Смекни!
smekni.com

Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 69 из 87)

Перевод осужденных, достигших в воспитательной колонии возраста двадцати одного года, в исправительную колонию общего режима осуше-

ствляется во внесудебном порядке по постановлению начальника воспита­тельной колонии.

По каким бы основаниям ни осуществлялся перевод осужденных из вос­питательной колонии в исправительную колонию общего режима, предназ­наченную для взрослых преступников, переводимые испытывают стресс, по­скольку, как показывает практика, отношения лиц, переведенных из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима, с от­бывающими там наказание осужденными далеко не всегда складываются нормально. В этой связи в соответствии с принятыми Министерством юсти­ции РФ нормативными актами с переводимыми из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима осужденными проводится спе­циальная подготовительная работа, облегчающая их адаптацию к новым, бо­лее суровым условиям отбывания лишения свободы.

В соответствии с требованиями ст. 79,80 УК РФ и ст. 113 УИК РФ осуж­денные, отбывающие наказание в воспитательных колониях, могут быть представлены к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части лишения свободы более мягким наказанием.

Для подготовки к условно-досрочному освобождению осужденные, от­бывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные ус­ловия.

С осужденными, подлежащими освобождению из воспитательной коло­нии, в соответствии с принятыми Министерством юстиции РФ норматив­ными актами проводится работа, направленная на организацию бытового и трудового устройства, поступления в учебные заведения, решение других вопросов адаптации освобожденных к условиям жизни на свободе.

Глава 11

ОСВОБОЖДЕНИЕ

ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ.

ЗАКРЕПЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Освобождение завершает весь процесс отбы­вания наказания, позволяет подвести итог испра­вительного воздействия на осужденного, решить в необходимых случаях вопрос о возможности его досрочного освобождения. Освобождение связа­но с прекращением отбывания наказания, отме­ной всех правоограничений и правовых послед­ствий осуждения, кроме судимости.

§ 1. Виды освобождения от отбывания наказания

Уголовно-исполнительный кодекс предус­матривает в ст. 172 различные виды (основа­ния) освобождения от отбывания наказания. Их можно разделить на следующие группы: по отбытии срока, назначенного приговором су­да; досрочное; освобождение вследствие реаби­литации. Особое место занимает освобождение вследствие издания нового уголовного закона, смягчившего наказание и имеющего обратную силу.

Отбытие назначенного судом срока наказа­ния - самый распространенный вид освобожде­ния. Его разновидностью можно считать осво­бождение вследствие изменения приговора с заменой наказания условным осуждением либо другим видом наказания (например, вместо ли­шения свободы — исправительные работы) или снижением наказания до пределов отбытого.

В ряде случаев, предусмотренных законом, допускается досрочное осво­бождение осужденного. Это возможно тогда, когда достигнуты цели наказа­ния либо в силу каких-то вновь возникших обстоятельств лицо перестало быть общественно опасным.

Законом установлены следующие виды досрочного освобождения: ус­ловно-досрочное; замена наказания более мягким; в силу акта амнистии;

ввиду помилования; в связи с состоянием здоровья; в связи с отсрочкой от­бывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей малолет­них детей.

Чаще других видов досрочного освобождения применяется условно-до­срочное освобождение (ст. 79 УК РФ). Оно может касаться осужденных к ис­правительным работам, ограничению по военной службе, ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению сво­боды. Для применения условно-досрочного освобождения необходимо на­личие двух оснований: материального и формального.

Материальное основание отражает степень исправления осужденного. Закон считает возможным применение условно-досрочного освобождения, если судом будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. Иными словами, это означа­ет признание факта исправления осужденного. Об исправлении лица судят, в первую очередь, по его поведению - соблюдению установленного поряд­ка отбывания наказания, отношению к труду (а несовершеннолетнего - и к учебе), к администрации, другим осужденным.

Формальное основание означает отбытие определенной части срока, размер которой зависит от категории (то есть от степени тяжести) преступ­ления, за которое лицо отбывает наказание (см. ст. 79 УК РФ).

Контроль за поведением лица, условно-досрочно освобожденного от на­казания, возложен на специальный орган, который до настоящего времени в законе не определен. Надо полагать, что эти функции будет выполнять уго-ловно-исполнительная инспекция. В отношении военнослужащих контроль осуществляет командование воинской части или учреждения. Такой кон­троль тем более важен, что суд при применении условно-досрочного осво­бождения может возложить на осужденного определенные обязанности, ко­торые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части срока наказания. Эти обязанности должны способствовать исправлению осужден­ного. Примерный перечень таких обязанностей дается в законе: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления названного специального органа; не посещать определенные места города; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического за­болевания; осуществлять материальную поддержку семьи и т. д. Вместе с тем суд может возложить на осужденного и другие обязанности.

Рассматриваемый вид освобождения потому и является условно-досроч­ным, что лицу при освобождении ставятся определенные условия, наруше­ние которых может повлечь отмену освобождения и направление лица в

места лишения свободы для отбывания неотбытой части наказания (см. ч. 7 ст. 79 УК РФ).

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

(ст. 80 УК РФ) - один из видов досрочного освобождения от наказания, за­ключается в освобождении осужденного от наказания, назначенного судом, с одновременным назначением вместо неотбытой части другого, более мягко­го наказания. Рассматриваемый институт применим только к лицам, отбыва­ющим наказание в виде лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести. Одновременно лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного наказания (ст. 80 УК РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации, амнистии издаются в виде постановления Государственной Думы. Обычно постановления об ам­нистии приурочиваются к тем или иным знаменательным событиям в жиз­ни государства. Однако это бывает не всегда. Например, издание Постанов­ления «Об объявлении амнистии» от 18 июня 1999 г.1 мотивировалось «проявлением гуманизма в отношении отдельных категорий лиц, совершив­ших преступления, не представляющие большой общественной опасности».

Помилование (ст. 85 УК РФ) осуществляется Указом Президента Рос­сийской Федерации по ходатайству самого осужденного или его родствен­ников. Ходатайство о помиловании может возбудить и администрация ко­лонии. Во всех случаях аппарат Президента Российской Федерации запрашивает в учреждении или органе, исполняющем наказание, копию приговора, характеристику осужденного и мнение администрации о воз­можности помилования. Как правило, рассматриваются ходатайства о по­миловании лиц, отбывших более половины назначенного срока.

Наиболее сложные вопросы, а также ходатайства осужденных к смертной казни предварительно рассматриваются Комиссией по помилованию при Президенте Российской Федерации. Ее мнение является совещательным и докладывается Президенту России, который и принимает окончательное ре­шение по ходатайству.

В результате помилования или амнистии осужденному может быть со­кращен срок наказания либо оно заменено более мягким видом наказания, возможно и полное освобождение от наказания, снятие судимости. Амнис­тия, кроме того, может освободить виновного от уголовной ответственнос­ти или от дополнительного вида наказания. В случае сокращения срока на­казания перевод в колонию-поселение, условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания приме­няются исходя из уменьшенного срока наказания.

Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ) предус­матривает освобождение от наказания лица, у которого наступило психиче­ское расстройство, если это произошло после совершения Преступления. В том случае, когда лицо находилось в таком состоянии во время соверше-

Российская газета 1999. 22 июня.

ния преступления, оно должно было быть признано невменяемым и осво­бождено от уголовной ответственности.

Для освобождения от наказания в связи с психическим расстройством необходимо наличие двух критериев: медицинского и юридического.

Медицинский критерий выражается в наступлении психического расст­ройства. Наличие такого расстройства определяет врачебная комиссия, ко­торая руководствуется ведомственным нормативным актом - Приказом Министра внутренних дел СССР от 30 октября 1987 г. № 213 «О порядке представления осужденных к освобождению от отбывания наказания по бо­лезни» (с изменениями, внесенными приказами МВД СССР от 11 апреля 1989 г. № 71, от 18 сентября 1990 г. № 351 и от 8 апреля 1991 г. № 119). В на­званном приказе, согласованном с Министерством здравоохранения СССР, содержится перечень заболеваний, дающих основание для освобождения осужденного по болезни.