Создание гарантийного фонда не обязательно, он не предусмотрен нормативными документами. Но как распоряжаться чистой прибылью, дело самого общества; ему никто этого предписать не может.
Гарантийный фонд является составной частью фондов потребления и предназначен для выплаты дивидендов по привилегированным акциям. Его создание должно быть предусмотрено уставом. В соответствии с инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета перечень и порядок образования фондов специального назначения регулируются учредительными документами. Если предприятие приватизировалось по первому варианту льгот трудовому коллективу, то гарантийный фонд для выплаты дивидендов по привилегированным акциям типа "А" формируется исходя из 10% чистой прибыли. Но это не означает, что на выплату дивидендов обязательно направляются 10% чистой прибыли. Здесь необходим расчет.
Допустим, что уставный капитал составляет 60 млн. руб., а чистая прибыль 120 млн. руб. Общая стоимость акций типа "А" (не более 20 минимальных размеров заработной платы на одного человека) составляет 12 млн. руб. По этим данным определим гарантийный фонд: 1) десять процентов чистой прибыли - 12 млн. руб. ; 2) ставка дивиденда по привилегированным акциям типа «А» (Ставка дивиденда определяется в расчете на 25% уставного капитала) ; 3) сумма прибыли, необходимая для выплаты дивидендов по привилегированным акциям: 12 млн. руб. * 80% = 9,6 млн. руб. ; 4) доля (процент) чистой прибыли, направляемый в гарантийный фонд: Сумма балансовой и чистой прибыли будут в течение года меняться, но при отчислении по установленному нормативу размер гарантийного фонда будет достаточен для дивидендов владельцам привилегированных акций типа "А".
Остальные фонды специального назначения, входящие в состав фондов накопления и фондов потребления, определяются по сметам, разрабатываемым правлением и утверждаемым советом директоров.
Отдельные руководители акционерных обществ считают, что в специальном Регламенте нет необходимости и можно все вопросы организации деятельности акционерных обществ отразить непосредственно в Уставе.
Это заблуждение. Во-первых, при таком подходе устав будет непомерно велик; во-вторых, если возникнет необходимость изменения, то придется каждый раз регистрировать эти изменения в тех же органах, где регистрировался устав. Изменения же регламента не требуют регистрации.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АКЦИОНЕРОВ
Совокупность прав и обязанностей акционера определяет членство гражданина в акционерном обществе. Права акционера обычно разделяются на личные и имущественные. К личным относятся: права на участия в общих собраниях общества, на голос, на оспаривание принятых решений и на информацию. Право на голос на общих собраниях общества возникает с момента полной оплаты акций. Число голосов определяется количеством акций.
Широкое распространение получили акции, которые не предоставляют держателю право голоса даже в случаях, когда решается вопрос об изменении устава общества. Отсутствие права голоса как бы компенсируется определенными имущественными привилегиями, например, правом на получение твердо установленного дивиденда.
Личным правом акционера является право на информацию, которое рассматривается как одно из средств контроля над деятельностью предприятия. По требованию любого акционера правление обязано предоставить информацию о делах общества на общем собрании. Право на информацию не распространяется, однако, на ознакомление с книгами общества. В ряде случаев правление в праве отказать в предоставлении информации.
Акционер тогда может обратиться в суд, но риск несения судебных расходов, в том числе и ответчика, падает на истца.
Во Франции различают временное право на информацию в связи с общим собранием акционеров и постоянное право на информацию, которое может быть осуществлено в любое время. Предусмотрено право акционера на ознакомление с протоколами общих собраний за последние три года. Отказ в информации может повлечь за собой уголовную ответственность.
Во всех странах акционеры, владеющие не менее 10% акций, вправе потребовать проверки операций правления. Санкцию на такую проверку дает суд, который также назначает эксперта для проверки конкретных операций. В США информацию можно потребовать только лишь для достижения целей, вытекающих из устава общества. Доказательства того, что цель именно такова, лежит на акционере. В Англии пайщики вправе ознакомиться лишь со списком пайщиков и годовым отчетом. С книгами компании можно ознакомиться лишь в связи с иском и при наличии соответствующего постановления суда.
К имущественным правам относятся права на получение дивидендов и на часть имущества при ликвидации акционерного общества. Размер дивиденда обычно определяется процентом к номинальной цене акций, а если номинальная цена оплачена не полностью, то соответственно к оплаченной сумме. Дивиденд выплачивается только из установленной в балансе прибыли. Общество имеет прибыль, когда активы его превышают пассив. Она может быть получена от продажи акций по цене выше номинала или путем отнесения части продажной цены акций за счет прибылей, а также за счет переоценки активов общества вследствие уменьшения уставного капитала.
Единообразного решения вопроса о том, какая часть прибыли подлежит распределению в качестве дивидендов нет, но обычно на распределение идет именно часть прибыли.
Законодательство Германии, Франции и ряда других стран предусматривает необходимость создания резервных фондов. В США и Англии решение этого вопроса предоставлено правлению.
Неодинаково решается вопрос о том, в какой момент возникает право на получение дивиденда. Например, в Германии оно возникает с момента принятия соответствующего решения общим собранием акционеров. Объявленный дивиденд становится долгом акционерного общества, и акционеры, наряду с другими кредиторами, участвуют в распределении активов общества.
Право на дивиденд может переуступаться путем оформления особого документа-свидетельства на получение дивиденда. Уступка права на акцию не обязательно влечет за собой уступку на получение дивиденда.
Имущественным правом акционера в ряде стран считается право требования преимущественной покупки акций при дополнительном их выпуске в целях увеличения акционерного капитала. Стоимость акции может превышать ее номинальную цену. Суммы, полученные сверх номинальной цены, идут не на увеличение акционерного капитала, а направляются в резервный капитал или распределяются в качестве дивидендов.
Право большинства государств допускает рассрочку в оплате акций.
При создании общества требуется оплатить 25% стоимости вклада. Дальнейший порядок оплаты остальной суммы определяется уставом, в Англии и США регламентом. Не полностью оплаченные акции могут быть только именными. Установлены жесткие санкции на случай ненадлежащего выполнения акционером этой его обязанности. Акционер, допустивший просрочку в оплате, обязан уплатить определенный процент с суммы, в отношении которой допущена просрочка. Не исключена и возможность и требований о возмещении убытков. При наличии установленных в законе условий (дополнительного срока, предупреждения, публикации) возможно лишение членства в обществе. Возлагать на акционера какие-либо обязанности кроме оплаты акций запрещено. Однако акционер может взять на себя определенные обязанности добровольно.
В настоящее время в России наштампованы десятки тысяч акционерных обществ, за которыми ничего нет, кроме устаревшего оборудования, полного отсутствия заказов и доходов, огромных долгов, сидящих без работы и зарплаты трудовых коллективов. Эти мыльные акционерные общества, слепленные по остаточной балансовой стоимости, продолжают выбрасывать на рынок акции, не обеспеченные никакими реальными активами.
Во всем мире под страхом уголовного наказания запрещено акционировать убыточные, обанкротившиеся предприятия. У нас же некогда и некому было проводить инвестиционные конкурсы, экспертизы и банкротить по суду. Вместо этого государство пытается управлять фондовым рынком волевым порядком на пустоте без учета рынков - земли, недвижимости, природных ресурсов, основных фондов, драгоценных металлов и так далее. Обнародован Указ о государственном регулировании рынка ценных бумаг в России. На основании этого указа создается Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку В настоящее время помимо этой федеральной комиссии роль контролеров выполняют: Минфин, Центробанк, Антимонопольный комитет, Госкомимущество, Минюст, Налоговая служба плюс к этому региональные и муниципальные органы. Все, не скрывая, конфликтуют друг с другом за сферы влияния. По данным эксперта Ассоциации российских банков Л. Макаревича каждый успел выдать в общей сложности около трехсот нормативных документов. Нередко они противоречат и даже взаимоисключают друг друга.
Государство должно взять на себя функции не руководителя, а помощника Акционерных обществ - наладит контроль за денежной массой, объемами и направленностью кредитов, обеспечить государственные гарантии и систему страхования по депозитам, кредитам, займам частного сектора, операции с СКВ, золотом, стимулирование экспорта. Наконец главное, обеспечить жесткую ответственность за свои действия на рынке ссудных капиталов, при выпуске казначейских векселей, облигаций, обязательств госучреждений, конкурирующих с корпоративными ценными бумагами.
Ничего этого пока в России нет, но объективные законы развития экономики все равно возьмут верх. Учитывая громадный исторический опыт России в акционерном предпринимательстве и наличие природных и трудовых ресурсов даст воз-можность акционерным обществам сыграть основную роль в экономическом возрождении РОССИИ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Л. Е. ШЕПЕЛЕВ "АКЦИОНЕРНЫЕ КОМПАНИИ".
2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ.
3 А. Н. БОХАНОВ "КРУПНАЯ БУРЖУАЗИЯ В РОССИИ".
4. ФИНАНСОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ.
5. КОММЕРСАНТ.
6. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО США.
7. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ