Смекни!
smekni.com

Основные вопросы действия уголовного закона во времени и пространстве (стр. 3 из 7)

Иностранными гражданами являются лица, обладающие гражданством (подданством) иностранного государства и не имеющие гражданства РФ.

Согласно ст. 62 Конституции РФ гражданин нашей страны может иметь гражданство иностранного государства - двойное гражданство. При совершении таким гражданином преступления в каком-либо третьем государстве возникает вопрос о том, по законам какого государства он должен нести ответственность, если он не был привлечен к ней в этом третьем государстве. В таком случае следует исходить из международного принципа "эффективного гражданства", установленного в международном праве, согласно которому применяется закон того государства, на территории которого гражданин и его семья постоянно проживают, имеют работу, жилье, имущество, пользуются всеми гражданскими и политическими правами.

1.3 Универсальный и реальный принцип

Российская Федерация участвует в борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера (с фальшивомонетничеством, угоном воздушного судна, с преступлениями, связанными с незаконным изготовлением, сбытом или распространением наркотиков и т.д.). Вследствие этого в ч. 3 ст. 12 УК РФ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов России, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных между народными договорами страны, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. В данной норме имеет место универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве, вытекающий из международно-правовых обязательств России.

В ч. 3 ст. 12 УК РФ предусмотрен еще один принцип действия Закона в пространстве - реальный. Суть этого принципа заключается в том, что иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершившие преступления за рубежом, несут ответственность по УК РФ за преступления, направленные против интересов Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. Часть 1 ст. 13 УК РФ регламентирует институт выдачи (экстрадиции) лиц, совершивших преступления вне территории России. Под выдачей понимается передача одним государством находящихся на его территории лиц другому государству, в котором они совершили преступление, для привлечения их к уголовной ответственности или для отбывания наказания.

В ч. 1 ст. 13 установлено, что граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Расширительное толкование этой нормы дает основание для вывода о том, что она распространяется и на лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России. Такой вывод подтверждается сопоставительным анализом ч. 1 ст. 13 УК РФ с ч. 1 ст. 12 УК РФ, в которой правовой статус лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России, приравнен к статусу граждан Российской Федерации.

Так, если гражданин (подданный) какого-либо государства на территории этого государства совершил преступление, а затем переехал в Россию и приобрел ее гражданство, то встает вопрос о недопустимости его выдачи тому государству, на территории которого он совершил преступление. Поскольку такие лица обвиняются в совершении преступления до того, как оно стало гражданином России, на них не распространяется запрет, установленный ч. 1 ст. 13 УК РФ. [7]

В соответствии с ч. 2 ст. 13 УК РФ иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, совершившие преступления за рубежом, находящиеся на территории России, могут быть выданы для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Такие договоры могут носить многосторонний характер.

2. Основные вопросы действия уголовного закона во времени и пространстве

2.1 Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации

Ст. 11 УК устанавливает, что все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по уголовному закону места совершения преступления. Поэтому на всей территории России в отношении всех лиц, совершивших преступление, применяется уголовный закон Российской Федерации.[8]

Закон имеет в виду, разумеется, лиц, которые в силу других постановлений уголовного закона, могут подлежать уголовной ответственности, то есть вменяемых, достигших определенного возраста и т.д. Формулой «все лица» закон определяет ответственность независимо от гражданства. Следовательно, уголовной ответственности за совершение на территории Российской Федерации преступления подлежат граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранцы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) гражданами РФ являются лица, приобретшие гражданство РФ в соответствии с законом, независимо от оснований приобретения. [9]

Согласно ч.1 ст. 62 Конституции РФ гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное Гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, это лицо, временно проживающее или находящееся на территории Российской Федерации, но состоящее в гражданстве другого государства.

Лицами без гражданства признаются лица, проживающие на территории Российской Федерации не менее 185 дней в календарном году, не являющиеся гражданами РФ и не имеющих доказательств своей принадлежности к иностранному гражданству. Разумеется, ни в одном случае российский уголовный закон не установил какой-либо дискриминации или более суровой ответственности для иностранцев и лиц без гражданства, чем для граждан Российской Федерации за одни и те же преступные деяния.

Как было указано выше, суть территориального принципа заключается в применении уголовного загона в зависимости от места совершения преступления. Уголовный закон не определяет места совершения преступления, несмотря на то, что многие связанные с этим вопросы до сих пор остаются дискуссионными. Между тем точное определение места имеет не только теоретическое, но и сугубо практическое значение, ибо от этого зависит выбор законодательства того или иного государства и, в конечном счете, решение юридической судьбы лица, совершившего преступление. Поэтому данный инструмент разрабатывается в теории уголовного права. В зависимости от объективных и субъективных признаков все преступления подразделяются на несколько категорий, от особенности которых зависит решение вопроса о месте совершения преступления.

В отношении преступлений, для состава которых достаточно лишь совершения общественно опасного действия или бездействия и не обязательно наступление общественно опасного последствия, то есть преступлений с формальным составом, местом совершения преступления следует считать то место, где совершены эти действия или бездействия, или место, где закончилось их совершение.

Для преступлений с материальным составом, то есть преступлений, состав которых включает наступление общественно опасного последствия (убийство, нанесение телесных повреждений, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации на автотранспорте, причинившее тяжкие последствия и т.п.), местом совершения, как правило, следует считать место наступления этого последствия. Например, если в поезде был дан яд потерпевшему, а они умер на территории другого государства, то место совершения преступления следует считать территорию того государства, где наступила смерть.

В преступлениях с усеченным составом место совершения преступления связано с территорией государства, где выполняется то стадия преступления, на которую законодатель перенес момент его окончания (приготовление и покушение).

Если умышленное действие или бездействие совершено на территории РФ, а общественно опасное последствие последовало или должно было последовать за границей РФ или общественно опасные действия частью совершены в РФ, а частью за границей, то деяние следует признать совершенным на территории РФ. По российскому уголовному закону наказывается покушение на преступление и приготовление к преступлению (ст. 30 УК). Те общественно опасные действия, которые обычно совершаются при покушении или приготовлении, в рассматриваемых случаях реально совершаются в пределах РФ и потому подлежат действию российского уголовного закона. С другой стороны, если приготовительные к преступлению действия или некоторые действия по началу исполнения совершены за границей, но исполнение преступления начиналось или продолжалось, или же должно было бы по умыслу виновного начаться в РФ, либо действия по совершению преступления учинены за границей, но общественно опасное последствие наступило или по умыслу виновного должно было наступить в РФ, деяние будет подлежать действию российского уголовного закона.