2. Анализ стилей и методов управления на примере ОУФМС по Пермскому краю в Осинском районе
2.1 Общая характеристика организации
ОУФМС по Пермскому краю в Осинском районе является государственной структурой. Организация находится по адресу: г. Оса, ул. Урицкого 43
Во главе организации стоит начальник – Богомягкова Наталья Александровна.
Перед исследуемой организацией стоит цель: преодоление разрыва между состоянием выполнения государственных функций по регистрационной работе и соблюдению законных прав и интересов граждан.
Задачи, стоящие перед ОУФМС: обеспечение оптимизации приема граждан в подразделениях за счет создания надлежащих условий для их пребывания; своевременного их информирования о порядке совершаемых действий, упорядочения выполняемых функций и повышения эффективности рабочего процесса.
Функции, выполняемые организацией:
1. регистрация место жительства, места пребывания
2. оформление паспортов РФ и принятие загранпаспортов
3. снятие с регистрационного учета
4. постановление на миграционный учет иностранных граждан
5. подача в ИФНС об утрате паспортов и многие другие функции
Работа сотрудников состоит в обеспечении достижения цели, посредством функций, выполняемых в рамках возложенных законодательством Российской Федерации. Т.е. в осуществлении приема граждан по вопросам регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ. Работа специалиста ПВР заключается в приеме документов от граждан, их проверке и заполнению. Работа операторов ЭВМ заключается в правильном вводе информации о регистрации граждан.
Наш коллектив состоит из 8 человек: начальник - майор внутренней службы, старший инспектор – капитан внутренней службы, инспектор - лейтенант внутренней службы, специалист 1 разряда, 2 специалиста ПВР и 2 оператора ЭВМ. Вообще коллектив дружный, слаженный. Конфликтные ситуации появляются редко, а если появляются, то мы стараемся разрешить их всем коллективом. У каждого сотрудника есть свое рабочее место, которое он может устроить так, чтобы ему было удобно работать. Специфика работы требует от всех сотрудников исключительной внимательности и грамотности.
2.2 Анализ стиля управлениявОУФМС по Пермскому краю в Осинском районе
Начальником ОУФМС по Пермскому краю в Осинском районе является Богомягкова Наталья Александровна. При управлении данной организации она не придерживается, какого либо одного стиля управления в чистом виде. Нашему начальнику более всего характерен авторитарный стиль управления, но иногда в нем (стиле) проявляются демократические нотки. Начальник использует следующие черты указанных стилей: она интересуется мнением работников, при принятии некоторых решений, но поступает в большинстве случаев по-своему. Она властна и настойчива. В неординарных ситуациях не разбирается, кто прав – кто виноват, наказывает того, про кого доложили. Большую часть своих обязанностей передает сотрудникам по причине недостатка времени. Она очень требовательна, но обычно требует больше, чем положено по должностным инструкциям. Ее мало интересует проблемы сотрудников, как рабочие, так и личные. Она живет сама в себе, обособлено от коллектива и работы. К дисциплине в коллективе относится строго, иногда даже жестко. Предпочитает больше применять дисциплинарные взыскания[1], чем поощрять сотрудников к работе[2].
Проанализировать ответы на мои поставленные вопросы, я сделала следующие выводы:
- начальник склонен считать, что она действительно в курсе всего, что происходит внутри организации;
- она считает, что знает все про всех своих сотрудников;
- она склонна преувеличивать свою власть над всеми и пытается эту власть вынести за пределы работы;
- начальник считает, что она разбирается во всех ситуациях, происходящих внутри нашей организации;
- она считает, что хорошо понимает людей и разбирается в них;
- ей характерны жесткие, приказные методы принятия решений;
- она считает, что всегда права и не допускает ошибок;
- начальник уверен, что умеет принимать правильные решения;
- она не сознает своей вспыльчивости.
Из этого следует, что стиль управления моего начальника наиболее всего соответствует авторитарному стилю. Т.к. управление организацией полностью в ее руках, она очень строга и требовательна, решения принимает самолично, думает, что знает все и о всем. Она не терпит обсуждения принятых ею решений, даже если они не устраивают большинство коллектива. Она предпочитает не замечать своей неправоты, считая, что всегда и во всех ситуациях права. В своей упертости, она отталкивается от давно принятого в обращение высказывания: «Начальник всегда прав» или «Приказы начальника не обсуждаются». Я считаю, что мы живем в 21 веке и уже пора начать думать о подчиненных как о людях, а не как о мелких винтиках большой системы.
Также, в рамках исследования, мною был проведен опрос среди сотрудников нашей организации. В опросе приняло участие 7 человек, из них: в возрасте от 20 до 30 лет – 2 человека, в возрасте от 30 до 40 лет – 3 человека, в возрасте от 40 до 50 лет – 2 человека.
На обсуждение был вынесен следующий вопрос: «Как Вы относитесь к Вашему начальнику?».
Двое из семи ответили: «Не очень хорошо, т.к. ей не достает демократичности, грамотности, большего уважения к работе своего персонала, организованности и собранности. Но пытаемся меньше замечать ее недостатки, т.к. она начальник».
Пятеро из семи ответили: «Нас удовлетворяет наш начальник, т.к. начальники все одинаковые, лучшего все равно не будет».
Второй вопрос, вынесенный на обсуждение: «Удовлетворены ли Вы стилем управления, которому следует Ваш начальник?».
Четверо из семи ответили: «Нет, т.к. в ее приказах нет логики, она плохой организатор, требовательна сверх меры, иногда жестка».
Трое из семи ответили: «Да, т.к. она держит дисциплину в коллективе, умеет руководить людьми, всегда готова помочь, если нужно».
Из результатов опроса видно, что мнения коллектива расходятся.
Большинство считает, что начальник перегибает палку в попытке показать свою начальственность, не пытается заинтересовать сотрудников в лучшем отношении их к работе, не старается приблизиться к людям и их земным проблемам. Т.е. для них начальник выказывает все признаки авторитарности.
Другие же сотрудники наоборот, считают, что наш начальник – демократ. Что она в коллективе, а не отдельно от него, готова прийти на помощь. Но при этом, как настоящий начальник держит всех в строгости и умеет приказывать так, чтобы ее приказы исполнялись.
Опять же, если оглянуться на «человеческий фактор», то все люди разные и, соответственно у всех разные представления о мире и людях. Для кого – то Богомягкова Н.А. хороший начальник, заботится о людях и т.д., а для кого – то другого она – тиран и деспот, думающий лишь о своей выгоде и спокойствии, но не интересующийся своими сотрудниками как людьми.
Итак, я провела исследование и выяснила, что стиль управления моего начальника более всего относится к авторитарному стилю. На что показывает его нежелание обращать внимание на проблемы коллектива, ее жесткость и единовластие. Но ее поведение можно оправдать тем, что такова специфика нашей работы.
2.3. Анализ методов управления персоналом в ОУФМС
Экономические методы:
Начальник ОУФМС развивает социальные выплаты и поддерживает их в оптимальном соотношении с денежными выплатами по труду и по способностям к труду. Особенно важны для них те виды выплат и льгот, которые крайне необходимы для поддержания способностей к труду работников и их всестороннего развития. Речь идет об образовательных услугах, поддержании здоровья, нормальных жилищных условий. В силу различных условий потребности в этих услугах у различных групп работников развиваются в неодинаковой степени (они имеют различные по составу семьи, у многих недостаточно развиты потребности в образовании, небрежное отношение к своему здоровью и т.д.), и расходы из семейных бюджетов на эти услуги могут ограничиваться. Несет потери не только сам работник, но и организация.
В ОУФМС разрабатываются и применяются следующие социальные выплаты и льготы, которые включены в коллективный договор и являются предметом обсуждения при заключении контрактов с сотрудниками.
Женщинам, имеющим детей до 3 лет, предоставляется оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в размере 80% основного оклада; при рождении ребенка оказывается материальная помощь семье в размере месячного оклада.
В целях обеспечения к моменту выхода на пенсию по старости, достигшим 50 лет (для мужчин) и 45 лет (для женщин), осуществляет ежемесячные взносы в Государственный пенсионный фонд.
Для возмещения ритуальных расходов семье в случае смерти работника или бывшего работника, ушедшего на пенсию из ОУФМС, выделяется материальная помощь в размере двух окладов; для похорон близких родственников (детей, родных братьев и сестер) работнику предоставляется трехдневный отпуск с сохранением среднего заработка.
Работникам, впервые вступающим в брак, оказывается материальная помощь в размере месячного оклада и трехдневный отпуск с сохранением заработной платы.
Сотрудникам ОУФМС, имеющим 3 и более детей или воспитывающим детей-инвалидов, ежегодно выплачивается по два месячных оклада.
Социально-психологические методы:
Опыт работы по управлению персоналом в ОУФМС показал, что роль социально-психологических методов постоянно возрастает. Это обусловлено двумя моментами: