49.Социалистическая государственность в Украине в 1921-1929 годах. Конституция УССР 1929 года. Конституция Украинской ССР 1929 сложилась на основе тех изменений в государственном строительстве, в политической и экономической жизни УССР, которые состоялись в период с 1919 по 1929 год, на базе первой конституции - Конституции СССР 1919 года, на отраженных в ней принципах пролетарского интернационализма и социалистического демократизма . Конституция 1929 года, как и все принятые ранее советские конституции, рожденная в одних и тех же исторических условиях переходного от капитализма к социализму периода. Как первая, так и вторая конституция СССР представляли собой конституции диктатуры пролетариата, конституции социалистического типа. Конституция УССР 1929 Законодательно закрепила созданы за годы Советской власти на Украине основы нового экономического порядка, которые были решающими предпосылками для осуществления социалистической перестройки всего народного хозяйства на базе индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства. Конституция СССР 1929 года, как и первые советские конституции, закрепила равноправие граждан, независимо от их расовой и национальной принадлежности, и провозгласила противоречащим основным законам Украинской Советской Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ по причинам расовой или национальной принадлежности, а также и любое ограничение равноправия национальных меньшинств. Объединение всех советских республик в единый государственный союз создавало широкие возможности, во-первых, для тесного хозяйственного сотрудничества, объединения всех экономических сил и ресурсов и создания прочного экономического союза, направленного на построение социализма и коммунизма, во-вторых, для организации прочной обороны, а также для создания внешнеполитического и военного союза для защиты социалистического Отечества от внешних врагов, во-третьих, для достижения равенства и обеспечения всестороннего развития всех народов, населявших бывшую царскую Россию, для создания действительно братского интернационального объединения народов, соответствует природе советской власти. Согласно Конституции СССР, Конституция УССР 1929 года определила многочисленное круг вопросов, по которым Украинская ССР осуществляла свою государственную власть самостоятельно. Конституция Украинской ССР 1929 оставила в силе все те гарантии свободы трудящихся, которые были установлены Конституцией УССР 1919 года. Но Конституция Украинской ССР 1929 имела и печальные последствия. Предоставление большой власти местным органам привело к искажениям государственной политики, но это оказалось в бездушное администрирования (выселение и уничтожение наиболее трудоспособной части крестьянства и интеллигенции). Конституция дала толчок к упадку сельскохозяйственного производства в Украине, что привело к голодомора 1932-1933 годов (все средства направлялись только на индустриализацию, безжалостно изымалось из сельскохозяйственного производства). Эта Конституция закрепила диктатуру пролетариата, что в дальнейшем сделало невозможным развитие частной собственности и отбросило Украину от магистрали мирового развития.
50.Государственность Украины в период господства тоталитарного режима (1929-1938 году). Конституция УССР 1937 года. 1 января1937 года был опубликован для всенародного обсуждения проект новой Конституции УССР. 25 января1937 года в Киеве открылся Чрезвычайный XIV съезд Советов. 30 января 1937 Конституция была принята. Конституция Украинской ССР 1937 года была построена на основе Конституции СССР 1936 года и в полном соответствии с ней. Принцип соответствия Конституции УССР, как и конституций всех других республик, основным положениям Конституции СССР следовал из общности и единства экономических, политических и идеологических основ развития всех советских республик в составе СССР. Вместе с тем Конституция УССР учитывала национальные особенности республики.
51. Право Украинской ССР в 20-и годы. Первая кодификация советского права. В 1922-1927 гг. в советской России, а впоследствии и в Украине была проведена полная кодификация всех отраслей права. Такой широкой кодификации, да еще проведенной в такие короткие сроки, человечество не знало. Были приняты важные законодательные акты, которые регулировали имущественные, договорные, трудовые, земельные отношения и т.д. Кодификация права в Украине осуществлялась двумя путями: рецепцией законодательства РСФСР; разработкой собственных законодательных актов. Первый путь был предпочтительней, законодательство УССР в большинстве случаев было точной копией [законодательства РСФСР. Советская историко-правовая аука объясняла это однотипностью социалистических государств, отсутствием юридических кадров в Украине, единством общих целей двух братских на-родов и т.д. Но главная причина такой «рецепции» коренилась в стремлении большевистской партии к унификации как государственной, так и правовой системы, что значительно облегчало бы усилия центральной власти по внедрению в жизнь идей социалистического строительства. Следующим этапом кодификационной работы в этом направлении стало создание основ союзного законодательства. В октябре 1924 г. принимаются Основы судоустройства и судопроизводства Союза ССР и союзных республик, Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, в декабре 1928 г. — Общие начала землепользования и землеустройства СССР. Общесоюзные кодификацион ные акты отразили еще в большей степени процессы централизации власти, управления и правового регулирования, которые происходили в стране. Заканчивался НЭП. Начинался новый период государственно-правовой истории, в котором экономический либерализм заменялся жестким планированием. В правовой сфере создавалась закрытая система права. Отходит в прошлое такой критерий революционного романтизма, как «революционное правосознание». Командно-административная система управления берет на вооружение целесообразность и нормативизм.
52. Изменения в правовой системе УССР в 30-и годы.Развитие правовой системы в 30-е годы, как и го-I сударственного аппарата в целом, было также направ-I лено на укрепление командно-административной системы управления, дальнейшую ее централизацию.Характерной чертой правовой системы становится приоритет общесоюзного законодательства над республиканским. С одной стороны, распространяется прямое действие союзных нормативных актов, а с другой — возрождается имеющаяся в 20-е годы тенденция заимствования республиканским законодательством если не всего содержания общесоюзных законодательных актов, то хотя бы "их идеи. 1 января 1937 г. был опубликован проект Конституции УССР, а 25 января 1937 г. он был-утвержден XIV съездом Советов УССР. Конституция УССР 1937 г. была построена в полном соответствии с Конституцией СССР 1936 г. И хотя обе Конституции были демократическими по содержанию, большинство их положений носило демагогический характер. В частности, в них провозглашалось, что в СССР построено социалистическое общество. Конституция УССР 1937 г. состояла из 146 статей, объединенных в 13 разделов. Раздел первый характеризовал общественный строй УССР. Политической основой признавались со- греты депутатов трудящихся. Но они не могли быть самостоятельной властью в своей традиционной форме и не могли стать такой властью в парламентской [форме. Всецелый контроль над государством и обществом, как и ранее, осуществлял подвластный генсеку партийный аппарат. В Конституцию УССР 1937 г. впервые вошло положение о коммунистической партии, как руководящем ядре всех общественных и государственных организаций. Экономической основой УССР признавалась социалистическая система хозяйствования и социалистическая собственность на орудия и средства производства, которая имела форму государственной или кооперативной собственности. Раздел второй регламентировал государственный строй. В нем было закреплено декларативное право выхода УССР из состава СССР. Практика свидетельствовала, что это положение было фикцией. В третьем — седьмом разделах определялись структура, порядок создания, компетенция, основные формы ;И методы деятельности, а также подотчетность высших [и местных органов государственной власти и государственного управления УССР и Молдавской АССР. Следующие разделы Конституции посвящались суду и прокуратуре, правам и обязанностям граждан, Избирательной системе и т.д. Многоступенчатые выборы в органы власти заменялись прямыми при тайном голосовании. Категория «лишенных», то есть лиц, Которые исключались из политической жизни через их принадлежность к «эксплуататорским классам», ликвидировалась. Крестьяне получали равные с рабочими права избирать и быть избранными во все органы власти. Избирательные округа в городах нужно было формировать не за производственными единицами (завод, фабрика), а, как и на селе, за местом Жительства избирателей. Система функционирования власти стала другой: съезды советов разного уровня заменялись институтом сессионных заседаний местных и верховных (республики и Союза) советов. Новые советы приобрели внешние черты парламентской власти.