В соответствии с требованиями ст. 79 УК РФ и ст. 113 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах, могут быть представлены к условно-досрочному освобождению.
§ 5. Порядок и условия исполнения наказания в воспитательных колониях
Воспитательная колония является исправительным учреждением, предназначенным для содержания несовершеннолетних осужденных к лишению свободы. В системе исправительных учреждений воспитательные колонии занимают особое место, поскольку главным фактором, определяющим условия отбывания наказания в этих колониях, являются особенности личности несовершеннолетних правонарушителей, которые, с одной стороны, предполагают более льготные по сравнению со взрослыми преступниками условия содержания, а с другой стороны, создают благоприятные воспитательно-педагогические возможности для возвращения несовершеннолетних осужденных к правопослушному трудовому образу жизни в обществе.
Согласно ст. 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ, лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок не свыше десяти лет и отбывается:
- несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также всеми несовершеннолетними женского пола, -в воспитательных колониях общего режима;
- несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима.
Помимо несовершеннолетних осужденных, в воспитательных колониях могут отбывать наказание осужденные, оставленные в колонии до достижения ими возраста двадцати одного года.
По данным переписи осужденных 1994 г., в воспитательных колониях содержалось 3,2% всех лиц, отбывавших лишение свободы. Эта цифра, казалось бы, не так уж велика. Однако для общества судьба каждого несовершеннолетнего преступника имеет исключительно важное значение. Отбывание наказания в местах лишения свободы в несовершеннолетнем возрасте может привести осужденного либо к твердому убеждению, что самым правильным является правопослушное поведение, либо после пребывания в колонии он выберет путь рецидивиста. Согласно данным переписи, 95,8% осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, составляли лица мужского и 4,2% - женского пола, 97,7% осужденных были трудоспособны, 6,8% - имели общее среднее или среднее специальное образование. Не имели определенных занятий на момент совершения преступления 45,2% осужденных1.
Условия отбывания наказания в воспитательных колониях, по сравнению с исправительными колониями, более разнообразны. В соответствии со ст. 132 УИК РФ они подразделяются на обычные, облегченные, льготные и строгие. Это создает необходимые предпосылки для эффективного исправительного воздействия на различные категории несовершеннолетних осужденных.
Вновь поступившие в воспитательные колонии осужденные содержатся в обычных условиях.
Осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все осужденные женского пола содержатся в обычных условиях не менее трех месяцев, а осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, - не менее шести месяцев. По истечении указанных сроков, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, добросовестном отношении к труду и учебе, осужденные переводятся из обычных условий в облегченные.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях подготовки к условно-досрочному освобождению переводятся в льготные условия отбывания наказания. Эти условия предусмотрены только в воспитательных колониях. Они способствуют социальной адаптации, предупреждению рецидива после освобождения осужденного.
В случае признания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания осужденных, отбывающих наказание в облегченных условиях, в зависимости от характера нарушений и личности виновного переводят для дальнейшего отбывания наказания в обычные или строгие условия.
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, в случае признания их злостными нарушителями режима, переводятся в обычные условия отбывания наказания. При этом повторный перевод в льготные условия может последовать не ранее шести Месяцев с момента возвращения в обычные условия.
В строгих условиях отбывают наказание поступившие в воспитательную колонию осужденные к лишению свободы за умышленные преступления,
' См.: Михлин А.С. Указ. работа. С. 17, 20, 29, 33, 37.
совершенные в период отбывания лишения свободы, а также переведенные в строгие условия из обычных или облегченных условий отбывания наказания осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. В строгих условиях осужденные содержатся не менее шести месяцев, а затем, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе, они могут быть переведены в обычные условия.
Для обеспечения объективного подхода при осуществлении переводов из одних условий отбывания наказания в другие они осуществляются начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета колонии либо совета воспитателей отряда, в котором числится осужденный.
В соответствии со ст. 133 УИК РФ осужденные, содержащиеся в воспитательных колониях обоих видов в обычных условиях, проживают в обще-житиях. Им разрешается иметь свидания, получать посылки, передачи, бандероли, расходовать средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости по нормативам, несколько большим, чем в обычных условиях исправительных колоний общего режима.
В обычных условиях воспитательных колоний осужденные могут:
- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости имеющиеся на их лицевых счетах средства в объеме шестидесяти процентов минимального размера оплаты труда;
- иметь шесть краткосрочных и два длительных свидания в течение года;
- ежегодно получать восемь Посылок или передач и восемь бандеролей. Перевод осужденных из обычных в облегченные условия отбывания наказания увеличивает нормативы по свиданиям, расходованию средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в два раза, а по посылкам, передачам и бандеролям — в полтора. Кроме того, длительные свидания в воспитательных целях могут по решению администрации воспитательной колонии проводиться за ее пределами. У взрослых осужденных такой льготы нет.
Осужденные, содержащиеся в облегченных условиях, проживают в об-щежитиях. Они могут:
- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в объеме ста двадцати процентов минимального размера оплаты труда;
- ежегодно иметь двенадцать краткосрочных и четыре длительных свидания;
- получать двенадцать посылок или передач и двенадцать бандеролей в течение года.
Существенно изменяет условия отбывания наказания перевод содержащихся в воспитательных колониях осужденных в льготные условия. Осужденные, помещенные в льготные условия, проживают в общежитиях, расположенных, как правило, за пределами воспитательной колонии, без охраны, но под надзором администрации колонии. При этом им разрешается:
- расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости имеющиеся на их лицевых счетах средства без ограничения;
- пользоваться деньгами;
- без ограничения получать посылки, передачи и бандероли;
- без ограничения количества иметь краткосрочные свидания;
- ежегодно иметь шесть длительных свиданий с проживанием за пределами воспитательной колонии;
- носить гражданскую одежду.
Такие условия призваны стимулировать приобретение и укрепление социально полезных связей, способствовать их адаптации к жизни на свободе.
Вместе с тем строгие условия, с точки зрения суровости, приближаются к исправительным колониям общего режима. Лица, отбывающие наказание в воспитательных колониях в строгих условиях проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от работы или учебы время. В строгих условиях осужденные могут:
- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости имеющиеся на их лицевых счетах средства в объеме тридцати процентов минимального размера оплаты труда;
- получать в течение года четыре посылки или передачи и четыре бандероли;
- иметь четыре краткосрочных свидания в течение года, длительные свидания для них не предусмотрены.
Применение основных средств исправления - общественно полезного труда, общеобразовательного и профессионального обучения, воспитательной работы, общественного воздействия - имеет в воспитательных колониях определенную специфику, связанную с несовершеннолетием осужденных.
Труд лиц, содержащихся в воспитательных колониях, регламентируется теми же нормами, что и труд осужденных, отбывающих лишение свободы в других видах исправительных учреждений. Согласно ст. 103 УИК РФ, несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Статьей 43 КЗоТ РФ для работников моложе восемнадцати лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:
- в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю;
- в возрасте от 15 до 16 лет, а также для'учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных выше норм (осужденные, отбывающие лишение свободы в воспитательных колониях, в возрасте от 14 до 15 лет, как правило, учатся в профессионально-технических училищах при колониях).