Смекни!
smekni.com

Шпоры История государства и права Украины (стр. 18 из 27)

49.Социалистическая государственность в Украине в 1921-1929 годах. Конституция УССР 1929 года. Конституция Украинской ССР 1929 сложилась на основе тех изменений в государственном строительстве, в политической и экономической жизни УССР, которые состоялись в период с 1919 по 1929 год, на базе первой конституции - Конституции СССР 1919 года, на отраженных в ней принципах пролетарского интернационализма и социалистического демократизма . Конституция 1929 года, как и все принятые ранее советские конституции, рожденная в одних и тех же исторических условиях переходного от капитализма к социализму периода. Как первая, так и вторая конституция СССР представляли собой конституции диктатуры пролетариата, конституции социалистического типа. Конституция УССР 1929 Законодательно закрепила созданы за годы Советской власти на Украине основы нового экономического порядка, которые были решающими предпосылками для осуществления социалистической перестройки всего народного хозяйства на базе индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства. Конституция СССР 1929 года, как и первые советские конституции, закрепила равноправие граждан, независимо от их расовой и национальной принадлежности, и провозгласила противоречащим основным законам Украинской Советской Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ по причинам расовой или национальной принадлежности, а также и любое ограничение равноправия национальных меньшинств. Объединение всех советских республик в единый государственный союз создавало широкие возможности, во-первых, для тесного хозяйственного сотрудничества, объединения всех экономических сил и ресурсов и создания прочного экономического союза, направленного на построение социализма и коммунизма, во-вторых, для организации прочной обороны, а также для создания внешнеполитического и военного союза для защиты социалистического Отечества от внешних врагов, во-третьих, для достижения равенства и обеспечения всестороннего развития всех народов, населявших бывшую царскую Россию, для создания действительно братского интернационального объединения народов, соответствует природе советской власти. Согласно Конституции СССР, Конституция УССР 1929 года определила многочисленное круг вопросов, по которым Украинская ССР осуществляла свою государственную власть самостоятельно. Конституция Украинской ССР 1929 оставила в силе все те гарантии свободы трудящихся, которые были установлены Конституцией УССР 1919 года. Но Конституция Украинской ССР 1929 имела и печальные последствия. Предоставление большой власти местным органам привело к искажениям государственной политики, но это оказалось в бездушное администрирования (выселение и уничтожение наиболее трудоспособной части крестьянства и интеллигенции). Конституция дала толчок к упадку сельскохозяйственного производства в Украине, что привело к голодомора 1932-1933 годов (все средства направлялись только на индустриализацию, безжалостно изымалось из сельскохозяйственного производства). Эта Конституция закрепила диктатуру пролетариата, что в дальнейшем сделало невозможным развитие частной собственности и отбросило Украину от магистрали мирового развития.

50.Государственность Украины в период господства тоталитарного режима (1929-1938 году). Конституция УССР 1937 года. 1 января1937 года был опубликован для всенародного обсуждения проект новой Конституции УССР. 25 января1937 года в Киеве открылся Чрезвычайный XIV съезд Советов. 30 января 1937 Конституция была принята. Конституция Украинской ССР 1937 года была построена на основе Конституции СССР 1936 года и в полном соответствии с ней. Принцип соответствия Конституции УССР, как и конституций всех других республик, основным положениям Конституции СССР следовал из общности и единства экономических, политических и идеологических основ развития всех советских республик в составе СССР. Вместе с тем Конституция УССР учитывала национальные особенности республики.

51. Право Украинской ССР в 20-и годы. Первая кодификация советского права. В 1922-1927 гг. в советской России, а впоследствии и в Украине была проведена полная кодификация всех отраслей права. Такой широкой кодификации, да еще проведенной в такие короткие сроки, человечество не знало. Были приняты важные законодательные акты, которые регулировали имущественные, договорные, трудовые, земельные отношения и т.д. Кодификация права в Украине осуществлялась дву­мя путями: рецепцией законодательства РСФСР; разработкой собственных законодательных ак­тов. Первый путь был предпочтительней, законодатель­ство УССР в большинстве случаев было точной копией [законодательства РСФСР. Советская историко-правовая аука объясняла это однотипностью социалистиче­ских государств, отсутствием юридических кадров в Украине, единством общих целей двух братских на-родов и т.д. Но главная причина такой «рецепции» коренилась в стремлении большевистской партии к унификации как государственной, так и правовой сис­темы, что значительно облегчало бы усилия централь­ной власти по внедрению в жизнь идей социалисти­ческого строительства. Следующим этапом кодификационной работы в этом направлении стало создание основ союзного за­конодательства. В октябре 1924 г. принимаются Ос­новы судоустройства и судопроизводства Союза ССР и союзных республик, Основные начала уголовного за­конодательства Союза ССР и союзных республик, в де­кабре 1928 г. — Общие начала землепользования и землеустройства СССР. Общесоюзные кодификацион ные акты отразили еще в большей степени процессы централизации власти, управления и правового регу­лирования, которые происходили в стране. Заканчи­вался НЭП. Начинался новый период государствен­но-правовой истории, в котором экономический ли­берализм заменялся жестким планированием. В правовой сфере создавалась закрытая система права. Отходит в прошлое такой критерий революционного романтизма, как «революционное правосознание». Ко­мандно-административная система управления берет на вооружение целесообразность и нормативизм.

52. Изменения в правовой системе УССР в 30-и годы.Развитие правовой системы в 30-е годы, как и го-I сударственного аппарата в целом, было также направ-I лено на укрепление командно-административной сис­темы управления, дальнейшую ее централизацию.Характерной чертой правовой системы становит­ся приоритет общесоюзного законодательства над рес­публиканским. С одной стороны, распространяется прямое действие союзных нормативных актов, а с дру­гой — возрождается имеющаяся в 20-е годы тенден­ция заимствования республиканским законодатель­ством если не всего содержания общесоюзных зако­нодательных актов, то хотя бы "их идеи. 1 января 1937 г. был опубликован проект Конституции УССР, а 25 января 1937 г. он был-утвержден XIV съездом Советов УССР. Конституция УССР 1937 г. была по­строена в полном соответствии с Конституцией СССР 1936 г. И хотя обе Конституции были демократиче­скими по содержанию, большинство их положений но­сило демагогический характер. В частности, в них про­возглашалось, что в СССР построено социалистическое общество. Конституция УССР 1937 г. состояла из 146 статей, объединенных в 13 разделов. Раздел первый характеризовал общественный строй УССР. Политической основой признавались со- греты депутатов трудящихся. Но они не могли быть самостоятельной властью в своей традиционной фор­ме и не могли стать такой властью в парламентской [форме. Всецелый контроль над государством и обще­ством, как и ранее, осуществлял подвластный генсеку партийный аппарат. В Конституцию УССР 1937 г. впервые вошло по­ложение о коммунистической партии, как руководя­щем ядре всех общественных и государственных ор­ганизаций. Экономической основой УССР признавалась социалистическая система хозяйствования и социали­стическая собственность на орудия и средства произ­водства, которая имела форму государственной или коо­перативной собственности. Раздел второй регламентировал государственный строй. В нем было закреплено декларативное право выхода УССР из состава СССР. Практика свидетель­ствовала, что это положение было фикцией. В третьем — седьмом разделах определялись струк­тура, порядок создания, компетенция, основные формы ;И методы деятельности, а также подотчетность высших [и местных органов государственной власти и государ­ственного управления УССР и Молдавской АССР. Следующие разделы Конституции посвящались су­ду и прокуратуре, правам и обязанностям граждан, Избирательной системе и т.д. Многоступенчатые вы­боры в органы власти заменялись прямыми при тай­ном голосовании. Категория «лишенных», то есть лиц, Которые исключались из политической жизни через их принадлежность к «эксплуататорским классам», ликвидировалась. Крестьяне получали равные с ра­бочими права избирать и быть избранными во все ор­ганы власти. Избирательные округа в городах нужно было формировать не за производственными едини­цами (завод, фабрика), а, как и на селе, за местом Жительства избирателей. Система функционирования власти стала другой: съезды советов разного уровня заменялись институтом сессионных заседаний мест­ных и верховных (республики и Союза) советов. Но­вые советы приобрели внешние черты парламентской власти.