

- в воспитательных колониях усиленного режима: несовершеннолетние осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы.

Распределение осужденных к лишению свободы, вид исправительного учреждения, в том числе и вид исправительной (воспитательной) колонии, в которой осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом (ст.ЗОЗУПК).

Судебный порядок распределения осужденных по видам исправительных учреждений повышает обоснованность вынесенных приговоров и создает предпосылки для осуществления судебного контроля за их исполнением.

В процессе отбывания наказания появляются основания для перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое (ст. 78 УИК РФ), когда возникает необходимость изменить условия содержания: пере­вести осужденных из исправительной колонии общего и строгого режима в колонию-поселение. Такое обстоятельство предусмотрено ч. 3 ст. 58 УК РФ. Однако это не означает изменения их классификационной принадлежнос­ти, определенной судом при назначении им вида режима, она остается по­стоянной в течение всего срока отбывания наказания.

При совершении осужденным в местах лишения свободы нового пре­ступления суд при вынесении приговора и назначении нового наказания может оставить вид исправительного учреждения без изменения, например колонию строгого режима, или назначить другой вид с более строгими ус­ловиями содержания (при особо опасном рецидиве преступления). Однако при совершении преступления осужденным, содержащимся в колонии об­щего режима, он должен быть направлен для дальнейшего отбывания нака­зания в исправительное учреждение с более строгим видом режима.

Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора в законную силу либо со дня обращения его к исполнению. В течение этого срока осуж­денный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или ины­ми лицами (ч. 1 ст. 75 УИК РФ). Кроме того, администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по вы­бору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Следующий этап после назначения осужденному вида исправительного учреждения - определение ему места отбывания наказания. Согласно ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживали до ареста или были осуждены. Это обусловлено необходимостью создания условий для положительного влияния на поведение осужденных семьи, членов трудовых коллективов, где они работали ранее.

Одновременно УИК РФ (ст. 73) устанавливает отступление от этого об­щего правила. Во-первых, при исключительных обстоятельствах, учитывая состояние здоровья осужденного, в целях обеспечения его личной безопас­ности с согласия осужденного, он может быть направлен для отбывания на­казания в исправительное учреждение, расположенное на территории дру­гого субъекта РФ. Во-вторых, при отсутствии по месту жительства или месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида (на­пример, Московская область) или при невозможности размещения осуж­денных в имеющихся учреждениях (при их перенаполнении) осужденные направляются в ближайшие места лишения свободы, расположенные на территории данного субъекта РФ, либо по согласованию с соответствующи­ми органами управления уголовно-исполнительной системы в исправитель­ное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ. Сле­довательно, указанное отступление от общего правила обусловливается отсутствием соответствующего вида исправительного учреждения или сво­бодных мест для размещения осужденных.

В-третьих, определенные в ч. 3 ст. 73 УИК РФ небольшие по своей чис­ленности категории осужденных (женщины, несовершеннолетние, иност­ранные граждане и лица без гражданства) или представляющие повышенную общественную опасность (осужденные при особо опасном рецидиве преступ­лений, осужденные к пожизненному лишению свободы либо к смертной казни, которая в порядке помилования заменена лишением свободы, а также

осужденные к тюремному заключению) направляются для отбывания наказа­ния по месту нахождения соответствующего исправительного учреждения.

После решения указанных вопросов осужденные перемещаются за счет государства к месту отбывания наказания под конвоем (ч. 1 ст. 76 УИК РФ) с соблюдением правил их раздельного содержания.

Наконец, заключительным этапом определения осужденному вида ис­правительного учреждения является прием его в соответствующем месте от­бывания наказания. Согласно ст. 79 УИК РФ, порядок приема осужденных устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных уч­реждений.

Согласно § 2 Правил, прием осужденных осуществляется оперативным дежурным и работником специального отдела (отдела, осуществляющего учет осужденных). При приеме осужденных проверяется наличие личных дел и устанавливается их соответствие прибывшим осужденным, проверяется на­личие в их личных делах необходимых документов. Они подтвергаются пол­ному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру, а также проходят меди­цинское освидетельствование и санитарную обработку. После прохождения указанных процедур осужденные размещаются в карантинное отделение сро­ком до 15 суток, где за ними устанавливается медицинское наблюдение. В это же время они знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями.

Во время нахождения осужденных в карантине принимается решение о распределении их по отрядам с учетом особенностей их личности, профес­сии, образования и т. д.

Семье или близким родственникам осужденного в соответствии с требо­ваниями ст. 359 УПК и ст. 17 УИК РФ в течение десяти суток со дня его при­бытия в исправительное учреждение направляется извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечня продуктов питания и предметов пер­вой необходимости, которые можно получать осужденным в посылках, пере­дачах или бандеролях; сообщаются также основные правила предоставления свиданий с осужденными.

§ 2. Правое регулирование режима исполнения наказаний,

связанных с изоляцией от общества

Понятие режима. Под режимом исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества, понимается установленный законом и соответству­ющими нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбыва­ния ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лише­ния свободы. В уголовно-исполнительном законодательстве впервые дано определение этого понятия, хотя в теории науки этой отрасли права оно бы­ло сформулировано достаточно давно и не вызывало особых дискуссий. По­скольку понятие, признаки и содержание режима для указанных видов на­казаний едины, то они будут рассматриваться применительно к лишению свободы на определенный срок.

Значение законодательного определения режима состоит в том, что оно четко обозначает его правовые основы, содержание и признаки, а также ос­новные требования, предъявляемые к его организации. Оно связывает такие категории уголовно-исполнительного права, как порядок и условия испол­нения и отбывания наказания (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 82 УИК РФ), определяет его место в системе средств исправления осужденных, а также круг субъектов и участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида нака­зания. Наконец, законодательное определение режима обусловливает пред­мет и объем правового регулирования общественных отношений, возникаю­щих по поводу и в связи с исполнением лишения свободы.