Содержание
| Введение……………………………………………………………………..3 |
| 1. Цели судебной реформы ………………….……………………………5 |
| 2. Самостоятельность судов……………………………………………….8 |
| 3. Мировые судьи………………………………………... |
| 4. Сравнительный анализ……………………………………………… |
| Заключение………………………………………………………………………. |
| Источники и литература………………………………………………………... |
Введение
Роль судебной власти в жизни демократического общества очень велика. В таком обществе достаточной степенью свободы пользуются его члены и их объединения, все взаимоотношения строятся на основе права. Судебная же власть выступает социальным регулятором отношений субъектов общества, обеспечивая соответствие этих отношений правовой норме и используя правосудие, как присущий только ей способ реализации властных полномочий.
В правовом государстве на судебную власть также возлагается огромная роль. Судебная власть должна обеспечить защиту прав граждан и права в целом от любых правонарушающих действий и решений, от кого бы они ни исходили, в том числе от должностных лиц , обладающих властными полномочиями, и от государства в целом, и тем самым обеспечивая господство права.
Создать в России судебную власть, которая бы соответствовала статусу демократического и правового государства - задача судебной реформы, которая началась в начале 90-хъ годов ХХ столетия.
Судебная реформа - совокупность системных, взаимосвязанных, нормативно закрепленных на общегосударственном уровне изменений в области судоустройства и судопроизводства, принятых с целью достижения максимальной эффективности функционирования судебной системы и осуществленных в исторически ограниченный период.
Практическим началом судебной реформы является Концепция судебной реформы Российской Федерации, одобренная Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991г. Главной задачей судебной реформы тогда было признано утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Концепция отображала то, что власть должна обладать высоким статусом, быть организационно оформленной, хорошо подготовленной профессионально и действующей в процессуальном порядке, отвечающем всем требованиям справедливости. Данные идеи нашли официальное оформление сначала в Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации"(1992г), а затем в Конституции РФ 1993 г., на базе которой начало формироваться новое законодательство и был принят Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации".
Проведение судебной реформы в России необходимо для решения комплекса проблем, которые взаимосвязаны. В частности – обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан, дальнейшее развитие судебной системы, то есть обновление процессуального законодательства , совершенствование статуса судей, повышение обеспечение судов, как организационного и кадрового, так и материального. Для повышения эффективности правосудия необходима разработка актуальных теоретических и практических вопросов процессуального законодательства.
Говоря об обновлении уголовно - процессуального процесса, подразумевается расширение состязательности процесса на всех этапах судопроизводства, увеличение судебного контроля за деятельностью органов предварительного расследования, изменение контрольных стадий уголовного процесса в направление повышения доступности правосудия гражданам, разграничение полномочий суда и прокуратуры в стадии предварительного расследования, уточнение статуса прокурора как стороны в судебном разбирательстве, разрешение вопросов упрощения судебного следствия без ущерба для соблюдения прав и законных интересов сторон.
В данной работе рассмотрены лишь некоторые аспекты проводимой судебной реформы, а именно: цели, самостоятельность судов, институт мировых судей, и неширокое сравнение судебной системы
Цели судебной реформы
Изменение политического устройства государства, перестройка экономической базы общества в связи с переходом к рыночной экономике, смещение приоритетов в соотношении интересов государства и личности в пользу личности - все эти социально политические преобразования, происходившие в нашей стране вызвали судебную реформу, так ка они были бы немыслимы без формирования соответствующей правовой среды.
Судебная реформа - часть реформ, осуществляемых в нашей стране, в результате которых произошли кардинальные изменения конституционного строя, политических и экономических основ государства, его правовой системы. Поэтому этому цели судебной реформы должны быть гармонично связаны с общими целями всех других реформ.
Огромное значение для определения целей судебной реформы имеют положения Конституции о том, что Россия - правовое , социальное государство(ст. 1, 7), что человек, его права и свободы являются высшей ценностью , их признание, соблюдение и защита - обязанность государства(ст.2), что права и свободы человека обеспечиваются правосудием(ст.18), что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия ( или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Не меньшее значение для определения целей судебной реформы и ее осуществления имеют так же общепризнанный принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые согласно ч4.ст5 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы. К ним в первую очередь надо отнести Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, международный пакт о гражданских и политических правах, конвенцию о защите прав человека и основных свобод.
Конвенция имеет особое значение для России, так как ратифицировав Конвенцию, она признала, не только ее положения, но и юрисдикцию Европейского Суда по правам человека в качестве международного органа по защите прав и свобод человека, решения которого обязана исполнять.
Таким образом, Конституция РФ и нормы международного права наделяют суд особой ролью в механизме защиты прав и свобод человека. На выполнение этой роли и должна быть направлена судебная реформа.
Исходя из изложенного можно определить главную цель судебной реформы - обеспечить каждому заинтересованному лицу реальную возможность в случае возникновения спора или предъявления обвинения по уголовному делу защитить свои права, свободы или охраняемые законом интересы в суде, т.е. реализовать свое право на судебную защиту, основанное на Конституции РФ и нормах международного права, которое включает в себя право на беспрепятственное, без каких-либо ограничений, обращение в суд, на справедливое рассмотрение его дела в разумный срок беспристрастным, независимым и законным составом суда, а так же на исполнение судебного решения , вступившего в законную силу.
Для достижения этой цели необходим комплекс законодательных, правоприменительных, экономических, организационных, кадровых, научных, образовательных и других мер с более конкретными целями:
- повышение статуса и роли суда в обществе и государстве, наделение его полномочиями , необходимыми для выполнения задач, вытекающих их Конституции РФ и норм международного права.
- создание правовых и экономических гарантий независимой и эффективной деятельности суда;
- оптимальное устройство судебной системы, обеспечивающее максимальную приближенность судов первой инстанции к населению, наличие вышестоящих судов, необходимых для реализации права заинтересованных лиц на обжалование судебных постановлений, а также для обеспечения правильного и единообразного применения федерального законодательства на территории России;
- Установление надлежащей процедуры рассмотрения дел, обеспечивающей доступность суда для всех заинтересованных лиц, возможность равноправного участия сторон в состязательном процессе , вынесение законных и обоснованных решений, их обжалование и - в случае нарушения закона - отмену;
- обеспечение исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений;
- обеспечение каждому нуждающемуся в этом лицу получение квалифицированной юридической помощи, гарантированной ст. 48 Конституции РФ;
- формирование судебного корпуса, способного по своему мировоззрению, образованию, нравственным, волевым и иным качествам выполнять свои конституционные обязанности4
- обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки судей и сотрудников аппарата судов.
Самостоятельность судов
Обеспечение самостоятельности судов в системе органов государственной власти является одной из целей судебной власти.
В 10 статье Конституции самостоятельность судов Российской Федерации. В ней говориться: "Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны".
Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" еще больше закрепил самостоятельность судов. Он сформировал комплекс законодательных мер, которые гарантируют самостоятельность судов, а именно:
- правосудие может осуществляться только судом;
- запрещается осуществлять правосудие любым другим органам под страхом уголовной ответственности;
- закрепление структуры судебной власти в виде трех ее самостоятельных ветвей - конституционной, общей юрисдикции и арбитражной;
- запрещение создания чрезвычайных судов, возможность создания специализированных судов для рассмотрения административных и гражданских дел только путем принятия федеральных конституционных законов;