Смекни!
smekni.com

Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 67 из 87)

В соответствии с законодательством об охране труда несовершеннолетних отбывающие наказание в воспитательных колониях не подлежат привлече­нию к работе в ночное время (ст. 48 КЗоТ РФ) и сверхурочным работам (ст. 54 КЗоТ РФ), к тяжелым работам, к работам с вредными или опасными!

условиями труда, к подземным работам, к работам, выполнение которых мо­жет причинить вред их нравственному развитию, к работам по переноске или передвижению несовершеннолетними тяжестей, превышающих установлен­ные для них предельные нормы (ст. 175 КЗоТ РФ), к работам в выходные дни (ст. 177 КЗоТ РФ).

В соответствии со ст. 179 КЗоТ РФ для рабочих моложе восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной продолжительности вре­мени для лиц, не достигших восемнадцати лет.

В соответствии со ст. 107 УИК РФ на лицевой счет несовершеннолет­них, содержащихся в воспитательных колониях, зачисляется независимо от всех удержаний не менее пятидесяти процентов начисленных им заработ­ной платы или иных доходов. Согласно ст. 99 УИК РФ, из заработка несо­вершеннолетних не производятся удержания на возмещение стоимости пи­тания и одежды, они предоставляются несовершеннолетним бесплатно.

Однако ежегодный оплачиваемый отпуск несовершеннолетних осуж­денных регламентируется не законодательством о труде, а уголовно-испол-нительным законом. В соответствии со ст. 104 УИК РФ для отбывающих наказание в воспитательных колониях работающих осужденных ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью восемнадцать рабочих дней, а для осужденных, перевыполняющих нормы выработки или образцово выполняющих установленные задания на предприятиях, распо­ложенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, -до двадцати четырех рабочих дней. Это ниже норматива, предусмотренного для работников моложе восемнадцати лет ст. 178 КЗоТ РФ.

Для несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных ко­лониях, большое значение имеет профессиональное обучение, поскольку около половины из них к моменту направления в места лишения свободы бы­ли без определенных занятий. Основной его формой обучения являются про­фессионально-технические училища.

Широкие возможности имеются и в общеобразовательном обучении не­совершеннолетних осужденных. Подавляющая часть лиц, содержащихся в воспитательных колониях, привлекается к общеобразовательному обучению. Они могут получить завершенное общее среднее образование. В соответствии со ст. 112 УИК РФ на время сдачи школьных экзаменов осужденные осво­бождаются от работы.

В воспитательных колониях значительное внимание уделяется воспита­тельно-педагогической работе. В соответствии с актами Министерства юсти­ции РФ воспитательная работа в колониях этого вида является составной ча­стью единого учебно-воспитательного процесса и заключается в планомерном и целенаправленном воздействии на осужденных в целях их исправления, формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общения, повышения общеобразователь­ного и культурного уровня, подготовки к самостоятельной правопослушной жизни в обществе. При этом воспитательная работа должна проводиться диф-

ференцированно, с учетом психофизических особенностей, свойственных подростковому возрасту, индивидуальных качеств подростков, с применени­ем передовых методов психолого-педагогического и воспитательного воздей­ствия. К воспитательной работе с осужденными привлекается вся админист­рация колонии по принципу: каждый сотрудник - воспитатель. Основными направлениями воспитательной работы являются нравственное, правовое, трудовое, эстетическое и физическое воспитание.

Работа по нравственному воспитанию направлена на формирование мо­рально-этических установок, ознакомление несовершеннолетних с основа­ми этики, психологии общения.

Правовое воспитание осуществляется в целях получения подростком представлений о взаимоотношениях между гражданином, обществом и го­сударством, убеждения их о необходимости соблюдать правовые нормы, приобретения знаний о своих правах и обязанностях в сфере труда, образо­вания, семьи и брака.

Трудовое воспитание направлено на развитие у несовершеннолетних осуж­денных трудовых навыков, приобретение профессии для трудоустройства по­сле освобождения с учетом потребностей трудовых профессий.

Эстетическое воспитание призвано эмоционально развить подростков, выработать у них стремление воспринимать и правильно оценивать дости­жения человеческой культуры.

Физическое воспитание решает задачи поддержания физического и пси­хического здоровья несовершеннолетнего в условиях жизни в местах лише­ния свободы, организации досуга несовершеннолетних осужденных.

Важное место в учебно-воспитательном процессе принадлежит педаго­гическому коллективу общеобразовательной школы. Педагогический пер­сонал проводит с осужденными кружковую, внеклассную и внешкольную воспитательную работу. В процессе ее осуществления учителя школы вос­питательной колонии:

1) совместно с воспитателями изучают личность каждого осужденного, отражая итоги изучения в дневниках индивидуальной работы;

2) активно участвуют в подготовке и проведении воспитательных меро­приятий;

3) руководят техническими и другими кружками, клубами по интересам, художественной самодеятельностью;

4) при необходимости участвуют в проведении свиданий осужденного с родителями, информируя их об успеваемости и поведении осужденных;

5) обеспечивают порядок и дисциплину в школе;

6) пропагандируют педагогические знания среди воспитателей, масте­ров и другого персонала колонии;

7) выполняют иные функции, связанные с реализацией единого учебно-воспитательного процесса.

Существенное влияние на эффективность исполнения наказания оказы­вают создаваемые в воспитательных колониях самодеятельные организации осужденных. В соответствии с Примерным положением об этих организаци­

ях, утвержденным Министерством юстиции, самодеятельные организации осужденных в воспитательных колониях - это добровольные общественные формирования, работающие под контролем администрации. Основными за­дачами этих организаций являются: развитие полезной инициативы осужден­ных; оказание позитивного влияния на их исправление; участие в организа­ции труда, быта и досуга осужденных, формировании здоровых отношений между ними; оказание содействия администрации колонии в поддержании дисциплины и порядка; социальная помощь осужденным.

В самодеятельные организации привлекаются только желающие рабо­тать в них осужденные с учетом их характера, интересов и способностей.

Формами самодеятельных организаций в воспитательных колониях явля­ются совет коллектива колонии и совет коллектива отряда. Состав совета кол­лектива колонии утверждается начальником колонии, а состав совета коллек­тива отряда - заместителем начальника колонии по воспитательной работе.

При совете коллектива отряда создаются секции, количество и профиль которых могут быть различными, в зависимости от потребностей и особен­ностей воспитательной колонии.

Совет коллектива колонии вправе:

- участвовать в обсуждении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных, вносить предложения по их улучшению;

- ходатайствовать перед администрацией колонии о применении к осужденным предусмотренных законом мер поощрения и взыскания;

- представлять перед администрацией колонии интересы осужденных;

- заслушивать отчеты о работе членов самодеятельных организаций и отдельных осужденных;

- принимать участие в созданий и работе фонда социальной помощи осужденным.

Несколько уже круг полномочий совета коллектива отряда, который имеет право:

- вносить предложения в совет коллектива колонии по вопросам орга­низации труда, учебы, быта и досуга осужденных;

- ходатайствовать перед учебно-воспитательным советом колонии о по­ощрении или вынесении взыскания членам отряда;

- заслушивать отчеты членов самодеятельных организаций и отдельных осужденных о проводимой работе.

Как видно из приведенных положений, компетенция совета коллектива колонии и совета коллектива отряда весьма обширна. Она позволяет самоде­ятельным организациям осужденных активно участвовать в жизни воспита­тельной колонии.

Коллегиальным методическим органом воспитательной колонии явля­ется возглавляемый начальником колонии учебно-воспитательный совет, который рассматривает вопросы:

- перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие;

- представления осужденных к условно-досрочному освобождению как замене неотбытой части лишения свободы более мягким наказанием;

- организации исполнения наказания в соответствии с требованиями действующих нормативных актов;

- обеспечения необходимых условий содержания осужденных;

- разработки мероприятий по улучшению режима содержания, дисцип­лины, учебной и воспитательной работы, работы самодеятельных организа­ций осужденных;

- организации трудовой занятости и трудового воспитания осужденных;

- взаимодействия при проведении воспитательной работы между персона­лом колонии, внедрения в практику достижений психологии и педагогики;

- планирования и подведения итогов работы, а также иные вопросы де­ятельности воспитательной колонии.

Уголовно-исполнительным законом (ст. 142 УИК РФ) предусмотрено уча­стие в работе воспитательных колоний общественных объединений. Так, для оказания помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса, укреплении материально-технической ба­зы, социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства осво­бождающихся при воспитательной колонии создается попечительский совет. Он состоит из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также отдельных граждан. Орга­низация и деятельность попечительского совета регламентируется Пример­ным положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.