Смекни!
smekni.com

Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 57 из 87)

Общеобразовательное ч профессиональное обучение осужденных к ли­шению свободы. Значение общеобразовательного и профессионального обу­чения лиц, лишенных свободы, определяется тем, что, в соответствии со ст. 9 УИК РФ, оно является одним из основных средств исправления осужденных.

Общеобразовательное обучение осужденных к лишению свободы разви­вает их общий кругозор, повышает уровень интеллекта и цивилизованнос­ти, препятствуя таким образом рецидиву. Анализ материалов переписи осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, проведен­ной в 1994 г., убедительно свидетельствует о закономерности: чем выше об­щеобразовательный уровень, тем реже человек совершает преступления1.

Правовое регулирование общеобразовательного обучения осужденных исходит из конституционного (ст. 43 Конституции) закрепления праза граж­дан России на образование. Осуществляется правовая регламентация Уго­ловно-исполнительным кодексом. Законом «Об образовании», нормативны­ми актами Правительства Российской Федерации, Министерством общего и профессионального образования, совместными актами Министерства обще­го и профессионального образования и Министерства юстиции РФ (напри­мер, Положением о порядке организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах, от 9 февраля 1999 г.), а также ведомственными нормативными документами Министерст­ва юстиции РФ.

В исправительных учреждениях (ст. 112 УИК РФ) организуется обязатель­ное получение осужденными, не достигшими возраста тридцати лет, основно­го общего образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в це­лях получения полного среднего общего образования, администрацией исправительного учреждения и органами местного самоуправления создаются необходимые условия.

Осужденные старше тридцати лет, а также инвалиды I и II групп, полу­чают среднее образование по их желанию.

См.: Михлин А.С. Осужденные. Кто они? (по материалам переписи 1994 г.). М.:

Вердикт, 1996. С. 33-34.

- осуществляют подготовку специалистов соответствующего профиля;

- организуют повышение квалификации по своей специализации;

- выступают в качестве методического центра, оказывающего помощь осужденным, обучающимся непосредственно на производстве исправитель­ных учреждений.

Профессионально-технические училища при исправительно-трудовых учреждениях организуются, если имеется не менее 150 обучающихся. Обу­чение ведется без отрыва от производства в течение 6-15 месяцев.

Другим видом профессионального обучения осужденных к лишению свободы является обучение непосредственно на производстве. Необходи­мость существования такого обучения обусловлена либо краткими сроками лишения свободы, либо невозможностью открытия профессионально-тех­нического училища в исправительном учреждении, производственной не­обходимостью или иными обстоятельствами.

Так, осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, в силу специфики режима содержания получают профессиональную подготовку только непосредственно на производстве.

Регламентация профессионального обучения осужденных непосредст­венно на производстве исправительных учреждений осуществляется Положе­нием Министерства юстиции РФ об этом виде обучения. К обучению при­влекаются осужденные, как правило, не имеющие специальности либо имеющие специальность не по профилю того производства, на котором при­ходится работать в местах лишения свободы.

Обучение проводится курсовым, бригадным или индивидуальным мето­дом.

Курсовой метод применяется в том случае, когда необходима определенная теоретическая подготовка к освоению новой специальности (например, маши­ниста, слесаря-наладчика и т. д.).

Бригадный метод используется, если получаемая профессия относитель­но проста и овладеть ею можно, работая в одной бригаде со специалистами соответствующего профиля.

Индивидуальное обучение приходится использовать при освоении до­статочно сложных профессий, требующих передачи обучаемому практичес­ких навыков от опытного профессионала. В этом случае обучаемый при­крепляется в качестве ученика к наиболее квалифицированному рабочему.

Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определе­нии степени их исправления.

Указанные профессиональное образование и подготовка организуются в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Фе­дерации.

Осужденным к лишению свободы, содержащимся в колониях-поселениях, в соответствии со ст. 129 УИК РФ разрешается заочное обучение в образова­тельных учреждениях высшего и среднего профессионального образования,

расположенных в пределах территории соответствующего административно-территориального образования.

§ 6. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. Материальная ответственность осужденных

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы представляют собой совокупность условий содержания осужденных, предназначенных для удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании. Иными словами, речь вдет о микросоциальных условиях отбывания наказания, призванных сохранить здоровье и обеспечить нормальное существование человека в местах лише­ния свободы.

Условия содержания осужденных в исправительных учреждениях оказы­вают существенное влияние на процесс их исправления. Они выступают в качестве объективной детерминанты поведения осужденных, поскольку по своему характеру и содержанию могут либо «очеловечить» личность, созда­вая таким образом прочную основу для применения режима, труда, воспита­тельного и других средств воздействия, либо, напротив, вызывать озлобле­ние, вести к их духовной и физической деградации, создавая почву для противостояния или прямого противодействия режимным и иным законным требованиям персонала исправительных учреждений.

Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужден­ных к лишению свободы осуществляется Уголовно-исполнительным кодек­сом РФ, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции РФ и иных государственных структур.

Материально-бытовое обеспечение осужденных реализуется по следую­щим направлениям:

1) создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий;

2) обеспечение питания;

3) вещевое обеспечение;

4) организация функционирования торговой сети и иных источников дополнительного материально-бытового обеспечения.

Создание необходимых жилищных и коммунально-битовых условий -одна из главных забот администрации исправительных учреждений.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на од­ного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадрат­ных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осуж­денными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колони­ях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреж­дениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нор-

мам. Помещения должны отвечать правилам санитарии и гигиены, иметь отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) ос­вещение, быть радиофицированными, температура в них в холодное время должна поддерживаться не ниже 18-20°С. Для соблюдения осужденным чи­стоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техни-ческое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания и др.

В целях создания нормальных коммунально-бытовых условий в жилой зоне исправительных учреждений размещаются кухня-столовая, баня, па­рикмахерская, прачечная с дезинфекционной камерой, мастерские по ре­монту обуви и одежды, камера для хранения личных вещей, сушилка и дру­гие коммунально-бытовые объекты.

Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное мес­то на одно- или двухъярусной металлической кровати с жесткой сеткой или (в помещениях камерного типа колоний общего и строгого режимов, оди­ночных камерах колоний особого режима) откидные металлические крова­ти, закрывающиеся в дневное время на замок.

В зданиях штрафных изоляторов, помещений камерного типа вместе с камерами располагаются комнаты для переодевания, хранения одежды, по­суды и раздачи пищи, душевая и другие помещения для поддержания гиги­ены и оказания минимально необходимых коммунально-бытовых услуг.

Другим направлением материально-бытового обеспечения осужденных в местах лишения свободы является обеспечение их питанием, достаточным для нормальной жизнедеятельности организма.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Они дифференцируются в зависимости от климатических условий, места распо­ложения исправительного учреждения и характера выполняемой работы. Такой порядок связан с разным уровнем энергозатрат человека в разных климатических условиях и при выполнении различных видов работ.

Осужденным к лишению свободы предоставляется ежедневное трехра­зовое питание согласно утвержденным Правительством Российской Феде­рации нормативам. Исходя из норм довольствия, раскладки продуктов со­ставляются службой интендантского снабжения, медицинской частью и заведующим столовой и утверждаются начальником исправительного уч­реждения.