Масштабы участия государственной власти в различных сферах общественной жизни зависят от конкретных обстоятельств и, разумеется, от состояния и особенностей этой сферы. Государство может по-разному воздействовать на производителей (от налоговых льгот до прямого вмешательства) с целью склонить их к выпуску современной и конкурентоспособной продукции.
Политическая жизнь в современном обществе приобрела широкие масштабы и разнообразные формы. Самые различные партии и политические организации пытаются уловить настроение тех или иных слоев населения, завоевать к себе доверие, стать их представителями прежде всего в законодательных органах власти. Государственная власть тоже пытается повлиять на поведение и настроение населения, на общественное мнение.
Общественное мнение оказывается на пересечении государственных и партийно-политических интересов и целей. Решающую роль здесь призваны играть средства массовой информации. От них в первую очередь зависит, смогут ли народ и власть договорится или, точнее, постоянно корректировать ближайшие и более отдаленные цели развития общества. Корректировать так, чтобы общество эффективно управлялось и постоянно добивалось роста качества и уровня жизни людей. Чтобы выполнить эту роль, средства массовой информации должны быть независимыми. К сожалению, сегодня их деятельность во многих странах оценивается скорее негативно, чем позитивно.
Социальная сфера жизнедеятельности людей выступает также одной из всеобщих сфер общества при анализе его с системных позиций.
Принято считать, что социальную сферу образуют устойчиво существующие большие группы людей (социальные общности) и отношения между ними, поскольку каждая из таких групп преследует свои цели и защищает свои интересы. Среди таких групп наряду с классами и трудовыми коллективами выделяются народ, нация и даже человечество как социальная общность. Такая интерпретация социальной сферы представляется в общем правильной, но недостаточно точной.
Социальная сфера – это сфера производства и воспроизводства человека. Здесь человек воспроизводит себя как биологическое, социальное и духовное существо. В этом смысле социальная сфера противостоит сферам материального и духовного производства – научному и ценностному знаниям, поскольку произведенное в них должно потребляться и осваиваться людьми других категорий и профессий. Социальная сфера – это здравоохранение и образование, от детского сада до высшей школы, это общение с культурой, от посещения театра до научных клубов, это продолжение человеческого рода, от появления детей до ухода из жизни старшего поколения[13].
Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась подобная политика в этой области. В какой бы стране не жили люди, чьим интересам служит управление этой сферой.
Управление социальной сферой - один из основных видов управления, имеющий целью воздействие на сферу жизнедеятельности общества, непосредственно связанную с удовлетворением материальных и духовных потребностей человека, функционированием социальной инфраструктуры, предоставлением социальных благ и услуг. Субъектами управления социальной сферой выступают органы государственной власти и местного самоуправления, профсоюзы, ассоциации предпринимателей и др. общественные организации.
В России вопросы трудового законодательства, здравоохранения, образования, культуры, физ. культуры и спорта, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальне обеспечение, являются предметом совместного ведения Федерации и ее субъектов. Поэтому необходима тесная координация деятельности органов власти всех уровней, направленной на реализацию конституционных прав граждан в соц. сфере, обеспечение нормального функционирования ее отраслей и служб. На федеральном уровне функция проведения единой политики в соц. области возложена на правительство страны. В управлении социальной сферой участвуют также Министерства здравоохранения, культуры, общего и профессионального образования, труда и соц. развития. Государственный комитет по физкультуре и туризму, ряд других звеньев государственного управления. Их задача - прогнозировать, планировать, направлять, координировать деятельность соответствующих отраслей, предприятий и учреждений. На уровне субъектов Федерации создаются аналогичные министерства, департаменты, управления или отделы. Свои подразделения по социальным вопросам имеют управленческие структуры городов и районов. Управление социальными процессами и социальной сферой всех уровнях власти является сложной и комплексной системой. Комплексная система социальной политики – деятельность государства, общества «по согласованию интересов различных социальных групп и социально-территориальных общностей в сфере производства распределения и потребления».
Сфера социальной политики — часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Государственное регулирование социально-экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Сложные, конфликтогенные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических инноваций и экономических средств.
В курсовой работе мы рассмотрели значимость и особенности управления в основных сферах жизнедеятельности человека. В результате можно сделать вывод, что сегодня именно управление – ключевое звено всей нашей жизни. И пусть управленцы составляют всего около десяти процентов от общей численности работающих, но именно эта десятая часть и определяет конечный результат всего дела. Другими словами, для получения любого результата можно потратить усилий в 10 раз меньше, сконцентрировав их на организации эффективного управления.
Переход от планово-распределительной экономики к рыночной предъявил особые требования к организации управления во всех сферах деятельности человека. Но именно сфера управления оказалась самым слабым звеном в цепи начавшихся общественных преобразований, а кризис, в котором оказалась отечественная экономика, потому и возник, что сфера управления не смогла перестроиться надлежащим образом.
Поэтому важно понимать, что только реорганизация сферы управления позволит навести порядок во всех сферах жизнедеятельности человека, установить гибкую взаимосвязь общественного производства с общественным потреблением, упорядочить основные финансовые потоки. Все очевидно: рабочий готов стоять у станка хоть в три смены, но целые производства простаивают; склады заполнены товаром, но продавцы не могут найти покупателей; денег у населения много, но они лежат «в чулке», а инвесторы предпочитают стороной обходить ненадежный реальный сектор. И во всех без исключения случаях проблема может быть решена, хотя и не мгновенно, всего лишь правильной организацией управления.
1. Ансофф И. Стратегическое управление. Пер. c англ. - М.: Экономика, 1999 – 536 С.
2. Большаков А.С. Менеджмент. Спб. Питер, 2003
3. Боумен К. Основы стратегического менеджмента. Пер. c англ. – М.: ЮНИТИ, 2004 - 486 c.
4. Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учебное пособие для учащихся специальных учебных заведений экономического профиля - М.: ИНФРА-М, 2000 -256с.
5. Веснин В.Р. Основы менеджмента: Учебник / Институт международного права и экономики - М.: Триада ЛТД, 1999 - 384 с.
6. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. – М.: Изд-во МГУ, 2001 – 512 с.
7. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник для студентов вузов - 2-е изд.- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005 - 480 с.
8. Глущенко В., Глущенко И. Исследование систем управления (социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования) Учеб. пос. для вузов. Железнодорожный: Крылья, 2004, 416 c.
9. Друкер П. Управление, нацеленное на результаты. Пер. с англ. – М.: Технологическая школа бизнеса, 1994 – 368 с.
10. Житейская наука. От великого до смешного. Антология шутливого афоризма. / сост. А.П. Кондрашев. – М: РИПОЛ КЛАССИК, 2000. – 736 с.
11. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 157 с.
12. Кравченко А.И. Прикладная социология и менеджмент: Учебное пособие- М.: изд-во МГУ, 2005 - 200 с.
13. Мамедбекова М. О. Финансово-экономические механизмы системы управления в условиях переходной экономики (на примере республики Дагестан). // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2008, № 8.
14. Менеджмент организации: Учебное пособие / Под ред. З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. - М.: ИНФРА-М, 2001 - 429 с.
15. Менеджмент, маркетинг и экономика образования. Учебное пособие. Под ред. проф. Егоршина А.П. Н. Новгород, НИМБ, 2001 – 624 с.
16. Мескон М.Х. и др. Основы менеджмента: Пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М.: Дело, 2002 - 800 с.
17. Пивнев Е.С. Теория управления. Учебное пособие. – Томск: Томский межвузовский центр дистанционного образования, 2005. – 246 с.
18. Райсс М. Оптимальная сложность управленческих структур // Проблемы теории и практики управления. - 2004. - №5.
19. Управление второго порядка // Экономика и жизнь, 2007
20. Уткин Э.А. Курс менеджмента: Учебник для вузов / Финансовая Академия при Правительстве РФ. - М.: Зерцало, 2001 - 448 c.
21. Философия: Учебник для вузов / Под общ. ред. В. В. Миронова, М.: Наука, 2008