- Регулирование таможенных пошлин и тарифов для защиты национального производителя
Во временном аспекте присутствуют две альтернативы антиинфляционной политики: градуирование и шоковая терапия. Коротко первый метод можно описать как мероприятия нерадикального, сдерживающего, постепенного реформирования. Шоковая терапия – это радикальные меры: полная (или почти полная) либерализация цен и\или конфискационная денежная реформа.
19
Финансовая система государства.
ФС – совокупность эк.отношений по поводу создания, распределения/перераспределения и использования финансовых ресурсов в государстве, основным элементом гос.ФС является гос.бюджет.
Налогово-бюджетная политика: сущность, виды.
Фискальная (бюджетно-налоговая) политика – разновидность (направление) государственной э-мической политики, представляющая собой манипулирование государственным бюджетом, его доходами и расходами для достижения макроэ-мического равновесия на уровне полной занятости при отсутствии инфляции.
Фискальная политика осуществляется с помощью налогообложения и правительственных расходов. Э-мические отношения, возникающие в процессе налогообложения и государственных расходов, называются финансовыми отношениями, или финансами.
Доходы и расходы федерального бюджета.
Государственный бюджет – это смета государственных доходов и расходов на финансовый год.
Расходы показывают направления и цели государственных ассигнований. Они идут на содержание государственного аппарата, на военные нужды, на финансирование социальных программ, на поддержание и развитие государственного сектора э-мики, на многие другие цели.
Доходы государственного бюджета формируются главным образом за счет налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти. Кроме того, они поступают по линии социального страхования и доходов государственных предприятий.
Госбюджет и государственный долг как категории современного рыночного социального хозяйства.
За счет гос.долга гоударство получает в распоряжение определенные финансовые средства. Существует внешний долг – перед др.государствами, международными финансовыми оргинизациями, внутренний долг – основан на размещении внутри страны гос.ц/б. Основа формирования гос.долга – кредиты, займы, ц/б.
Государственный бюджет может быть профицитным или дефицитным, когда величина государственных доходов соответственно больше или меньше его расходов.
Способы, к которым прибегает государство для покрытия бюджетного дефицита:
– заимствования у центрального банка (дополнительная эмиссия денег), следствием чего будет инфляция;
– увеличение внутреннего долга (выпуск государственных ценных бумаг);
– увеличение внешнего долга (международный кредит).
Основные негативные последствия увеличения государственного долга:
– уменьшаются потребление и сбережения;
– увеличиваются процентные выплаты.
Теория и практика налогообложения. Принципы и механизм налогообложения. Функции налогов. Налоги пропорциональные, прогрессивные, регрессивные, прямые и косвенные.
Основные функции налогообложения:
– фискальная (большую часть бюджета составляют именно налоговые поступления);
– э-мическая (налогообложение перераспределяет доход с помощью социальных выплат и дотаций).
Различают несколько видов налоговых ставок:
– прогрессивные, т.е. увеличивающие процент налоговых отчислений по мере возрастания дохода;
– регрессивные, т.е. уменьшающие процент налоговых отчислений по мере роста дохода;
– пропорциональные, т.е. процент налоговых отчислений не меняется от величины дохода;
– твердые (фиксированные), т.е. устанавливаемые на объекты независимо от их стоимости.
Прямые налоги – платят все: подоходного налога с населения; налога с прибыли акционерных предприятий; имущественного налога; налога на сделки с капиталом; налога с наследства.
Косвенные налоги - уплачивают не все граждане, а лишь те, кто покупает облагаемую налогом продукцию. К косвенным налогам относятся акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины. Косвенные налоги увеличивают цену продаваемых товаров и услуг и понижают благосостояние потребителей.
Важным звеном налоговой политики являются критерии налогообложения: справедливость, эффективность, платежеспособность. Последний критерий является основным и означает, что налоги должны расти по мере роста доходов, так как в результате этого неравенство в материальном положении граждан сокращается.
Дискреционная политика и политика «встроенных стабилизаторов».
Составными частями фискальной политики государства являются:
1) дискреционная политика, подразумевающая регулирование государством своих расходов и доходов (налогообложения). Рост / снижение государственных расходов увеличивает / снижает совокупный спрос. Занятость возрастает / падает – выпуск продукта возрастает / падает. Рост / снижение налогов уменьшает / увеличивает располагаемый доход, что снижает / увеличивает совокупный спрос, занятость и выпуск продукта падают / растут.
I. Дискреционная политика – выступает в двух вариантах: ограничительная и стимулирующая
Ограничительная политика применяется, прежде всего, для борьбы с инфляцией, а расширительная – для сглаживания цикличности развития э-мики и обеспечения э-мического роста. Расширительная политика может породить инфляцию.
Основные инструменты дискреционной фискальной политики:
– изменение объема государственных закупок товаров и услуг (G)
– изменение суммы подоходного налогообложения (T).
***таблица. 4 столбца и 3 строки
1ая строка - Состояние э-мики, Вид фискальной политики, Изменение объема государственных закупок,Изменение объема подоходного НО
2ая строка - Э-мический спад, Стимулирующая, Увеличение, Сокращение
3я строка - Э-мический подъем, Сдерживающая, Сокращение, Увеличение
2) недискреционная политика (политика автоматических стабилизаторов), регулирующая доходы и расходы независимо от оперативных действий государства;
Автоматические (встроенные) стабилизаторы – это не зависящие от политики государства механизмы рыночной э-мики, сглаживающие спады и подъемы в э-мике.
Недискреционная фискальная политика задается, прежде всего, з-нодательным путем. Его цель – встроить в э-мику механизмы, которые ослабляют колебания производства и занятости, оказывают при наступлении спада стимулирующее фискальное воздействие на э-мическую конъюнктуру.
Наиболее широко распространены следующие виды автоматических стабилизаторов:
– Система прогрессивного налогообложения доходов. Воздействие на доход контролирует совокупный спрос.
– Социальные выплаты и пособия по безработице. При подъеме количество безработных и малоимущих сокращается, уменьшая социальные выплаты государства.
– Потребление – при росте доходов потребление домашних хозяйств возрастает, но не в той же мере, как доход.
20
Деньги и денежное обращение: э-мическое содержание и структурные компоненты. Денежный рынок.
Деньги - особый товар, всеобщий эквивалент.
Функции денег: мера стоимости – измерение, средство обмена – посредник в КП, средство накопления, средство платежа, мировые деньги
Структура денежной массы:
М1 = наличность + тек.вклады
М2 = М1 + сбер.счета + среднесроч.вклады
М3 = М2 + крупн.сроч.вклады
L = М3 + высоколиквид.ц/б
Важнейшее назначение денег, с точки зрения макроэ-мики, - способность быть ссудным капиталом и обращаться в виде кредита.
Кредит: э-мическое содержание и формы проявления.
Формы кредита:
1. Коммерческий кредит, обслуживаемый системой простых и переводных векселей;
2. Банковский кредит;
3. Потребительский кредит;
4. Государственный кредит;
5. Международный кредит.
Источники ссудного капитала: Неиспользованная амортизация, прибыль, сбережения,
Банковская система.
Кредитная система складывается из банковской системы:
Центробанк, коммерцбанки, специализированные банки и совокупности «небанковских банков», т.е. инвестиционных, финансовых и страховых компаний, пенсионных фондов, сберкасс, ломбардов и учреждений кредитной кооперации.
Следует отметить функции Центробанка:
-эмиссионная;
-аккумуляция и хранение кассовых резервов;
-кредитование коммерческих банков;
-кредитование и ведение расчетных операций для государственной администрации;
-операции по общенациональному клирингу.
Функции коммерцбанков:
-аккумулирование бессрочных депозитов;
-предоставление кредитов предпринимателям.
Укрупненно банковские операции можно классифицировать так.
1. Пассивные:
1.1. Вклады;
1.2. Полученные средства
1.3. Эмиссия ценных бумаг;
2. Активные:
2.1. Кредитные (учетно-ссудные операции);
2.2. Фондовые (операции с ценными бумагами).
3. Банковские услуги:
3.1. Инкассовые операции;
3.2. Переводные операции;
3.3. Трастовые операции.
Денежно-кредитная политика: сущность, цели, виды, типы, инструменты.
Денежно-кредитная политика – совокупность монетарных мероприятий, с помощью которых государство воздействует на параметры равновесия денежного рынка – предложение денег и процентную ставку.
В широком понимании денежно-кредитная политика направлена на обеспечение устойчивого э-мического роста, поддержание высокого уровня занятости при низкой инфляции, активизацию инвестиционной активности и т.д.
При проведении стабилизационной э-мической политики государства денежно-кредитная политика направлена, прежде всего, на предотвращение э-мических спадов, безработицы и инфляции.
Государство воздействует на такие показатели и рычаги, как денежная масса (предложение денег), совокупные расходы, учетная ставка (ставка рефинансирования) и др.