Смекни!
smekni.com

Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 54 из 87)

Согласно ст. 45 КЗоТ РФ предусматривается сокращенная продолжи­тельность рабочего времени для отдельных категорий работников (учите­лей, врачей, женщин). Поскольку осужденные могут привлекаться к ука­занным видам труда, то на них распространяются указанные положения.

Если осужденные трудятся в ночное время, то продолжительность рабо­чего времени сокращается на один час. Это правило не распространяется на тех из них, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (например, для работающих на производстве с вредными условиями труда). Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.

Для некоторых категорий осужденных устанавливается неполное рабо­чее время (ст. 49 КЗоТ РФ), которое необходимо отличать от сокращенно­го. Сокращенное рабочее время является полной мерой продолжительнос­ти труда, установленного законом для определенной категории работников (например, несовершеннолетних). Неполное рабочее время представляет собой часть этой меры и оплачивается пропорционально отработанному времени или при сдельной заработной плате в зависимости от выработки. Неполное рабочее время устанавливается для осужденных, которые привле­каются к труду с их согласия, а также беременных женщин, женщин, име­ющих детей до восьми лет. Продолжительность рабочего времени определя­ется медицинской комиссией исправительного учреждения.

Для осужденных допускается также разделение рабочего времени на ча­сти на тех видах работ, где это необходимо вследствие особого характера труда (ст. 53 КЗоТ РФ). В таких случаях общая продолжительность рабоче­го времени не может превышать установленной продолжительности ежене­дельной работы.

В УИК РФ не регулируются вопросы привлечения осужденных к сверх­урочным работам. В данном случае необходимо руководствоваться правила­ми, установленными ст. 54 КЗоТ РФ. Они могут применяться лишь в ис­ключительных случаях (ст. 55 КЗоТ РФ).

В ч. 2 ст. 104 определяются особенности учета рабочего времени осужден­ных в зависимости от условий производства, где они заняты, и во время кого-. рого не может быть соблюдена ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени. В данном случае в УИК РФ установлена бланкетная норма, согласно которой допускается суммированный учет рабочего времени в соот­ветствии с законодательством о труде (ст. 52 КЗоТ РФ). Суммированный учет рабочего времени производится в среднем за определенный учетный период, превышающий соответственно сутки или рабочую неделю. Ежедневная про­должительность рабочего времени может в определенных пределах отклонять­ся от нормы часов рабочего дня. Возникающие недоработки или переработки суммируются таким образом, чтобы сумма часов за учетный период равнялась норме часов данного периода, то есть не превышала восьми часов в день.

Оплачиваемый отпуск осужденным дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, условий труда и отношения к труду.

Работающим осужденным отпуск предоставляется:

- продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях;

- 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных испра­вительных учреждениях.

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выпол­няющим производственные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работаю­щим по своему желанию (инвалидам I и II групп, мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), продолжительность ежегодного оплачиваемого от­пуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним -до 24 рабочих дней. Таким образом, в отличие от трудового законодательства (ст. 67 КЗоТ РФ), для осужденных к лишению свободы устанавливается сокра­щенное время отпуска. Кроме того, время содержания осужденных в помеще­ниях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночной каме­ре в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается (ч. 4 ст. 104 УИК РФ).

Осужденные могут использовать предоставленные отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения или без выезда в порядке, установ­ленном в ст. 97 УИК РФ, которая ограничивает право некоторых категорий осужденных на выезды.

Включение в трудовой стаж времени привлечения осужденных к оплачи­ваемому труду. Время работы осужденных в период отбывания ими нака­зания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж (ч. 6 ст. 38 ИТК). В ч. 3 ст. 104 УИК РФ это право осужденных подтверждено.

Общий трудовой стаж имеет определяющее значение для получения пенсии. В него включается всякая работа гражданина на предприятиях и в учреждениях любых организационно-правовых форм независимо от харак­тера, продолжительности и длительности перерывов (см. Закон «О государ­ственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г.). Приме­нительно к осужденным в стаж работы включается только оплачиваемая работа, поскольку они, согласно ст. 106 УИК РФ, могут привлекаться к ра­ботам без оплаты труда.

Поскольку трудовой стаж осужденных не включает время привлечения к работам без оплаты труда, а также время, когда они систематически укло­нялись от работы, важное значение приобретает учет отработанного ими времени. Он возложен на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

В целях упорядочения учета рабочего времени Министерством юстиции РФ принята Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в пе­риод отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в об­щий трудовой стаж.

В Инструкции раскрывается понятие систематического уклонения от ра­боты. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение

месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий либо его отсутствие по неуважительным причинам на рабочем месте в течение трех часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) исключается ад­министрацией исправительного учреждения из общего трудового стажа. В от­личие от ранее действующего правила, это решение принимается не судом, а администрацией, но может быть обжаловано осужденным через суд (ч. 3 ст. 104 УИК РФ).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах ли­шения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии — справка, выдаваемая администрацией исправительного учреждения. Ежемесячный учет отработанного времени и средней заработной платы производится в соответствующей карте учета.

Для исчисления пенсии осужденному выдается справка о среднемесяч­ной заработной плате. Если осужденный освобождается по истечении ка­лендарного года, то учет отработанного времени производится по итогам неполного календарного года.

Оплата труда осужденных к лишению свободы. Труд осужденных к ли­шению свободы оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по нормам и расценкам, установленным законодательством о труде (ч. 1 ст. 105 УИК РФ).

При начислении заработка осужденным учитываются все виды допол­нительной оплаты труда, установленные для рабочих и служащих соответ­ствующих отраслей народного хозяйства, за исключением дополнительной оплаты за выслугу лет и отдаленность; на осужденных в полном объеме рас­пространяется премиальная система. Установленные нормы и расценки оп­латы труда, действующие в народном хозяйстве, распространяются и на осужденных. Размер оплаты труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработан­ному им времени или в зависимости от выработки (ч. 3 ст. 105 УИК РФ). Кроме того, размер оплаты труда осужденного, отработавшего полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнившего установ­ленную для него норму, не может быть ниже установленного минимально­го размера оплаты труда (ч. 2 ст. 105 УИК РФ).

За время простоя, происшедшего не по вине осужденного, заработок на­числяется за фактически выполненную работу. Месячная заработная плата в этом случае не может быть менее двух третей тарифной ставки установ­ленного разряда (оклада) (ст. 92 КЗоТ РФ).

Оплата осужденным в праздничные дни производится:

- сдельщикам - по двойным расценкам, а занятым на лесозаготовитель­ных работах доплачивается за каждый час работы часовая тарифная ставка повременщика;

- повременщикам - в размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада (ст. 89 КЗоТ РФ).

Аналогичным образом оплачивается труд осужденных при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по их вине (ст. 93 КЗоТ РФ). Осужден-

ным, выполняющим нормы выработки или задания, устанавливается мини­мальный месячный заработок. Он не может быть ниже предусмотренного -законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Осужденным, прибывшим из следственных изоляторов или других ис­правительных учреждений, в первый месяц работы может быть начислен аванс в счет будущего заработка при условии добросовестного отношения к труду и отсутствия нарушения режима. Размер аванса устанавливается в пределах суммы, необходимой для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости в месяц.

Вместе с тем осужденные могут привлекаться к работам без оплаты тру­да, но только к связанным с благоустройством исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий (ч. 1 ст. 106 УИК РФ), в частности мел­кий ремонт жилых и культурно-бытовых помещений, очистка территории от мусора и озеленения, ремонт спортивных площадок и инвентаря и т. д.

К таким работам осужденные привлекаются в порядке очередности, в свободное от работы время. Продолжительность работ не должна превы­шать двух часов в неделю, однако по желанию осужденного она может быть увеличена (ч. 3 ст. 106). Осужденные пенсионного возраста и беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по желанию.