Смекни!
smekni.com

Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 52 из 87)

В процессе применения мер безопасности и оружия сотрудники обязаны обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и другим лицам. С этой целью законом предусмотрено, что, например, физическая сила при­меняется в том случае, если ненасильственными способами (мерами убежде­ния) не удалось обеспечить выполнение законных требований персонала. Применение специальных средств и оружия должно сводиться к минималь­ному причинению вреда осужденным и иным лицам, а также обеспечивать безопасность посторонних граждан. Запрещается применять специальные средства и оружие в отношении женщин с видимыми признаками беремен­ности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, ког­да их возраст очевиден или известен, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане. Исключением из указанного правила считается применение специальных средств и оружия в случаях оказания указанными выше лицами вооруженного сопротивления, совершения груп­пового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.

Сотрудники обязаны обеспечить предоставление пострадавшим в ре­зультате применения мер безопасности и оружия медицинской помощи.

О каждом случае применения мер безопасности и оружия сотрудники персонала обязаны доложить своему непосредственному начальнику, при­чем о применении огнестрельного оружия - в течение 24 часов. Админист­рация учреждения как органа уголовно-исполнительной системы о каждом случае применения оружия незамедлительно сообщает прокурору. В случае ранения или смерти осужденных или иных лиц в результате применения фи­зической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений и органов, исполняющих наказания, сообщают об этом прокурору. Последний в пределах своей компетенции проводит проверку законности применения мер безопасности и оружия и по ее результатам признает их применение правомерным либо неправомерным. В последнем случае прокурор принима­ет решение о привлечении виновных к дисциплинарной или уголовной от­ветственности.

Физическая сила, в том числе боевые приемы борьбы, самбо, применя­ется для задержания осужденных (например, для доставления в штрафной изолятор). Сотрудники персонала могут применить физическую силу для пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых осужденными, и доставления их для разбирательства и применения мер взыскания.

В качестве специальных средств закон предусматривает применение ре­зиновых падок, наручников, светозвуковых средств отвлекающего действия, средств разрушения преград, водометов и бронемашин, служебных собак.

Так, для отражения нападения на персонал, осужденных и иных граж­дан могут применяться резиновые падки, светозвуковые средства отвлека­ющего действия и служебные собаки.

Для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений обществен­ного порядка, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу, применяются указанные выше средства, дополнительно - наручники. При их отсутствии используются под­ручные средства, в частности связывание. Для пресечения массовых беспоряд­ков и групповых нарушений общественного порядка могут быть использованы также водометы и бронемашины. Они используются по указанию руководите­ля исправительного учреждения или его заместителя с последующим уведом­лением прокурора в течение 24 часов.

Для освобождения заложников, захваченных осужденными зданий, со­оружений, помещений и транспортных средств применяются светозвуко­вые средства отвлекающего действия, средства разрушения преград (дверей, оконных коробок), водометы и бронемашины, служебные собаки. В анало­гичных случаях применяется и газовое оружие.

Виды специальных средств и газового оружия, а также интенсивность их применения определяются сотрудниками персонала с учетом складывающей­ся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя. Большое значение имеет характер возникшей для персонала, осужденных и иных лиц опасности, наличие реальных сил и средств для ее устранения. По­этому закон не устанавливает жестких рамок применения специальных средств и газового оружия, а дает возможность маневра при их применении с учетом вышеуказанных обстоятельств.

Сотрудники персонала вправе применить оружие:

- для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;

- для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работни­ков персонала, осужденных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения оружием;

- для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, по­мещений и транспортных средств;

- для отражения группового или вооруженного нападения на охраняе­мые объекты, помещения и сооружения, а также на транспортные средства;

- для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, за­стигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья граждан и собственности и пытающегося скрыться с места преступления;

- для задержания лица, пытающегося совершить побег либо для пресе­чения попыток насильственного освобождения осужденных;

- для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить за­конное требование сотрудников о сдаче оружия.

Применению оружия в данных случаях должно предшествовать преду­преждение о его применении, которое может подаваться голосом либо вы­стрелами вверх. Без предупреждения огнестрельное оружие применяется лишь в случаях:

1) отражения нападения с использованием оружия или транспортных средств;

2) при побеге осужденных из мест лишения свободы с оружием, при по­мощи транспортных средств либо из транспортного средства во время дви­жения;

3) при попытке осужденного или иного лица приблизиться к сотрудни­ку с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо с предмета­ми, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, со­кратив при этом указанное сотрудниками персонала расстояние.

При приближении с предметами, которыми можно нанести телесные повреждения, конечно, учитываются обстоятельства поведения осужденно­го или иного лица: его агрессивность, попытка нанесения телесных повреж­дений иным лицам и другие обстоятельства.

Оружие без предупреждения может применяться при попытке осужден­ного или иного лица прикоснуться к обнаженному огнестрельному оружию.

Безопасность персонала при помощи огнестрельного оружия обеспечива­ется и тем, что последнее может служить средством оповещения о возникшей опасности (подачи сигнала тревоги и вызова помощи), а также для принуди­тельной остановки транспорта, на котором осужденные, например, пытают­ся совершить побег.

При применении огнестрельного оружия сотрудники персонала обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, нахо­дящихся на месте происшествия, а также для оказания пострадавшим меди­цинской помощи.

§ 4. Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы

Основные принципы и формы организации труда осужденных. Труд играет значительную роль в воспитании человека. Это положение обшепризнано во всех философских и педагогических учениях. Важность производительного труда для исправления негативных качеств лиц, совершивших преступления, признают исправительная (пенитенциарная) педагогика, законодательные ак­ты, регулирующие исполнение уголовного наказания, а также международные акты, определяющие обращение с осужденными, прежде всего - Минималь­ные стандартные правила обращения с заключенными.

Столь значимая роль отводится труду в силу многообразия воспитатель­ных возможностей, которыми он обладает. В процессе общественно полезно­го труда человек развивает свои физические и профессиональные способно­сти, формирует, закрепляет и развивает основные нравственные качества, выявляются его нравственные позиции, отношение к социально значимым ценностям.

Роль труда осужденных, в том числе лишенных свободы, не исчерпыва­ется воспитательным содержанием, его применение имеет оздоровитель­ное, дисциплинирующее и экономическое значение.

Как известно, в медицине широко применяются различные формы тру­да в оздоровительных целях (трудотерапия). Для физически здорового чело­века труд необходим для поддержания нормального его функционирова­ния. Трудовая деятельность осужденных выступает в качестве важного средства поддержания порядка и дисциплины в местах лишения свобо­ды. Безделье разлагающе действует на них, способствует совершению пра­вонарушений, в том числе и преступлений. Экономическое значение труда осужденных состоит в том, что позволяет в современных условиях нормаль­но функционировать исправительному учреждению, обеспечивать потреб­ности самих осужденных, помогать семьям, накопить необходимые средст­ва для устройства после отбытия наказания.

В УИК РФ (гл. 14) сформулированы принципы, определяющие основа­ния и формы привлечения к труду осужденных к лишению свободы, усло­вия их труда, а также деятельность администрации исправительных учреж­дений по его организации.

К этим принципам относятся: подчинение производственной деятельно­сти исправительных учреждений выполнению их основной задачи — исправ­лению осужденных; обязательность их труда; сочетание труда и профессио­нального обучения осужденных. Перечисленные принципы закреплены как в законодательстве Российской Федерации, так и в международных актах, определяющих обращение с осужденными.

В ч. 5 ст. 103 УИК РФ подчеркивается, что производственная деятель­ность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных. Данная форму­лировка соответствует положению Минимальных стандартных правил об­ращения с заключенными, согласно которому «интересы заключенных и их профессиональную подготовку не следует подчинять соображениям полу­чения прибыли от тюремного производства».