Согласно ст. 45 КЗоТ РФ предусматривается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей, женщин). Поскольку осужденные могут привлекаться к указанным видам труда, то на них распространяются указанные положения.
Если осужденные трудятся в ночное время, то продолжительность рабочего времени сокращается на один час. Это правило не распространяется на тех из них, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (например, для работающих на производстве с вредными условиями труда). Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.
Для некоторых категорий осужденных устанавливается неполное рабочее время (ст. 49 КЗоТ РФ), которое необходимо отличать от сокращенного. Сокращенное рабочее время является полной мерой продолжительности труда, установленного законом для определенной категории работников (например, несовершеннолетних). Неполное рабочее время представляет собой часть этой меры и оплачивается пропорционально отработанному времени или при сдельной заработной плате в зависимости от выработки. Неполное рабочее время устанавливается для осужденных, которые привлекаются к труду с их согласия, а также беременных женщин, женщин, имеющих детей до восьми лет. Продолжительность рабочего времени определяется медицинской комиссией исправительного учреждения.
Для осужденных допускается также разделение рабочего времени на части на тех видах работ, где это необходимо вследствие особого характера труда (ст. 53 КЗоТ РФ). В таких случаях общая продолжительность рабочего времени не может превышать установленной продолжительности еженедельной работы.
В УИК РФ не регулируются вопросы привлечения осужденных к сверхурочным работам. В данном случае необходимо руководствоваться правилами, установленными ст. 54 КЗоТ РФ. Они могут применяться лишь в исключительных случаях (ст. 55 КЗоТ РФ).
В ч. 2 ст. 104 определяются особенности учета рабочего времени осужденных в зависимости от условий производства, где они заняты, и во время кого-. рого не может быть соблюдена ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени. В данном случае в УИК РФ установлена бланкетная норма, согласно которой допускается суммированный учет рабочего времени в соответствии с законодательством о труде (ст. 52 КЗоТ РФ). Суммированный учет рабочего времени производится в среднем за определенный учетный период, превышающий соответственно сутки или рабочую неделю. Ежедневная продолжительность рабочего времени может в определенных пределах отклоняться от нормы часов рабочего дня. Возникающие недоработки или переработки суммируются таким образом, чтобы сумма часов за учетный период равнялась норме часов данного периода, то есть не превышала восьми часов в день.
Оплачиваемый отпуск осужденным дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, условий труда и отношения к труду.
Работающим осужденным отпуск предоставляется:
- продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях;
- 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим производственные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию (инвалидам I и II групп, мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним -до 24 рабочих дней. Таким образом, в отличие от трудового законодательства (ст. 67 КЗоТ РФ), для осужденных к лишению свободы устанавливается сокращенное время отпуска. Кроме того, время содержания осужденных в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается (ч. 4 ст. 104 УИК РФ).
Осужденные могут использовать предоставленные отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения или без выезда в порядке, установленном в ст. 97 УИК РФ, которая ограничивает право некоторых категорий осужденных на выезды.
Включение в трудовой стаж времени привлечения осужденных к оплачиваемому труду. Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж (ч. 6 ст. 38 ИТК). В ч. 3 ст. 104 УИК РФ это право осужденных подтверждено.
Общий трудовой стаж имеет определяющее значение для получения пенсии. В него включается всякая работа гражданина на предприятиях и в учреждениях любых организационно-правовых форм независимо от характера, продолжительности и длительности перерывов (см. Закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г.). Применительно к осужденным в стаж работы включается только оплачиваемая работа, поскольку они, согласно ст. 106 УИК РФ, могут привлекаться к работам без оплаты труда.
Поскольку трудовой стаж осужденных не включает время привлечения к работам без оплаты труда, а также время, когда они систематически уклонялись от работы, важное значение приобретает учет отработанного ими времени. Он возложен на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.
В целях упорядочения учета рабочего времени Министерством юстиции РФ принята Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.
В Инструкции раскрывается понятие систематического уклонения от работы. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение
месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий либо его отсутствие по неуважительным причинам на рабочем месте в течение трех часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) исключается администрацией исправительного учреждения из общего трудового стажа. В отличие от ранее действующего правила, это решение принимается не судом, а администрацией, но может быть обжаловано осужденным через суд (ч. 3 ст. 104 УИК РФ).
Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии — справка, выдаваемая администрацией исправительного учреждения. Ежемесячный учет отработанного времени и средней заработной платы производится в соответствующей карте учета.
Для исчисления пенсии осужденному выдается справка о среднемесячной заработной плате. Если осужденный освобождается по истечении календарного года, то учет отработанного времени производится по итогам неполного календарного года.
Оплата труда осужденных к лишению свободы. Труд осужденных к лишению свободы оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по нормам и расценкам, установленным законодательством о труде (ч. 1 ст. 105 УИК РФ).
При начислении заработка осужденным учитываются все виды дополнительной оплаты труда, установленные для рабочих и служащих соответствующих отраслей народного хозяйства, за исключением дополнительной оплаты за выслугу лет и отдаленность; на осужденных в полном объеме распространяется премиальная система. Установленные нормы и расценки оплаты труда, действующие в народном хозяйстве, распространяются и на осужденных. Размер оплаты труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выработки (ч. 3 ст. 105 УИК РФ). Кроме того, размер оплаты труда осужденного, отработавшего полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнившего установленную для него норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч. 2 ст. 105 УИК РФ).
За время простоя, происшедшего не по вине осужденного, заработок начисляется за фактически выполненную работу. Месячная заработная плата в этом случае не может быть менее двух третей тарифной ставки установленного разряда (оклада) (ст. 92 КЗоТ РФ).
Оплата осужденным в праздничные дни производится:
- сдельщикам - по двойным расценкам, а занятым на лесозаготовительных работах доплачивается за каждый час работы часовая тарифная ставка повременщика;
- повременщикам - в размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада (ст. 89 КЗоТ РФ).
Аналогичным образом оплачивается труд осужденных при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по их вине (ст. 93 КЗоТ РФ). Осужден-
ным, выполняющим нормы выработки или задания, устанавливается минимальный месячный заработок. Он не может быть ниже предусмотренного -законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Осужденным, прибывшим из следственных изоляторов или других исправительных учреждений, в первый месяц работы может быть начислен аванс в счет будущего заработка при условии добросовестного отношения к труду и отсутствия нарушения режима. Размер аванса устанавливается в пределах суммы, необходимой для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости в месяц.
Вместе с тем осужденные могут привлекаться к работам без оплаты труда, но только к связанным с благоустройством исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий (ч. 1 ст. 106 УИК РФ), в частности мелкий ремонт жилых и культурно-бытовых помещений, очистка территории от мусора и озеленения, ремонт спортивных площадок и инвентаря и т. д.
К таким работам осужденные привлекаются в порядке очередности, в свободное от работы время. Продолжительность работ не должна превышать двух часов в неделю, однако по желанию осужденного она может быть увеличена (ч. 3 ст. 106). Осужденные пенсионного возраста и беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по желанию.