Правовое регулирование трудовых отношении с лицами, занятыми на сезонных работах, осуществляется в соответствии с нормами гл. 46 ТК РФ.
Сезонными согласно ч. 1 ст. 293 ТК РФ признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, 6 месяцев.
Следовательно, характерными признаками сезонных работ являются:
- особый род работ, который обусловлен климатическими и иными природными условиями;
- выполнение работы в течение определенного периода (сезона);
- продолжительность периода (сезона) не превышает (по общему правилу) 6 месяцев в течение календарного года.
И главным признаком, позволяющим отнести какую-либо работу к числу сезонных работ, является ее включение в качестве сезонной в Перечни сезонных работ, определяемые отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства (ч. 2 ст. 293 ТК РФ).
Трудовое законодательство выделяет два вида сезонных работ:
1) сезонные работы, продолжительность которых не превышает 6 месяцев (общее правило);
2) отдельные сезонные работы, продолжительность которых может превышать 6 месяцев.
Для ведения коллективных переговоров в целях подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения специально создаются отраслевые комиссии. Кроме того, существует постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». Членами этой комиссии являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ.
Однако в настоящее время такие отраслевые (межотраслевые) соглашения, определяющие перечни сезонных работ, отсутствуют. Следует заметить, что и до внесения изменений в ТК РФ Федеральным законом № 90-ФЗ Правительством РФ не было принято ни одного перечня сезонных работ.
Поэтому на основании ст. 423 ТК РФ до принятия соответствующих отраслевых (межотраслевых) соглашений работодатели могут руководствоваться Перечнем сезонных работ, утвержденным постановлением Народного комиссариата труда СССР от 11 октября 1932 г. № 185.
Кроме того, при разрешении вопроса о том, является ли работа сезонной, можно руководствоваться Перечнями, которые продолжают применяться в других отраслях права, например:
- Перечнем сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498;
- Перечнем сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 4 июля 1991 г. №381;
- Перечнем сезонных отраслей и видов деятельности, применяемым при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 апреля 1999 г. № 382.
Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498 к числу сезонных отраслей промышленности относятся:
«1. Торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).
2. Лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки).
3. Лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда)
4. Лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы).
5. Маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов).
6. Мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов).
7. Рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке).
8. Сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада).
9. Плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов)».
В соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 4 июля 1991 г. № 381 к сезонным работам и сезонным отраслям промышленности относится:
1. Работа на торфоразработках:
а) болотно-подготовительные работы;
б) добыча, сушка и уборка торфа;
в) ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.
2. Работа на лесозаготовках и лесосплаве:
а) сброска древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины в суда и выгрузка ее из судов;
б) добыча живицы, барраса и еловой серки;
в) заготовка пневого осмола;
г) подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;
д) полевые лесоустроительные работы.
3. Работа на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности.
4. Работа на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности».
На сезонных работников, как и на других работников, распространяются права и гарантии, предусмотренные действующим законодательством, однако с некоторыми особенностями.
Рассмотрим их.
Работники, занятые на сезонных работах, в соответствии с трудовым законодательством имеют право на оплачиваемые отпуска.
При этом ст. 295 ТК РФ установлен особый порядок предоставления отпусков сезонным работникам:
«Работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы».
С учетом общего правила, которое включает в содержание понятия «сезонные работы» их продолжительность не более 6 месяцев, очевидно, что максимальная продолжительность отпуска сезонного работника — 12 рабочих дней.
Кроме того, сезонные работники на основании ст. 127 ТК РФ могут использовать отпуск с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).
При этом днем увольнения считается последний день отпуска, даже если он выходит за пределы срока трудового договора.
Если сезонный работник не использовал отпуск, ему при увольнении должна быть выплачена денежная компенсация. Денежная компенсация рассчитывается исходя из среднедневного заработка, который определяется по правилам ч. 5 ст. 139 ТК РФ.
Сезонные работники на общих основаниях имеют право на пособие по временной нетрудоспособности.
При этом существуют особые правила предоставления пособия по временной нетрудоспособности как для сезонных, так и для временных работников.
В п. 22 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6 отмечено:
«Рабочим и служащим, занятым на сезонных и временных работах, пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выдается на общих основаниях, а пособие по временной нетрудоспособности вследствие других причин — не более чем за 75 календарных дней. Пособие в указанном периоде выдается за рабочие дни».
Кроме того, сезонным работникам в случаях, предусмотренных законодательством, работа в течение полного сезона засчитывается в трудовой стаж, дающий право на пенсию за полный год работы.
Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498 установлено, что «...работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей рыбной, мясной, молочной и сахарной промышленности, включая производство консервной продукции, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год работы начиная с сезона 1967 года».
Отличительной особенностью данного вида трудового договора является сезонный характер работ, этим же обусловлен его особый срок — определенный период (сезон).
Федеральный закон № 90-ФЗ скорректировал определение «сезонные работы», используемое в ТК РФ, дополнив его после слов «не превышающего» словами «как правило».
Таким образом, если ранее срок трудового договора, заключаемого с сезонными работниками, не мог превышать 6 месяцев, то теперь период действия трудового договора с сезонными работниками может быть и более 6 месяцев.
Это трудовые договоры, заключенные с работниками на выполнение отдельных сезонных работ, продолжительность которых может превышать 6 месяцев.
Перечень отдельных сезонных работ, продолжительность которых может превышать 6 месяцев, а также максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне в виде социального партнерства.
Договоры с сезонными работниками являются разновидностью срочных трудовых договоров. В ст. 59 ТК РФ для них прямо предусмотрено основание для заключения договора: «для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона)».
К трудовым договорам с сезонными работниками применяются общие положения трудового законодательства о срочных трудовых договорах с некоторыми особенностями, установленными гл. 46 ТК РФ. В связи с этим в тексте трудового договора с сезонными работниками работодатель обязан указать срок его действия и причину (или конкретные обстоятельства), послужившую основанием для его заключения в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
Конкретный срок трудового договора, как правило, не превышающий 6 месяцев, определяется по соглашению сторон.
Причиной, послужившей основанием для заключения данного вида срочного трудового договора, является сезонный характер работ. Условие о сезонном характере работы согласно ст. 294 ТК РФ должно быть обязательно указано в трудовом договоре с сезонным работником.
Документальное оформление трудовых отношений с сезонным работником производится на общих основаниях, предусмотренных трудовым законодательством для приема на работу.
При поступлении на работу лицо, заключающее трудовой договор о выполнении сезонных работ, предъявляет работодателю на общих основаниях все необходимые документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ.
Трудовой договор с сезонными работниками заключается в письменной форме, на основании которого издается приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу (форма № Т-1, Т-1а) и производятся записи в трудовой книжке работника и других кадровых документах.
На основании ст. 68 ТК РФ содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора, следовательно, приказ (распоряжение) о приеме на работу также должен содержать указание о том, что данный работник принимается на сезонную работу.
Следует отметить, что общее правило (ст. 61 ТК РФ) о заключении трудового договора путем фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя (его представителя) с сезонными работниками, как и с временными работниками, малоприменимо. Потому что при отсутствии надлежащего документального оформления трудовых отношений работодателю будет затруднительно доказать свои намерения принять на работу именно сезонного работника, и это может быть 80истолковано как принятие на постоянную работу с неопределенным сроком.
На основании Федерального закона № 90-ФЗ ч. 2 ст. 294 ТК РФ утратила силу. Тем самым отменено ограничение для работодателя при приеме сезонного работника в установлении испытательного срока, не превышающего 2 недель.
Теперь на сезонных работников распространяются общие правила об испытательном сроке, установленные ст. 70 ТК РФ. При этом нормы ст. 70 ТК РФ позволяют внести в коллективный договор положение о работниках, занятых на сезонных работах, в соответствии с которым испытательный срок им можно не устанавливать. Испытательный срок не может превышать 3 месяцев. Условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе должно быть указано в трудовом договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытания.
После того как все условия (как обязательные, так и дополнительные) включены в текст трудового договора, который подписан работником и работодателем, они становятся обязательными для сторон. В дальнейшем условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон трудового договора, заключенному в письменной форме.
Особенности расторжения трудового договора с временными работниками приведены в ст. 296 ТК РФ.
По общему правилу срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия, о чем работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за 3 календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).
Если работник после истечения действия срочного трудового договора фактически продолжает работать и работодатель не потребовал прекращения трудового договора в связи с истечением его срока, то трудовой договор считается заключенным на неоп¬ределенный срок (ч. 4 ст. 58 ТК РФ).
Работник, занятый на сезонных работах, может по своей инициативе досрочно расторгнуть трудовой договор с работодателем. О досрочном расторжении договора работник обязан письменно предупредить работодателя, причем за 3 календарных дня (ст. 296 ТК РФ), а не за 2 недели, как это предусмотрено для обычных работников.
Для работодателя статьей 296 ТК РФ установлена обязанность предупредить работника, занятого на сезонных работах, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации в письменной форме под роспись, причем не менее чем за 7 календарных дней.
В срок, исчисляемый в календарных днях, включаются и нерабочие дни. В частности, если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока согласно ст. 14 ТК РФ считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В таком случае работнику, который был занят на сезонной работе, выплачивается выходное пособие. Размер выходного пособия (двухнедельный средний заработок) установлен в ст. 296 ТК РФ.
При этом к работникам, занятым на сезонных работах, применяются общие основания увольнения: по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ), по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ), по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ), — а также иные основания, предусмотренные ст. 77 ТК РФ.