Смекни!
smekni.com

Трудовое право 13 (стр. 15 из 55)

- Регулирование таможенных пошлин и тарифов для защиты национального производителя

Во временном аспекте присутствуют две альтернативы антиинфляционной политики: градуирование и шоковая терапия. Коротко первый метод можно описать как мероприятия нерадикального, сдерживающего, постепенного реформирования. Шоковая терапия – это радикальные меры: полная (или почти полная) либерализация цен и\или конфискационная денежная реформа.

19

Финансовая система государства.

ФС – совокупность эк.отношений по поводу создания, распределения/перераспределения и использования финансовых ресурсов в государстве, основным элементом гос.ФС является гос.бюджет.

Налогово-бюджетная политика: сущность, виды.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика – разновидность (направление) государственной э-мической политики, представляющая собой манипулирование государственным бюджетом, его доходами и расходами для достижения макроэ-мического равновесия на уровне полной занятости при отсутствии инфляции.

Фискальная политика осуществляется с помощью налогообложения и правительственных расходов. Э-мические отношения, возникающие в процессе налогообложения и государственных расходов, называются финансовыми отношениями, или финансами.

Доходы и расходы федерального бюджета.

Государственный бюджет – это смета государственных доходов и расходов на финансовый год.

Расходы показывают направления и цели государственных ассигнований. Они идут на содержание государственного аппарата, на военные нужды, на финансирование социальных программ, на поддержание и развитие государственного сектора э-мики, на многие другие цели.

Доходы государственного бюджета формируются главным образом за счет налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти. Кроме того, они поступают по линии социального страхования и доходов государственных предприятий.

Госбюджет и государственный долг как категории современного рыночного социального хозяйства.

За счет гос.долга гоударство получает в распоряжение определенные финансовые средства. Существует внешний долг – перед др.государствами, международными финансовыми оргинизациями, внутренний долг – основан на размещении внутри страны гос.ц/б. Основа формирования гос.долга – кредиты, займы, ц/б.

Государственный бюджет может быть профицитным или дефицитным, когда величина государственных доходов соответственно больше или мень­ше его расходов.

Способы, к которым прибегает государство для покрытия бюджетного дефицита:

– заимствования у центрального банка (дополнительная эмиссия денег), следствием чего будет инфляция;

– увеличение внутреннего долга (выпуск государственных ценных бумаг);

– увеличение внешнего долга (международный кредит).

Основные негативные последствия увеличения государственного долга:

– уменьшаются потребление и сбережения;

– увеличиваются процентные выплаты.

Теория и практика налогообложения. Принципы и механизм налогообложения. Функции налогов. Налоги пропорциональные, прогрессивные, регрессивные, прямые и косвенные.

Основные функции налогообложения:

– фискальная (большую часть бюджета составляют именно налоговые поступления);

– э-мическая (налогообложение перераспределяет доход с помощью социальных выплат и дотаций).

Различают несколько видов налоговых ставок:

– прогрессивные, т.е. увеличивающие процент налоговых отчислений по мере возрастания дохода;

– регрессивные, т.е. уменьшающие процент налоговых отчислений по мере роста дохода;

– пропорциональные, т.е. процент налоговых отчислений не меняется от величины дохода;

– твердые (фиксированные), т.е. устанавливаемые на объекты независимо от их стоимости.

Прямые налоги – платят все: подоходного налога с населения; налога с прибыли акционерных предприятий; имущественного налога; налога на сделки с капиталом; налога с наследства.

Косвенные налоги - уплачивают не все граждане, а лишь те, кто покупает облагаемую налогом продукцию. К косвенным налогам относятся акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины. Косвенные налоги увеличивают цену продаваемых товаров и услуг и понижают благосостояние потребителей.

Важным звеном налоговой политики являются критерии налогообложения: справедливость, эффективность, платежеспособность. Последний критерий является основным и означает, что налоги должны расти по мере роста доходов, так как в результате этого неравенство в материальном положении граждан сокращается.

Дискреционная политика и политика «встроенных стабилизаторов».

Составными частями фискальной политики государства являются:

1) дискреционная политика, подразумевающая регулирование государством своих рас­ходов и доходов (налогообложения). Рост / снижение государственных расходов уве­личивает / снижает совокупный спрос. Занятость возрастает / падает – вы­пуск продукта возрастает / падает. Рост / снижение налогов уменьшает / увеличивает располагаемый доход, что снижает / увеличивает совокуп­ный спрос, занятость и выпуск продукта падают / растут.

I. Дискреционная политика – выступает в двух вариантах: ограничительная и стимулирующая

Ограничительная политика применяется, прежде всего, для борьбы с инфляцией, а расширительная – для сглаживания цикличности развития э-мики и обеспечения э-мического роста. Расширительная политика может поро­дить инфляцию.

Основные инструменты дискреционной фискальной политики:

– изменение объема государственных закупок товаров и услуг (G)

– изменение суммы подоходного налогообложения (T).

***таблица. 4 столбца и 3 строки

1ая строка - Состояние э-мики, Вид фискальной политики, Изменение объема государственных закупок,Изменение объема подоходного НО

2ая строка - Э-мический спад, Стимулирующая, Увеличение, Сокращение

3я строка - Э-мический подъем, Сдерживающая, Сокращение, Увеличение

2) недискреционная политика (политика автоматических стабилизаторов), регулирующая доходы и расходы независимо от оперативных действий государства;

Автоматические (встроенные) стабилизаторы – это не зависящие от полити­ки государства механизмы рыночной э-мики, сглаживающие спады и подъемы в э-мике.

Недискреционная фискальная политика задается, прежде всего, з-нодательным путем. Его цель – встроить в э-мику механизмы, которые ослабляют колебания производства и занятости, оказывают при наступлении спада стимулирующее фискальное воздействие на э-мическую конъюнктуру.

Наиболее широко распространены следующие виды автоматических стабилизаторов:

– Система прогрессивного налогообложения доходов. Воздействие на доход контролирует сово­купный спрос.

– Социальные выплаты и пособия по безработице. При подъеме количество безработных и малоиму­щих сокращается, уменьшая социальные выплаты государства.

– Потребление – при росте доходов потребление домашних хозяйств возрастает, но не в той же мере, как доход.



20

Деньги и денежное обращение: э-мическое содержание и структурные компоненты. Денежный рынок.

Деньги - особый товар, всеобщий эквивалент.

Функции денег: мера стоимости – измерение, средство обмена – посредник в КП, средство накопления, средство платежа, мировые деньги

Структура денежной массы:

М1 = наличность + тек.вклады

М2 = М1 + сбер.счета + среднесроч.вклады

М3 = М2 + крупн.сроч.вклады

L = М3 + высоколиквид.ц/б

Важнейшее назначение денег, с точки зрения макроэ-мики, - способность быть ссудным капиталом и обращаться в виде кредита.

Кредит: э-мическое содержание и формы проявления.

Формы кредита:

1. Коммерческий кредит, обслуживаемый системой простых и переводных векселей;

2. Банковский кредит;

3. Потребительский кредит;

4. Государственный кредит;

5. Международный кредит.

Источники ссудного капитала: Неиспользованная амортизация, прибыль, сбережения,

Банковская система.

Кредитная система складывается из банковской системы:

Центробанк, коммерцбанки, специализированные банки и совокупности «небанковских банков», т.е. инвестиционных, финансовых и страховых компаний, пенсионных фондов, сберкасс, ломбардов и учреждений кредитной кооперации.

Следует отметить функции Центробанка:

-эмиссионная;

-аккумуляция и хранение кассовых резервов;

-кредитование коммерческих банков;

-кредитование и ведение расчетных операций для государственной администрации;

-операции по общенациональному клирингу.

Функции коммерцбанков:

-аккумулирование бессрочных депозитов;

-предоставление кредитов предпринимателям.

Укрупненно банковские операции можно классифицировать так.

1. Пассивные:

1.1. Вклады;

1.2. Полученные средства

1.3. Эмиссия ценных бумаг;

2. Активные:

2.1. Кредитные (учетно-ссудные операции);

2.2. Фондовые (операции с ценными бумагами).

3. Банковские услуги:

3.1. Инкассовые операции;

3.2. Переводные операции;

3.3. Трастовые операции.

Денежно-кредитная политика: сущность, цели, виды, типы, инструменты.

Денежно-кредитная политика – совокупность монетарных мероприятий, с помощью которых государство воздействует на параметры равновесия денежного рынка – предложение денег и процентную ставку.

В широком понимании денежно-кредитная политика направлена на обеспечение устойчивого э-мического роста, поддержание высокого уровня занятости при низкой инфляции, активизацию инвестиционной активности и т.д.

При проведении стабилизационной э-мической политики государства денежно-кредитная политика направлена, прежде всего, на предотвращение э-мических спадов, безработицы и инфляции.

Государство воздействует на такие показатели и рычаги, как денежная масса (предложение денег), совокупные расходы, учетная ставка (ставка рефинансирования) и др.