Смекни!
smekni.com

Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 87 из 87)

- санитарные установки должны быть достаточны, чтобы удовлетворить естественные потребности в условиях чистоты и пристойности;

- количество банных установок и душей должно быть достаточно, что­бы каждый осужденный мог ими пользоваться так часто, как этого требуют условия общей гигиены с учетом географического района и времени года;

- все помещения, которыми пользуются осужденные, должны содер­жаться в строгой чистоте.

Требования стандартов относительно личной гигиены состоят в следую-

- от заключенных следует требовать, чтобы они содержали себя в чис­тоте, предоставляя им для этого воду и туалетные принадлежности, необхо­димые для поддержания чистоты и здоровья;

- чтобы осужденные могли сохранять внешний вид, совместимый с че­ловеческим достоинством, им следует давать возможность заботиться о сво­ей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.

Стандарты одежды и спальных принадлежностей требуют:

- если осужденный не имеет права носить гражданскую одежду, ему следует выдавать обмундирование, соответствующее климату и позволяю­щее поддерживать здоровье в удовлетворительном состоянии, не носящее оскорбительного или унизительного характера;

- одежда должна содержаться в чистоте и исправности, со стиркой и вы­дачей свежего белья в соответствии с требованиями гигиены;

- если осужденным разрешено носить гражданскую одежду, то она должна быть чистой и пригодной к ношению;

- каждому осужденному предоставляется отдельная койка и спальные принадлежности, которые должны поддерживаться в исправности и свое­временно меняться.

Стандарты питания предписывают:

- в обычные часы обеспечивать каждого осужденного пищей, достаточ­но питательной для поддержания его здоровья;

- пища должна быть хорошего качества, хорошо приготовлена и подана;

- каждый осужденный должен располагать питьевой водой, когда он ис­пытывает потребность в ней.

Стандарты по организации физических упражнений и спорта предпола­гают следующее:

- осужденные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют право на ежедневные физгмеские упражнения на дворе, если позволяет погода;

- несовершеннолетним и иным осужденным подходящего возраста, на­ходящимся в соответствующем физическом состоянии, следует обеспечи­вать физическую тренировку и возможность игр во время упражнений, для чего следует располагать необходимыми площадками, установками и обо­рудованием.

Стандарты по организации медицинского обслуживания требуют:

- все заведения должны иметь не менее одного медицинского работни­ка, имеющего познания в области психиатрии;

- медицинское обслуживание осужденных организуется в тесной связи с органами здравоохранения, охватывает психиатрические службы, лечение психически ненормальных осужденных;

- бальных осужденных, нуждающихся в услугах специалиста, следует переводить в особые заведения или больницы;

- тюремные больницы должны располагать необходимым оборудованием, установками, лекарствами и достаточно квалифицированным персоналом;

- женские учреждения должны располагать помещениями для ухода за беременными женщинами и роженицами;

- если осужденным матерям разрешается оставлять младенцев при себе, следует предусматривать создание ясель с квалифицированным персоналом;

- каждого осужденного следует подвергать медицинскому осмотру, что­бы установить не болен ли он физически или умственно, а также изолировать осужденных, страдающих инфекционной или заразной болезнью, необходи­мо выявлять физические или умственные недостатки осужденных, препятст­вующие их исправлению, определять их физическую трудоспособность;

- о физическом и психическом здоровье осужденных заботится врач, который должен ежедневно принимать или посещать всех больных либо жалующихся на болезнь;

- если врач считает, что физическое или умственное равновесие осужден­ного нарушено в связи с заключением, он докладывает об этом начальнику учреждения;

- врач осуществляет инспекцию соблюдения микросоциальных условий содержания осужденных и докладывает о недостатках начальнику учрежде­ния, который обязан принять необходимые меры.

Важное значение для совершенствования национальных пенитенциар­ных систем имеют стандарты организации режима в местах лишения свобо­ды. Их основное содержание состоит в следующем:

- режим следует организовывать так, чтобы, по возможности, не разру­шить социально полезные связи осужденных с внешним миром. В этих це­лях осужденным через регулярные промежутки времени и под должным надзором cnettyer разрешать общаться с семьями или пользующимися неза­пятнанной репутацией друзьями;

- до сведения заключенных следует регулярно доводить новости, позво­ляя читать им газеты, журналы или тюремные издания, слушать радио, при­сутствовать йа лекциях либо использовать иные средства, допустимые ад­министрацией;

- в случае смерти, серьезного заболевания или ранения осужденного или перевода его в заведение для психически больных немедленно уведомляется его супруг (супруга) либо ближайшие родственники или лицо, указанное осужденными;

- осужденным иностранным гражданам обеспечивается возможность поддерживать связь с дипломатическими и консульскими представителями их страны;

- режим в местах лишения свободы должен стремиться свести до мини­мума разницу между жизнью в тюрьме и на свободе. В обращении с осуж­денными следует подчеркивать не исключение их из общества, а то, что они продолжают оставаться его членами. В целях возвращения осужденных к жизни в обществе при каждом учреждении необходимо иметь социального работника, привлекать к сотрудничеству общественность, поддерживать связь с семьями осужденных;

- следует принимать меры к тому, чтобы осужденные могли сохранить максимум совместимых с законом и условиями приговора прав в области их гражданских интересов, социального обеспечения и социальных льгот.

Особое внимание рекомендуется уделять укреплению связи осужден­ных с семьей.

Ряд предписаний касается средств обеспечения режима. Среди них ре­комендации:

- твердо поддерживать дисциплину и порядок, вводя при этом лишь те ограничения, которые необходимы для обеспечения надежности надзора и соблюдения правил поведения в учреждении;

- законом или распоряжением должны в обязательном порядке опреде­ляться: а) поведение, составляющее дисциплинарный проступок; б) вид и продолжительность дисциплинарного взыскания; в) орган, имеющий право наложить его;

- осужденный не может быть наказан, не будучи информирован о про­ступке, который ставится ему в вину, и не получив возможности высказать­ся в свое оправдание;

- запрещается использовать в качестве дисциплинарных взысканий те­лесные наказания, заключение в темной камере, жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство меры.

Важную роль выполняет группа стандартов по организации труда и про­фессиональной подготовки лиц, лишенных свободы. Их основное содержа­ние заключается в следующем:

- труд осужденных не должен приносить им страданий;

- осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенными врачом;

- работа осужденных должна быть, по возможности, такой, чтобы давать им квалификацию, позволяющую честно трудиться после освобождения;

- осужденные должны иметь возможность выбора работы, если это сов­местимо с требованиями управления и дисциплины в учреждении;

- организация и методы работы осужденных должны быть максимально близки к условиям труда на свободе, чтобы они привыкли к одинаковым тре­бованиям;

- интересы осужденных и их профессиональную подготовку не следует подчинять соображениям прибыли от тюремного производства;

- для осужденных должны применяться такие же правила безопасности и охраны здоровья при использовании их труда, которые действуют на свободе;

- рабочее время осужденных следует распределять так, чтобы они име­ли не менее одного дня отдыха в неделю и располагали временем, достаточ­ным для учебы и других видов деятельности, необходимых для их исправ­ления;

- за свой труд осужденные должны получать справедливое вознагражде­ние, позволяющее расходовать часть заработка на приобретение дозволен­ных предметов личного обихода, часть — посылать семье, часть - оставлять на хранение у администрации учреждения, передающей эти сбережения осужденному в момент освобождения.

Еще одна группа стандартов регламентирует организацию воспитатель­ного воздействия на лиц, лишенных свободы. Основные рекомендации:

- каждое учреждение должно иметь библиотеку, доступную для всех ка­тегорий осужденных;

- в учреждениях, где находится достаточное количество осужденных од­ного вероисповедания, следует назначать квалифицированного служителя культа или разрешать ему регулярно отправлять там религиозные обряды и вести с осужденным беседы на религиозные темы;

- каждый осужденный в пределах осуществимого должен иметь воз­можность удовлетворять свои религиозные потребности;

- для достижения целей лишения свободы учреждение должно исполь­зовать все исправительные, воспитательные, моральные и другие виды по­мощи, которыми оно располагает;

- обращение с осужденными должно укреплять у них чувство собствен­ного достоинства и сознание своей ответственности;

- после поступления осужденного в учреждение необходимо на основе изучения его личности разрабатывать программу работы с ним, учитывая его индивидуальные потребности, способности и склонности;

- осужденным, способным извлечь из этого пользу, следует обеспечи­вать возможность дальнейшего образования, в том числе религиозного;

- осужденным необходимо предоставлять возможности для отдыха и культурной деятельности.

Приведенйые группы стандартов создают в совокупности примерную модель организации исполнения наказания в виде лишения свободы, реа­лизация которой позволяет эффективно усовершенствовать национальные пенитенциарные системы.

В связи со вступлением России в Совет Европы важное значение приоб­ретает реализация европейских стандартов в сфере исполнения уголовных наказаний, {(.важнейшим документам, содержащим стандарты рассматри­ваемого профиля, можно отнести:

- Европейские пенитенциарные правила 1987 года;

- Резолюцию Комитета министров Совета Европы об образовании в тюрьмах 1989 года и др.1

См.: Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: СПАРК, 1998. С. 197-268.