Смекни!
smekni.com

Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 60 из 87)

- за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмо­тренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Осужденный обязан возместить ущерб, причиненный исправительному учреждению, а также дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега или его лечением в случае умышленного причинения вреда сво­ему здоровью.

Материальная ответственность, по законодательству о труде, является одним из видов юридической ответственности, которая состоит в обязанно­сти работника возместить в установленных законом пределах имуществен­ный ущерб, причиненный по его вине предприятию или учреждению, в ко­тором он работает. Ее необходимо отличать от других мер материального воздействия: лишения или уменьшения премии, вознаграждения по итогам годовой работы предприятий, денежных начетов, а также взыскания излиш­не полученных сумм, независимо от наличия вины1.

См.: Комментарий к законодательству о труде. М.: Юрид. лит., 1986. С. 252.

Материальная ответственность осужденных к лишению свободы за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, наступает при одновременном наличии четырех обстоятельств:

1) прямого действительного ущерба;

2) противоправности поведения осужденного, причинившего матери­альный ущерб;

3) причинной связи между противоправным поведением осужденного и наступившим материальным ущербом;

4) вины осужденного в причинении своим противоправным поведением материального ущерба.

За ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, осуж­денные в соответствии с законодательством о труде несут ограниченную или полную материальную ответственность.

Общим правилом является то, что за ущерб, причиненный при исполне-, нии трудовых обязанностей, наступает ограниченная материальная ответст­венность (ст. 119 КЗоТ РФ) в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка. Материальная ответственность свы­ше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве,

Полную материальную ответственность (ст. 121 КЗоТ РФ), то есть в пол­ном размере причиненного ущерба, осужденные несут в следующих случаях:

1) когда ущерб причинен преступными действиями, установленными приговором суда;

2) когда в соответствии с законодательством на осужденного возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприя­тию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;

3) когда между осужденным и предприятием, учреждением, организаци­ей заключен письменный договор о взятии на себя осужденным полной ма­териальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других целей;

4) когда ущерб причинен осужденным не при исполнении трудовых обязанностей;

5) когда имущество и другие ценности были получены осужденным под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

6) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и иных предметов, выданных предприяти­ем, учреждением, организацией осужденному в пользование;

7) когда ущерб причинен осужденным, находившимся в нетрезвом со­стоянии.

Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей, за вычетом износа по установленным нормам (ст. 1213 КЗоТ РФ).

Материальная ответственность, предусмотренная гражданским законода­тельством, наступает за ущерб, причиненный осужденным не при исполне­нии трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причи­ненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме ли­цом, причинившим его. Вместо термина «ущерб» законодатель употребляет здесь термин «вред». Под вредом, подлежащим возмещению, понимается умаление (повреждение, уничтожение) охраняемого правом блага, повлек­шее за собой имущественные последствия, умаление имущественной сферы гражданина или организации. Иными словами, имеется в виду возмещение имущественного вреда (ущерба), исчисляемого и возместимого в деньгах1 (ст. 1079 ГК РФ). После возмещения материального ущерба администрация исправительного учреждения может предъявить к виновному в его нанесении осужденному регрессный иск (ст. 1081 ГК РФ).

Имущественный вред (ущерб) возмещается при наличии вины осужден­ного.

Еслнюсужденные причиняют материальный ущерб при выполнении ра­бот по хозяйственному договору (ст. 1068 ГК РФ), то материальную ответ­ственность перед контрагентом несет исправительное учреждение, которое возмещает ущерб, и в том случае, если он причинен источником повышен­ной опасности.

При нанесении материального ущерба совершенным во время отбыва­ния наказания преступлением к виновному может быть предъявлен граж­данский иск (ст. 29 УПК РФ), который рассматривается совместно с уголов­ным делом.

Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб возвращаются осужденному путем зачисления на его лицевой счет.

В силу крупного размера причиненного государству материального ущерба или по другим причинам осужденному не всегда удается полностью возместить подлежащий взысканию ущерб во время отбывания наказания. В этом случае администрация исправительного учреждения в соответствии со ст. 117 УИК РФ может обратиться в суд по месту жительства освобожден­ного с иском о взыскании оставшейся суммы ущерба в порядке гражданско­го судопроизводства.

При решении вопросов о взыскании ущерба, причиненного государству несовершеннолетними осужденными, отбывающими наказание в воспита­тельных колониях, используются положения ст. 1073 и 1074 ГК РФ, опре­деляющие особенности ответственности за ущерб, причиненный несовер­шеннолетними.

См.: Комментарий к ГК. М.: Юрид. лит.. 1970. С. 668.

Глава 10

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА

§ 1. Порядок и условия исполнения ареста

В новом Уголовном кодексе впервые введен в систему наказаний арест (п. «и» ст. 44, 54). В Особенной части УК РФ арест в качестве санкции предусматривается за преступления небольшой тяжести.

Хотя арест и предусмотрен новым УК РФ, его применение отложено Законом «О введении в действие Уголовного кодекса РФ» до 2001 г., поскольку экономическое положение государ­ства в нынешних условиях не позволяет выде­лить необходимые средства на строительство арестных домов, подготовку их персонала и со­держание осужденных.

По своей юридической природе арест пред­ставляет собой один из видов лишения свободы, поскольку он связан с изоляцией от общества. УК РФ 1997 г. в целях расширения системы на­казаний, альтернативных лишению свободы, ввел новую классификацию уголовных наказа- • ний, разделив их на не связанные с изоляцией от общества и связанные с изоляцией от обще­ства. К числу последних отнесены: арест, лише­ние свободы на определенный срок и пожиз­ненное лишение свободы.

Введение ареста как самостоятельного вида уголовного наказания вполне оправдано, поскольку позволяет сократить применение лишения свободы на краткие сроки, которые по общему мнению специалистов уголовного и уго-ловно-исполнительного права неэффективны с точки зрения достижения це­лей наказания, приводят к переполнению исправительных колоний общего режима, испытывающих значительные трудности в размещении осужденных.

Весьма важным признаком ареста, который подчеркивается в ч. 1 ст. 54 УК РФ, является содержание осужденных в условиях строгой изоляции. По замыслу законодателя, применение ареста на краткий срок - от одного до шести месяцев - за преступления небольшой тяжести должно обеспечить достижение целей специальной и общей превенции путем интенсивного ка­рательно-профилактического воздействия и строгой изоляции осужденных. Однако это не означает, что при применении ареста не преследуется цель исправления. Как известно, она может быть достигнута не только средства­ми убеждения, предусмотренными ч. 2 ст. 9 УИК РФ, но и путем принуж­дения без одновременного привлечения осужденных к труду, общему и профессиональному образованию, поскольку применение мер принужде­ния может оказать положительное влияние на поведение осужденных. Этот метод известный педагог А.С. Макаренко охарактеризовал как воспитание принуждением.

Как указывалось, арест устанавливается на срок от одного до шести ме­сяцев (несовершеннолетним - до четырех месяцев), а при замене обяза­тельных работ или исправительных работ арестом за злостное уклонение от их отбывания он может быть назначен и на срок менее одного месяца.

Особенность применения наказания в виде ареста состоит в том, что он не может быть назначен условно, а кроме того, к осужденным к данному ви­ду наказания не применяется условно-досрочное освобождение и замена на­казания более мягким (ст. 73,79,80 УК РФ). Такие ограничения обусловле­ны характером применяемого наказания и его краткими сроками, которые не позволяют в достаточной мере изучить осужденного.

Арест не применяется к лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора шестнадцатилетнего возраста, а также к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет.

Согласно ч. 1 ст 68 УИК РФ, осужденные к аресту отбывают наказание только по месту осуждения в арестных домах. Это означает, что осужден­ный к этому виду наказания должен содержаться в пределах администра­тивной территории района, города, округа, где расположен суд, а не облас­ти, края или республики, которые являются субъектами Федерации. Исключением в данном случае могут быть города Москва или Санкт-Петер­бург, которые одновременно являются субъектами Федерации.