Более тщательно регламентированы процедуры созыва и проведения собрания кредиторов, полномочия арбитражных управляющих, процессуальный порядок рассмотрения дел о несостоятельности, что, безусловно, повышает гарантии права и законные интересы всех лиц, участвующих в деле о банкротстве.
Увеличен размер требований кредиторов к должнику – юридическому лицу как условие для возбуждения дела о банкротстве. Теперь, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тысяч рублей. Но полагаем целесообразным пересмотреть указанный критерий, поставив его размер в зависимость от суммы активов предприятия. В качестве варианта можно предложить следующую формулировку: «Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности превышают стоимость его оборотных активов, но составляют не менее 100 тысяч рублей».
Кроме того, исходя из правовой природы мирового соглашения как одного из видов гражданско-правовой сделки, было бы уместным на законодательном уровне закрепить возможность внесения изменений в мировое соглашение, рассматривая это как результат согласования воли сторон соглашения. Более того, целесообразно ограничить эту возможность определенными временными рамками, к примеру, в 1-2 месяца с начала исполнения условий мирового соглашения. Это позволило бы, на наш взгляд, более гибко и эффективно использовать институт мирового соглашения как одно из оснований прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и восстановления платежеспособности должника.
Эффективный закон о банкротстве является необходимой частью организованной рыночной экономики и оказывает положительное влияние на деловую этику, возвратность долгов и коммерческие отношения в целом. Повышение эффективности российского Закона о банкротстве должно осуществляться на принципиально новой основе, с учетом современным мировых достижений в этой области, исходя из принципов упрощения законодательства о банкротстве, сокращения сроков производства по делам о банкротстве, усиления защиты прав и интересов кредиторов в деле о банкротстве, обеспечения равенства конкурирующих кредиторов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Законодательство
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (часть I) (в ред. от 05.02.2007 г) // Справочно-правовая система «Гарант»;
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 09.02.2007 г.) // Справочно-правовая система «Гарант»;
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2006 г.) // Справочно-правовая система «Гарант»;
4. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 05.02.2007 г.) // Справочно-правовая система «Гарант»;
5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 21.03.2002 г.) // Справочно-правовая система «Гарант»;
6. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. N 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» // СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2664;
7. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий» // СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 490;
8. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 464;
9. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 56 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3271;
10. Правила проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2003 г. № 308 // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2169;
11. Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2003 г. № 414 // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2939.
Специальная литература
12. Белых В. С., Дубинчин А. А., Скуратовский М. Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства):Учебно-практическое пособие / под общ.ред.проф. В. С. Якушева. М., 2001;
13. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРА-М», 2006;
14. Витрянский В.В. Банкротство: ожидания и реальность // Экономика и жизнь. 1994. № 49. С. 22;
15. Гиляровская Л.Т., Вехорева А.А. Анализ и оценка финансовой устойчивости. СПб., 2003;
16. Голубев В.В. Арбитражный управляющий: Квалификационные требования, этика, ответственность // Вестник ВАС РФ (спец. прил. к № 3). 2001. С. 79;
17. Гусева Т.А., Владыка Е.Е. Арбитражный управляющий как участник процедур банкротства. М.: «Волтерс Клувер», 2005;
18. Дихтяр А.И. Банкротство: условия действительности одностороннего отказа арбитражного управляющего от исполнения договоров должника // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 3 . С. 21;
19. Калнан Р. Процедура наблюдения // Вестник ВАС. Специальное приложение. 2001. № 3. С. 72;
20. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2006;
21. Киперман Г. Новый закон о банкротстве // Финансовая газета. Региональный выпуск.2002. № 47. С. 7;
22. Лущиков Б. Грозит ли вашему предприятию банкротство // АКДИ «Экономика и жизнь». 2001. № 10. С. 8-9;
23. Масевич М.Г., Орловский Ю.П., Павлодский Е.А. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». М., 1998;
24. Никитина О.А. Комментарий к главе VI «Конкурсное производство» // Закон. 1998. № 3. С. 67;
25. Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника // Хозяйство и право. 1996. № 6. С. 92;
26. Попондопуло В. Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М.: Юристъ, 2001;
27. Попондопуло В.Ф. Проблемы совершенствования законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Известия ВУЗ: Правоведение. 2006. № 3. С. 18-38;
28. Постатейный комментарий Федерального закона от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (под ред. Витрянского В.В.) М.: Издательство «Статут», 1998;
29. Прудникова Т., Голубев В. Банкротство: общие положения наблюдения, управления, конкурса // Закон. 1998. № 6. С. 17;
30. Телюкина М. В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства). М.: Инфра-М, 2002;
31. Телюкина М.В. Внешнее управление и проблема правосубъектности юридических лиц // Юридический мир. 1997. № 12. С. 17;
32. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. (Серия «Библиотека профессионала») М.: Волтерс Клувер, 2004;
33. Телюкина М. В. Некоторые проблемы процедуры наблюдения в рамках дела о банкротстве должника // Законы России. Опыт, анализ, практика, 2006. № 3. С. 18;
34. Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.И. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура // Адвокат. 2003. № 12. С. 12;
35. Хохлов Д. В., Скворцов О. Ю., Бушев А. Ю. Защита прав предпринимателей при рассмотрении в суде дел о несостоятельности (банкротстве): вопросы теории и судебной практики. М.: Юристъ, 2002;
36. Щенникова Л. Банкротство в гражданском праве России: традиции и перспективы // Российская юстиция. 1998. № 10. С. 18;
37. Яцева Е. Особенности сделок должника в период финансового оздоровления // Юрист. 2003. № 10. С. 15;
38. Яцева Е. Общие условия действительности мирового соглашения по делу о банкротстве должника // Правовой вестник арбитражного управляющего. 2003. № 1. С. 33.
Судебная практика
39. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 6. С. 52;
40. Постановление Президиума ВАС РФ от 13 марта 2002 г. № 8251/01 // Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». С. 468-469;
41. Постановление Президиума ВАС РФ от 18 июня 2002 г. № 404/01 // Вестник ВАС РФ. 2002. № 10.;
42. Постановление Президиума ВАС РФ от 29 июня 1999 г. № 8640/98 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 53;
43. Постановление Президиума ВАС РФ от 14 октября 1999 г. № 905/99 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 12. С. 46;
44. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 1999 г. № 43 «Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике» // Вестник ВАС. 1999. № 10.С. 47;
45. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 августа 1997 г. № 20 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 1997. № 10. С. 33;
46. Письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 1995 г. № СЗ-8/ОП-263 // Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». С. 466;
47. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 октября 2001 г. № КГ-А40/5672-01 // Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». С. 655-656;
48. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 мая 2000 г. по делу № А 13-5319/99-18 // Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». С. 554-556.
[1] Щенникова Л. Банкротство в гражданском праве России: традиции и перспективы // Российская юстиция. 1998. № 10. С. 18.
[2]Киперман Г. Новый закон о банкротстве // Финансовая газета. Региональный выпуск.2002. № 47. С. 7.
[3] СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190
[4] Лущиков Б. Грозит ли вашему предприятию банкротство // АКДИ «Экономика и жизнь». 2001. № 10. С. 8-9.
[5] СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 490