Юридическая ответственность является тем средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере и всегда связана с государственным принуждением. Последнее выступает содержанием юридической ответственности. В гражданском, трудовом, хозяйственном законодательстве предусматривается добровольное исполнение обязанностей. В уголовном и административном праве принуждение выступает более явно и всегда реализуется через деятельность специальных органов государства.
Юридическая ответственность характеризуется определёнными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение правонарушителя определённых благ является объективным свойством ответственности. Эти лишения наступают как естественная реакция государства на вред, причинённый правонарушителем обществу или отдельной личности. Лицо не несло бы их, если бы вело себя правомерно.
Юридическая ответственность наступает только за совершённое правонарушение, которое выступает в качестве основания юридической ответственности.
Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называются квалификацией правонарушения.
В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В Уголовном кодексе РФ детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого к тем, кто совершит это преступление. Также проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. Трудовой кодекс РФ не содержит детального определения составов дисциплинарных правонарушений, но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины.
Нормы, определяющие составы правонарушений и санкций за их совершение, называются запретительными. Они предусматривают деяния, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь.[8]
3. Виды правонарушений
Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки.
3.1 Проступки – это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. Проступки принято классифицировать применительно к отраслям права, а также по видам отношений, в которые они вносят беспорядок и по видам взысканий, которые за них применяются.
Административным правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ве-теринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.
За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях.
Конституционные правонарушения – невыполнение должностными лицами органов исполнительной власти решений Конституционного Суда РФ.
Дисциплинарные проступки – правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчинённости по службе.Вышеуказанные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве. Скажем, Кодексом законов о труде Российской Федерации предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.
Гражданские проступки (деликты) – правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, прочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.Гражданское право России, равно как и других стран, устанавливает, наряду с общими принципами гражданско-правовой ответственности, конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения. Среди них: возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда, принудительного восстановления нарушенного права.
Трудовое правонарушение (нарушение трудового законодательства) – это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещённое санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде.
Процессуальное правонарушение связано с нарушениями гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав сторон, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Это объективно неправовые действия, которые влекут применение мер защиты: отказ суда от удовлетворения ходатайства, принятие искового заявления, не соответствующего установленной форме.
Международное правонарушение (деликт) – это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или международному обществу. Сюда относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств. [9]
Особым видом правонарушений является создание противоправного состояния – самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки. Такие правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.
Санкцией правовой нормы называется нормативное определение мер государственного принуждения, применяемых в случае правонарушения и содержащих его итоговую правовую оценку. Общая цель всех санкций – охрана правопорядка, предупреждение и пресечение правонарушений. При применении мер государственного принуждения эта цель достигается двумя основными способами: восстановлением нарушения прав и воздействием на личность и правовой статус правонарушителя в целях его исправления, перевоспитания, предупреждения повторных правонарушений.[10]
3.2 Преступления
Самым опасным видом правонарушения являются преступления – общественно опасные, запрещённые уголовным законом, нравственно осуждаемые, виновные, наказуемые деяния, посягающие на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему, установленные формы собственности, прав и свободы граждан или нарушающие правопорядок и причиняющие вред охраняемый законом интересам государства, общественных организаций и личности. Целью уголовного правосудия является охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным. За преступления применяются наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.).Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).
Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством.После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется “судимость” — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.[11]