Смекни!
smekni.com

Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 61 из 87)

Осужденные к аресту не могут направляться для отбывания наказания к месту своего постоянного проживания. Это общее положение закрепляется также указанием на то, что осужденные отбывают весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме (ч. 2 ст. 68 УИК РФ). Введение таких же­стких правил о месте отбывания ареста объясняется, главным образом, не-

обходимостыо не допускать экономически неоправданного перемещения этих лиц.

Однако УИК РФ устанавливает определенные исключения из этого пра­вила. Согласно ч. 3 ст. 68, перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае болезни или необходимости обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению в данном арестном доме. Таки­ми исключительными обстоятельствами могут быть стихийное бедствие, эпидемия, введение в районе расположения арестного дома чрезвычайного положения и т. д.

Как отмечалось, осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Согласно ч. 2 ст. 69 УИК РФ, на осужденных распространяются условия содержания, установленные на общем режиме в тюрьме, которые, прежде всего, предполагают их содержание в запираемых камерах. В арест­ных домах раздельно размещаются: осужденные мужчины и женщины, не­совершеннолетние и взрослые осужденные, а также ранее отбывавшие на­казание в виде лишения свободы и впервые осужденные.

Для осужденных к аресту установлены те же условия, что и для отбыва­ющих наказание в условиях общего режима в тюрьме, то есть в соответствии с правилами, установленными в ч. 4 ст. 132 УИК РФ, им разрешено расхо­довать средства, имеющиеся на их лицевых счетах, на приобретение продук­тов питания и предметов первой необходимости, а также пользоваться еже­дневной прогулкой. Но, в отличие от общего режима, в тюрьме сумма денег, которую они могут расходовать, уменьшена с 40 до 20 процентов минималь­ного размера оплаты труда, а продолжительность прогулки сокращена до од­ного часа. Лишь для несовершеннолетних она составляет полтора часа в день (ч. 2,4 ст. 69 УИК РФ).

Кроме того, совершеннолетним осужденным не предоставляются свида­ния, за исключением свиданий с адвокатом и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Несовершеннолетним осужденным предоставляется свидание с родителями или лицами, их заменяющими, один раз в месяц.

Осужденным не разрешается также получать посылки, передачи и банде­роли, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одеж­ду по сезону.

Кроме того, им не разрешается передвижение без конвоя, поскольку предоставление такой возможности противоречило бы требованиям строгой изоляции.

При исключительных личных обстоятельствах (п. «а» ч. 1 ст. 97 УИК РФ) совершеннолетним осужденным к аресту может быть разрешен теле­фонный разговор с близкими.

Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляется, они не привлекаются к труду, за исключением работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома, но без оплаты и продолжительностью не более четырех часов в неделю.

Материально-бытовое обеспечение осужденных осуществляется по нор­мам, установленным для осужденных, содержащихся на общем режиме в тюрьме, а для несовершеннолетних — по нормам, установленным в воспита­тельных колониях, всем нуждающимся осужденным к аресту предоставляет­ся медицинская помощь (ст. 72 УИК РФ).

Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к аресту, по сравнению с лишением свободы (ст. 113 и 115) существенно сокращены, сужены основания их применения. Меры поощрения (благодарность, раз­решение на телефонный разговор и досрочное снятие ранее наложенного взыскания) применяются за хорошее поведение, а меры взыскания (выго­вор и водворение в штрафной изолятор на срок до 10 суток) - за нарушение установленного порядка отбывания наказания (ч. 1, 2 ст. 76). Порядок при­менения мер поощрения и взыскания к осужденным соответствует порядку их применения при исполнении лишения свободы (ст. 114 и 117 УИК РФ).

§ 2. Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях

В соответствии со ст. 74 УИК РФ функционируют четыре вида исправи­тельных учреждений:

- исправительные колонии;

- тюрьмы;

- воспитательные колонии;

- лечебные исправительные учреждения.

Осужденные к лишению свободы совершеннолетние лица отбывают на­казание в исправительной колонии или тюрьме, несовершеннолетние в воз­расте до восемнадцати лет - в воспитательной колонии, больные осужден­ные - в лечебных исправительных учреждениях.

Исправительные колонии являются основным видом исправительных учреждений для содержания осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия.

По данным переписи осужденных 1994 г., в исправительных колониях содержалось свыше 96% всех лиц, отбывающих наказание в исправитель­ных учреждениях1.

Исправительные колонии разделяются (ст. 74 УИК РФ) на колонии об­щего, строгого и особого режимов, а также колонии-поселения.

В соответствии со ст. 58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ в исправительных ко­лониях общего режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой, средней тяжести и тяжких преступлений либо осужденные к лишению сво­боды на срок свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторож­ности, а также все осужденные к лишению свободы женщины, кроме отбы­вающих лишение свободы за особо опасный рецидив преступлений.

См.: Михлин А.С. Осужденные - кто они? М., 1996. С. 14-16.

. В соответствии с переписью осужденных 1994 г., в колониях общего ре­жима содержалось 39,5% лиц, отбывающих наказание в исправительных уч­реждениях1.

Согласно ст. 78 УИК РФ, в исправительную колонию общего режима могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания, подожздедь,-но характеризующиеся осужденные из тюрьмы. Из колоний-поселений в исправительную колонию общего режима могут переводиться осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

По решению суда в исправительную колонию общего режима в порядке перевода из воспитательной колонии направляются отрицательно характе­ризующиеся осужденные (ст. 140 УИК РФ), достигшие возраста восемнад­цати лет.

Направление осужденных в исправительную колонию общего режима мо­жет быть произведено судом и в порядке замены лишением свободы других ви­дов наказания: исправительных работ (ст. 50 УК РФ), ограничения свободы (ст. 53 УК РФ).

Вполне очевидно, что в колониях общего режима содержатся весьма разнообразные категории осужденных. Тем не менее подавляющую массу • лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима, составляют впервые отбывающие лишение свободы мужчины.

Личность осужденных, отбывающих наказание в исправительных коло­ниях общего режима, определяет некоторые особенности применения к этой категории лиц основных средств исправления: режима, общественно полезного труда, воспитательной работы, общеобразовательного и профес­сионального обучения, общественного воздействия.

В исправительных колониях общего режима осужденные содержатся в обычных жилых помещениях, так как относительно невысокая степень их социальной опасности не требует более строгой изоляции. Женщины со­держатся отдельно от мужчин — в специализированных (женских) исправи­тельных колониях.

В соответствии со ст. 120 УИК РФ содержание осужденных, отбываю­щих наказание в исправительных колониях общего режима, осуществляет­ся в обычных, облегченных или строгих условиях.

Поступающие в исправительные колонии общего режима осужденные содержатся первоначально не менее шести месяцев в обычных условиях. За этот срок изучается их личность, определяется характер поведения, отноше­ние к труду. При отсутствии взысканий за нарушение установленного по­рядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду (при на­личии трудовой занятости) по истечении указанного срока осужденные могут быть переведены из обычных в облегченные условия. Такой перевод является правом администрации исправительной колонии, осужденные не вправе настаивать на его осуществлении.

' См.: Михлин А.С. Указ. работа. С.17.

В обычных условиях отбывания наказания могут содержаться не только осужденные, поступившие на данные условия первоначально, но и переве­денные по соответствующим основаниям из облегченных и строгих условий отбывания наказания. В этом случае на них распространяется общий шес­тимесячный срок пребывания в обычных условиях.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признан­ные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказа­ния, могут быть в зависимости от характера нарушений и личности наруши­теля переведены в обычные или строгие условия отбывания наказания.

Из строгих условий отбывания наказания, где содержатся злостные на­рушители установленного порядка отбывания наказания, может последо­вать перевод только в обычные условия. Происходит он не ранее, чем по ис­течении шести месяцев пребывания в строгих условиях. Основанием такого перевода служит отсутствие взысканий за нарушение установленного по­рядка отбывания наказания.

В случае перевода осужденного из другой исправительной колонии об­щего режима он продолжает отбывать наказание в тех же условиях, которые ему были определены до перевода.

В соответствии со ст. 121 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях. При этом им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и пред­метов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пятидесяти процентов минимального размера оплаты труда;

- иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания;