ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение………………………………………………………………2
Понятие и предмет конституционного права……………………....3
Система конституционного права………………………………......7
Конституционное право в системе права Российской Федерации.
Тенденции его развития……………………………………………..11
Заключение……………………………………………………………15
Литература…………………………………………………………….16
Введение.
Конституционное право является одной из ведущих отраслей в правовой системе Российской Федерации, которая представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения. Без знания норм и институтов данной отрасли права невозможна правоприменительная деятельность. Важным шагом в Юридическом анализе конкретных ситуаций, подлежащих правовому разрешению, является четкое уяснение вопроса о том, какие конституционные нормы подлежат применению. Без правильного решения этого вопроса не может быть обеспечена должная правовая оценка той или иной ситуации.
Изучение дисциплины «Конституционное право РФ» является предпосылкой правильного понимания тех общих сущностных качеств, которые свойственны конституционно – правовым нормам и позволяют разобраться в основных конституционных институтах, усвоить конституционные принципы и положения иных отраслей права.
Основной целью дисциплины является изучение основ конституционного строя Российской Федерации, института прав и свобод человека и гражданина, конституционной системы органов государственной власти и местного самоуправления, овладение методикой правового анализа норм Конституционного права, формирование правового мышления и навыков применения норм в практической деятельности.
Овладение основами анализа конституционных положений и иных правовых источников позволит получить необходимые навыки применения полученных теоретических знаний в будущей профессиональной деятельности.
Понятие и предмет конституционного права.
Конституционное право – одна из отраслей системы права Российской Федерации. Как и любая другая, она представляет собой совокупность правовых норм, которые характеризуются, с одной стороны, внутренним единством, определенными общими признаками, с другой стороны, отличаются от норм других отраслей права.
Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых они направлены.
Общественные отношения, регулируемые нормами той или иной отрасли права, в юридической лексике принято именовать ее предметом.
Уяснение вопроса о предмете отрасли права является необходимой предпосылкой правильного понимания тех общих качеств, которые свойственны ее нормам и институтам. Без учета родовой принадлежности нормы к определенной отрасли, к конкретному институту нельзя в полной мере раскрыть ее назначение и роль в правовом регулировании. Правовой результат действия нормы должен оцениваться с учетом функционального назначения всей отрасли права.
Кроме того, без знания предмета каждой отрасли права невозможна правоприменительная деятельность. Первым шагом в юридическом анализе конкретных ситуаций, подлежащих правовому разрешению, является четкое уяснение вопроса о том, нормы какой отрасли подлежат применению. Без правильного решения этого вопроса не может быть обеспечена должная правовая оценка ситуации. Поэтому, приступая к изучению конституционного права, надо прежде всего понять, какая сфера общественных отношений составляет его предмет.
По сравнению с другими отраслями эти отношения отличаются существенными особенностями. Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.
Другие отрасли воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области жизни. Так, предметом трудового права являются трудовые отношения, финансового права – финансовые отношения, гражданского права – имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения и т.д.
Особенность предмета конституционного права выражается также и в том, что его нормы регулируют лишь определенный слой отношений в указанных сферах. К его предмету относятся те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер. Они образуют как бы фундамент всего здания сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию, определяют структуру всего социального организма. Такого рода отношения выступают как системообразующие, обеспечивающие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства.
Единство общества обеспечивается: 1) лежащими в его основе принципами, выражающими его качественную определенность, формы организации и функционирования, и 2)механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества, сохраняется его целостность. Конституционное право имеет своим предметом общественные отношения такого рода. Рассмотрим их более подробно.
1. Конституционно-правовые нормы закрепляют прежде всего основные принципы, которые определяют устройство государства. В них выражается качественная характеристика государство-суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, принадлежность власти, субъекты государственной власти и способы ее реализации, общие основы функционирования всей системы политической организации общества.
Общество не может представлять собой жизнеспособную организацию без единых основ экономической системы: без определения допускаемых и охраняемых государством форм собственности, гарантий защиты прав собственников, способов хозяйственной деятельности, охраны труда, без провозглашения определенной системы обеспечения государством социальных потребностей членов общества в области образования, культуры, науки, охраны природы, здоровья и т. п. Нормы конституционного права закрепляют основные принципы, характеризующие организацию общества и в этих областях.
Совокупность основополагающих общественных отношений, определяющих устройство государства, общества, закрепляющих их нормы в действующей Конституции России обобщаются понятием «основы конституционного строя».
2. Общество как единый организм, целостная организация не может существовать без единых основ правового статуса его членов, определение принципов взаимосвязей государства, общества и гражданина. Отношения между людьми, которые составляют сущность каждого общества, касаются всех сторон его жизнедеятельности, очень многообразны по своему характеру, обстоятельствам, в силу которых они возникают, допустимой меры воздействия на них государства.
Естественно, все эти разнообразные отношения между людьми играют неодинаковую роль в формировании тех общезначимых социальных связей, на которых основывается единство общества, его сущность как единой целостной системы.
Предметом конституционного право являются такие отношения, которые определяют принадлежность к гражданству государства, принципы, характеризующие положения человека в обществе и государстве, его основные права, свободы и обязанности. Именно эти отношения являются основной тех социальных связей, которые формируют общество. Они являются исходными для всех остальных сфер общественных отношений между людьми, определяют качественное положение человека в любые его общественно значимых связях.
3. Поскольку одной из основ конституционного строя России являются федерализм, то объективно существует широкая сфера отношений между федерацией в целом и ее субъектами, урегулирование которых составляет важное условие обеспечения целостности и единства государства, обоснованного реальными потребностями разграничением предметов ведения и полномочий между ними. Они составляют предмет конституционного права.
4. Как отмечалось выше, целостность и единство общества обеспечивается не только связывающими принципами его устройства и организации, но и соответствующим механизмом управления социальными процессами, через которые осуществляются функции, присущие данному сообществу как организованной структуре.
В обществе это выражается через систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Конституционно-правовые нормы закрепляют основные принципы системы органов государственной власти и органов местного самоуправления; виды органов; правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования; компетенцию; формы деятельности; издаваемые ими акты, систему местного самоуправления.
Посредством такой правовой регламентации обеспечивается система управления обществом, определяются основные организационные структуры, задействованные в процессе реализации социально значимых функций общества.
Исходя из того, что одной из незыблемых основ конституционного строя России является народовластие-главный фактор, обеспечивающие формирование политического единства общества - к предмету конституционного права относится регулирование отношений, связанных с системой всех представительных органов местного самоуправления.
Таким образом можно сделать вывод:
Конституционное право – ведущая отрасль права Росси, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационные и функциональные единство общества как целостной социальной системы, т.е. основы конституционного строя Российской Федерации, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.